Постановление Правительства РФ от 13 сентября 2017 г. N 1102 "О внесении изменений в Правила предоставления государственных гарантий Российской Федерации по кредитам либо облигационным займам, привлекаемым акционерным обществом "РОСНАНО"

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Правила предоставления государственных гарантий Российской Федерации по кредитам либо облигационным займам, привлекаемым акционерным обществом "РОСНАНО", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2010 г. N 709 "О предоставлении государственных гарантий Российской Федерации по кредитам либо облигационным займам, привлекаемым акционерным обществом "РОСНАНО" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 39, ст. 4968; N 47, ст. 6139; 2011, N 47, ст. 6654; 2012, N 3, ст. 447; N 31, ст. 4378; 2013, N 16, ст. 1952; 2014, N 52, ст. 7781; 2015, N 29, ст. 4488; 2016, N 47, ст. 6657).

2. Установить, что утвержденные настоящим постановлением изменения в части соответствия принципала требованиям, установленным абзацем первым пункта 16 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации, применяются к государственным гарантиям Российской Федерации, предоставляемым с 2017 года.

Председатель Правительства
Российской Федерации

Д. Медведев

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 13 сентября 2017 г. N 1102

Изменения,
которые вносятся в Правила предоставления государственных гарантий Российской Федерации по кредитам либо облигационным займам, привлекаемым акционерным обществом "РОСНАНО"

1. В пункте 2:

а) подпункт "а" после слов "отсутствие у принципала" дополнить словами "по состоянию на 1-е число месяца, в котором предоставляется гарантия,";

б) дополнить подпунктом "в" следующего содержания:

"в) соответствие принципала требованиям, установленным абзацем первым пункта 16 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации.".

2. Пункт 6 дополнить абзацем следующего содержания:

"Гарантия, предоставляемая в 2017 году, не обеспечивает исполнения обязательств принципала по возврату суммы кредита (выплате номинальной стоимости облигаций), срок исполнения которых в соответствии с условиями кредитного договора (выпуска облигаций) наступает ранее 1 января 2020 г.".

3. Пункт 8 изложить в следующей редакции:

"8. Для подготовки Министерством финансов Российской Федерации проекта акта Правительства Российской Федерации о предоставлении гарантии кредитор (если видом заимствования является кредит) и (или) принципал до 1 ноября 2017 г. представляют в Министерство финансов Российской Федерации документы согласно пунктам 1, 2 и 15 приложения N 1 или 2 (в зависимости от вида заимствования).".

4. В пункте 10:

а) предложение первое после слов "или 2" дополнить словами "к настоящим Правилам";

б) в предложении втором слова "5 декабря 2016 г." заменить словами "1 декабря 2017 г.";

в) в предложении третьем слова "дополнительно представляют агенту Правительства Российской Федерации" заменить словами "обязаны незамедлительно уведомить агента Правительства Российской Федерации об указанных изменениях и в кратчайший срок дополнительно представить агенту Правительства Российской Федерации".

5. Абзац первый пункта 11.1 изложить в следующей редакции:

"11.1. По получении документов, представленных в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил, Министерство финансов Российской Федерации запрашивает в Федеральной налоговой службе, Пенсионном фонде Российской Федерации и Фонде социального страхования Российской Федерации соответственно:".

6. Пункт 11.2 изложить в следующей редакции:

"11.2. В случае изменения сведений, содержащихся в представленных в соответствии с подпунктом "а" пункта 11.1 справках, Федеральная налоговая служба самостоятельно и (или) по обращению принципала и (или) кредитора представляет агенту Правительства Российской Федерации указанные в подпункте "а" пункта 11.1 настоящих Правил справки, содержащие обновленные сведения по состоянию на дату, наступающую после 1-го числа отчетного месяца. Указанные справки должны быть представлены агенту Правительства Российской Федерации в течение 3 рабочих дней со дня изменения сведений.

Справки, предусмотренные пунктом 11.1 настоящих Правил, представляются агенту Правительства Российской Федерации ежемесячно до окончания финансового года, в котором предоставляется гарантия.".

7. В абзаце первом пункта 11.3 слова "в Министерство финансов Российской Федерации и" исключить.

8. Абзац первый пункта 12 после слов ", проверку сведений о том, что" дополнить словами "принципал соответствует требованиям, установленным абзацем первым пункта 16 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации, что".

9. В пункте 12.1:

а) абзацы второй, третий и четвертый изложить в следующей редакции:

"При неудовлетворительном значении показателей "Рентабельность продаж" и (или) "Норма чистой прибыли" в анализируемом периоде для оценки экономической эффективности деятельности принципала дополнительно осуществляется анализ показателя "Прибыль за период", рассчитываемого принципалом по международным стандартам финансовой отчетности отдельно для каждого отчетного периода и для всего анализируемого периода в целом (по аналогии с показателями "Рентабельность продаж" и "Норма чистой прибыли" методики). Для анализа указанного показателя принципал представляет агенту Правительства Российской Федерации подписанную руководителем принципала справку о значениях показателя "Прибыль за период" в каждом отчетном периоде и во всем анализируемом периоде в целом. Значение показателя "Прибыль за период" в анализируемом периоде считается удовлетворительным, если его значения в отчетных периодах имели положительную величину на протяжении большей части анализируемого периода или если его значение, рассчитанное для всего анализируемого периода, положительно. При удовлетворительном значении показателя "Прибыль за период" неудовлетворительные значения показателей "Рентабельность продаж" и (или) "Норма чистой прибыли" при оценке финансового состояния принципала в 2017 году не учитываются. Для оценки кредитоспособности и финансовой устойчивости принципала дополнительно используется показатель отношения суммы заемных средств принципала (с учетом привлекаемого под гарантию кредита или облигационного займа) и выданного принципалом обеспечения обязательств и платежей к собственным средствам принципала, рассчитанный по данным бухгалтерской (финансовой) отчетности принципала на последнюю отчетную дату по формуле:

Сумма заемных средств принципала (с учетом привлекаемого под гарантию кредита или облигационного займа) и выданного принципалом обеспечения обязательств и платежей не должна превышать величину собственных средств принципала более чем в 5 раз (значение указанного показателя не должно быть более 5).";

б) дополнить абзацем следующего содержания:

"В случае если в промежуточной бухгалтерской (финансовой) отчетности принципала отсутствуют сведения, необходимые для проведения в соответствии с настоящим пунктом анализа финансового состояния принципала, принципал представляет агенту Правительства Российской Федерации недостающие сведения.".

10. Дополнить пунктами 12.2 и 12.3 следующего содержания:

"12.2. В случае если утвержденная уполномоченным органом принципала годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность принципала за год, предшествующий году обращения с заявлением о предоставлении гарантии, и аудиторское заключение о достоверности указанной бухгалтерской (финансовой) отчетности (если годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность принципала в соответствии с законодательством Российской Федерации подлежит обязательной аудиторской проверке), указанные в пунктах 11 и 12 приложения N 1 или 2 к настоящим Правилам (в зависимости от вида заимствования), в соответствии с законодательством Российской Федерации не могут быть представлены агенту Правительства Российской Федерации до даты подготовки агентом Правительства Российской Федерации заключений, указанных в пункте 13 настоящих Правил, агент Правительства Российской Федерации при осуществлении функций, установленных пунктом 12 настоящих Правил, проводит в соответствии с пунктом 12.1 настоящих Правил анализ финансового состояния принципала на основании представляемой агенту Правительства Российской Федерации неутвержденной (предварительной) годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности принципала за год, предшествующий году обращения с заявлением о предоставлении гарантии.

В случае если по результатам анализа финансового состояния принципала, проведенного агентом Правительства Российской Федерации в указанном в абзаце первом настоящего пункта случае на основании представленной агенту Правительства Российской Федерации неутвержденной (предварительной) годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности принципала за год, предшествующий году обращения с заявлением о предоставлении гарантии, будет сделан вывод об удовлетворительном финансовом состоянии принципала, в заключении, представляемом агентом Правительства Российской Федерации в Министерство финансов Российской Федерации в соответствии с подпунктом "б" пункта 13 настоящих Правил, указывается, что анализ финансового состояния принципала осуществлен на основании указанной отчетности. По получении данного заключения агента Правительства Российской Федерации Министерство финансов Российской Федерации принимает решение о заключении договора о предоставлении гарантии с условием установления в указанном договоре обязанности принципала представить агенту Правительства Российской Федерации не позднее 1 августа (включительно) финансового года, в котором предоставляется гарантия, заверенные принципалом копии утвержденной уполномоченным органом принципала годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности принципала за год, предшествующий году обращения с заявлением о предоставлении гарантии (с заверенной принципалом копией решения уполномоченного органа принципала об утверждении указанной бухгалтерской (финансовой) отчетности), и аудиторского заключения о достоверности указанной бухгалтерской (финансовой) отчетности (если годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность принципала в соответствии с законодательством Российской Федерации подлежит обязательной аудиторской проверке), а также установления в договоре о предоставлении гарантии и гарантии условия об отзыве гарантии по основаниям, указанным в пункте 12.3 настоящих Правил.

Агент Правительства Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения заверенных принципалом копий документов, указанных в абзаце втором настоящего пункта, осуществляет анализ финансового состояния принципала в соответствии с пунктом 12.1 настоящих Правил и по результатам указанного анализа подготавливает и представляет в Министерство финансов Российской Федерации заключение об удовлетворительном либо о неудовлетворительном финансовом состоянии принципала.

12.3. Гарантия, предоставленная в случае, указанном в абзаце втором пункта 12.2 настоящих Правил, подлежит отзыву при наступлении любого из следующих обстоятельств:

а) принципалом до 1 августа (включительно) финансового года, в котором предоставлена гарантия, не исполнена обязанность о представлении агенту Правительства Российской Федерации заверенных принципалом копий указанных в абзаце втором пункта 12.2 настоящих Правил документов;

б) на основании данных годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности принципала, представленной агенту Правительства Российской Федерации в соответствии с абзацем вторым пункта 12.2 настоящих Правил, по результатам анализа финансового состояния, проведенного агентом Правительства Российской Федерации в соответствии с абзацем третьим пункта 12.2 настоящих Правил, сделан вывод о неудовлетворительном финансовом состоянии принципала.".

11. В пункте 13:

а) в абзаце первом слова "настоящих Правил" заменить словами "настоящих Правил (с учетом положений пункта 12.2 настоящих Правил)";

б) подпункт "а" дополнить словами "и кредитора (если видом заимствования является кредит)".

12. Пункт 13.2 изложить в следующей редакции:

"13.2. На основании приказа Министерства финансов Российской Федерации, указанного в пункте 13.1 настоящих Правил, агент Правительства Российской Федерации в течение 5 рабочих дней со дня его получения осуществляет подготовку проекта договора о предоставлении гарантии и проекта гарантии. После получения подписанного иными сторонами проекта договора о предоставлении гарантии агент Правительства Российской Федерации оформляет (включая подписание уполномоченными должностными лицами агента Правительства Российской Федерации от имени Министерства финансов Российской Федерации на основании доверенности Министерства финансов Российской Федерации) договор о предоставлении гарантии, гарантию, иные документы, связанные с предоставлением гарантии, и представляет:

а) в Министерство финансов Российской Федерации - оригинал и копию договора о предоставлении гарантии, 2 копии гарантии с приложением оригиналов документов, подтверждающих передачу гарантии кредитору или принципалу (в зависимости от вида заимствования);

б) в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации - копию гарантии и копию договора о предоставлении гарантии для осуществления Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в соответствии с пунктом 15 настоящих Правил контроля за целевым использованием средств кредита (облигационного займа), обеспеченного гарантией, за исполнением принципалом обязательств по кредитному договору (облигационному займу), за соответствием принципала требованиям, установленным абзацем первым пункта 16 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации.".

13. В пункте 14:

а) в абзаце втором слова "в 2016 году" заменить словами "в 2016 - 2017 годах";

б) дополнить абзацами следующего содержания:

"Временно свободные денежные средства, полученные принципалом в результате привлечения кредитов, обеспеченных гарантиями, не могут быть размещены во вклады (на депозиты) в кредитных организациях и в иные финансовые инструменты.

Принципал вправе размещать временно свободные денежные средства, полученные в результате привлечения облигационных займов, обеспеченных гарантиями, во вклады (на депозиты) в кредитных организациях, имеющих генеральную или универсальную лицензию Центрального банка Российской Федерации, собственные средства (капитал) в размере не менее 25 млрд. рублей и находящихся под прямым или косвенным контролем Центрального банка Российской Федерации или Российской Федерации.".

14. В пункте 15:

а) абзац первый после слов "обязательств по кредитам (облигационным займам)" дополнить словами ", за соответствием принципала требованиям, установленным абзацем первым пункта 16 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации,";

б) в абзаце втором слова "с информацией о фактах их нецелевого использования, а также об исполнении принципалом обязательств по кредитам (облигационным займам)" заменить словами "с информацией о наличии или об отсутствии фактов их нецелевого использования, об исполнении принципалом обязательств по кредитам (облигационным займам), о соответствии принципала требованиям, установленным абзацем первым пункта 16 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации,";

в) абзац третий изложить в следующей редакции:

"В случае установления Министерством промышленности и торговли Российской Федерации фактов нецелевого использования кредитов (облигационных займов), обеспеченных гарантиями, и (или) несоответствия принципала требованиям, установленным абзацем первым пункта 16 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в отчете Министерства промышленности и торговли Российской Федерации указываются сумма средств, направленных не по целевому назначению, и календарный период их нецелевого использования, сведения, подтверждающие факт несоответствия принципала требованиям, установленным абзацем первым пункта 16 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации.".

15. Пункты 17 и 17.1 изложить в следующей редакции:

"17. Принципал несет ответственность за нецелевое использование кредита (облигационного займа), обеспеченного гарантией, за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по представлению сведений (отчетов) о целевом использовании кредита (облигационного займа) и об исполнении обязательств по кредитному договору (облигационному займу), о соответствии принципала требованиям, установленным абзацем первым пункта 16 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации, за неисполнение или ненадлежащее исполнение иных обязательств принципала, установленных настоящими Правилами и договором о предоставлении гарантии, в порядке, установленном договором о предоставлении гарантии.

Кредитор несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по представлению сведений (отчетов) о целевом использовании привлеченного под гарантию кредита и исполнении принципалом обязательств по кредитному договору, за неисполнение или ненадлежащее исполнение иных обязательств кредитора, установленных настоящими Правилами и договором о предоставлении гарантии, в порядке, установленном договором о предоставлении гарантии.

17.1. Гарантия подлежит отзыву, если после предоставления гарантии данные бухгалтерской (финансовой) отчетности принципала, на основании которой агентом Правительства Российской Федерации при выполнении функций, указанных в пунктах 12 и 12.2 настоящих Правил, сделан вывод об удовлетворительном финансовом состоянии принципала, будут скорректированы (пересмотрены) по любым основаниям до таких значений (величин), при которых анализ в соответствии с пунктом 12.1 настоящих Правил скорректированной (пересмотренной) бухгалтерской (финансовой) отчетности принципала привел бы к выводу о неудовлетворительном финансовом состоянии принципала и отказу в предоставлении гарантии (в случае, указанном в подпункте "б" пункта 12.3 настоящих Правил, - к отзыву гарантии), если бы бухгалтерская (финансовая) отчетность принципала с такими скорректированными (пересмотренными) данными была представлена агенту Правительства Российской Федерации до подготовки им заключения, указанного в подпункте "б" пункта 13 настоящих Правил (заключения об удовлетворительном финансовом состоянии принципала, указанного в абзаце третьем пункта 12.2 настоящих Правил).".

16. В пункте 18:

а) абзац первый после слова "предоставления," дополнить словом "сопровождения,";

б) в подпункте "а":

после слов "анализ финансового состояния принципала" дополнить словами "(в том числе в случаях, указанных в пункте 12.2 настоящих Правил)";

слова "в пункте 13 настоящих Правил" заменить словами "в абзаце третьем пункта 12.2 и пункте 13 настоящих Правил";

в) подпункт "ж" изложить в следующей редакции:

"ж) в случае неисполнения принципалом в установленный срок обязательств по представлению агенту Правительства Российской Федерации заверенных принципалом копий документов, указанных в абзаце втором пункта 12.2 настоящих Правил, в случае установления агентом Правительства Российской Федерации по результатам проведенного в соответствии с подпунктом "б" пункта 12.3 настоящих Правил анализа фактов неудовлетворительного финансового состояния принципала, в случае установления фактов неисполнения или ненадлежащего исполнения кредиторами и принципалом обязательств, установленных подпунктом "е.1" пункта 25 или подпунктом "и" пункта 38 настоящих Правил (в зависимости от вида заимствования), а также в случае установления факта указанной в пункте 17.1 настоящих Правил корректировки (пересмотра) данных бухгалтерской (финансовой) отчетности принципала - подготовку и представление в Министерство финансов Российской Федерации в течение 5 рабочих дней со дня установления такого факта мотивированных заключений о наступлении установленных подпунктом "ж" пункта 25 или подпунктом "к" пункта 38 настоящих Правил (в зависимости от вида заимствования) случаев;";

г) в подпункте "к" слова "отчетов (уведомлений)" заменить словами "отчетов (уведомлений, заключений)".

17. Раздел I дополнить пунктами 18.1 и 18.2 следующего содержания:

"18.1. Гарантия, предоставленная с нарушением положений подпункта "в" пункта 2 настоящих Правил, в том числе по обстоятельствам, не зависящим от гаранта, кредитора или принципала, а также договор о предоставлении такой гарантии являются ничтожными. Исполнение обязательств по такой гарантии не осуществляется (требования об исполнении гарантии признаются необоснованными и не подлежащими удовлетворению). В случае если исполнение по такой гарантии было осуществлено в полном объеме или в какой-либо части, денежные средства, уплаченные по гарантии, подлежат возврату в федеральный бюджет.

18.2. В случае если после исполнения в полном объеме или в какой-либо части гарантии будут установлены (выявлены) обстоятельства, являющиеся основанием для прекращения гарантии, возникшие до указанного исполнения гарантии, денежные средства, уплаченные по гарантии после даты возникновения указанных обстоятельств, в полном объеме подлежат возврату в федеральный бюджет.".

18. Пункт 19 после слов "ранее 1 января 2019 г. (для гарантий, предоставляемых в 2016 году)," дополнить словами "ранее 1 января 2020 г. (для гарантий, предоставляемых в 2017 году),".

19. Дополнить пунктом 20.1 следующего содержания:

"20.1. Гарантия по кредиту в рамках возобновляемой кредитной линии не предоставляется.".

20. Пункт 21 дополнить абзацем следующего содержания:

"В 2017 году гарантия предоставляется в обеспечение исполнения обязательств принципала по возврату суммы кредита (погашению основного долга), срок исполнения которых в соответствии с условиями кредитного договора наступает после 1 января 2020 г.".

21. В пункте 24:

а) подпункт "б" изложить в следующей редакции:

"б) предельные сумма и срок кредита, цель кредита;";

б) в подпункте "в" слова "и срок" исключить.

22. В пункте 25:

а) подпункт "г" изложить в следующей редакции:

"г) обязательства кредитора и принципала в течение срока действия гарантии и договора о предоставлении гарантии ежеквартально, не позднее 7-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации сведения (отчеты) о целевом использовании привлеченного под гарантию кредита и об исполнении принципалом обязательств по кредитному договору, а также меры ответственности кредитора и принципала за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по предоставлению указанных сведений (отчетов);";

б) дополнить подпунктом "г.1" следующего содержания:

"г.1) обязательство принципала в течение срока действия гарантии и договора о предоставлении гарантии ежеквартально, не позднее 7-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации документы, указанные в пунктах 14 и 15 приложения N 1 к настоящим Правилам, подтверждающие соответствие принципала требованиям, установленным абзацем первым пункта 16 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также меры ответственности принципала за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по представлению указанных документов;";

в) подпункты "е.1", "ж" и "ж.1" изложить в следующей редакции:

"е.1) обязательства кредитора и принципала предварительно согласовывать с агентом Правительства Российской Федерации, действующим от имени и по поручению Министерства финансов Российской Федерации, изменения, вносимые в кредитный договор, влекущие изменение суммы или валюты кредита, цели кредита, размера, порядка начисления и уплаты процентов за пользование кредитом, иных платежей (комиссий, процентов, неустойки (пеней, штрафов), объема, сроков (графика) либо порядка установления объема, сроков (графика) исполнения обязательств принципала по возврату суммы кредита (погашению основного долга) и уплате процентов за пользование кредитом, ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств принципала по кредитному договору, условий перемены лиц в обязательстве (в том числе уступки (передачи) прав требований (прав и обязанностей), перевода долга), установление новых платежей (в том числе комиссий, процентов, неустойки (штрафов, пеней), иных (новых) видов ответственности принципала за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств принципала по кредитному договору, изменение (установление новых) положений о праве (обязанности) принципала досрочно исполнять обязательства по кредитному договору, о праве (обязанности) кредитора потребовать досрочного исполнения обязательств принципала по кредитному договору;

ж) условие об отзыве гарантии и одностороннем отказе Министерства финансов Российской Федерации от исполнения договора о предоставлении гарантии:

в случае внесения в кредитный договор не согласованных в предварительном порядке с агентом Правительства Российской Федерации, действующим от имени и по поручению Министерства финансов Российской Федерации, изменений, указанных в подпункте "е.1" настоящего пункта;

в случаях, указанных в пунктах 12.3 и 17.1 настоящих Правил;

в случае установления Министерством промышленности и торговли Российской Федерации (иным органом, к компетенции которого относится проверка целевого использования средств кредитов и займов, обеспеченных государственными гарантиями Российской Федерации) факта нецелевого использования средств кредита, обеспеченного гарантией;

ж.1) основания прекращения гарантии, в том числе в случае прекращения кредитного договора либо признания его недействительной сделкой, в случае установления Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и (или) агентом Правительства Российской Федерации факта несоответствия принципала требованиям, установленным абзацем первым пункта 16 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации, произошедшего на дату или после выдачи гарантии;";

г) в подпункте "н" слова "о корректировке" заменить словами "о пересмотре (корректировке)", слова "копии скорректированной" заменить словами "копии пересмотренной (скорректированной)";

д) дополнить подпунктами "о", "п" и "р" следующего содержания:

"о) в случае, указанном в абзаце втором пункта 12.2 настоящих Правил, обязательство принципала представить агенту Правительства Российской Федерации не позднее 1 августа (включительно) финансового года, в котором предоставлена гарантия, заверенные принципалом копии утвержденной уполномоченным органом принципала годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности принципала за год, предшествующий году обращения с заявлением о предоставлении гарантии (с заверенной принципалом копией решения уполномоченного органа принципала об утверждении указанной бухгалтерской (финансовой) отчетности), и аудиторского заключения о достоверности указанной бухгалтерской (финансовой) отчетности (если годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность принципала в соответствии с законодательством Российской Федерации подлежит обязательной аудиторской проверке), а также меры ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение указанных обязательств;

п) обязательства принципала в течение 2 рабочих дней в письменной форме уведомить агента Правительства Российской Федерации и Министерство промышленности и торговли Российской Федерации об изменении состава лиц, являющихся акционерами принципала (лиц, владеющих акциями принципала), в результате которого принципал перестал соответствовать требованиям, установленным абзацем первым пункта 16 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации (с приложением документов, подтверждающих данные обстоятельства);

р) обязательства принципала и кредитора в письменной форме уведомить агента Правительства Российской Федерации и Министерство промышленности и торговли Российской Федерации о выявлении обстоятельств, подтверждающих, что на дату предоставления гарантии принципал не соответствовал требованиям, установленным абзацем первым пункта 16 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации (с приложением документов, подтверждающих данные обстоятельства), в течение 2 рабочих дней со дня, когда принципалу и (или) кредитору стало известно об указанных обстоятельствах.".

23. Пункт 26.1 изложить в следующей редакции:

"26.1. Требование об исполнении гарантии не может быть предъявлено гаранту (при этом предъявленное требование кредитора об исполнении гарантии признается необоснованным и не подлежащим удовлетворению) в случае установления судом фактов недобросовестного, незаконного (неправомерного) поведения (действий или бездействия) кредитора, принципала или кредитора совместно с принципалом (а равно лица, выполняющего или выполнявшего функции единоличного исполнительного органа кредитора или принципала, лица, входящего или входившего в состав коллегиального органа или коллегиального исполнительного органа кредитора или принципала, лица, являющегося или являвшегося представителем или работником кредитора или принципала) при предоставлении или исполнении гарантии, при предоставлении, получении, использовании, возврате кредита, обеспеченного гарантией, приведшего к нецелевому использованию средств кредита и (или) неисполнению или ненадлежащему исполнению обязательств принципала, обеспеченных гарантией.".

24. Пункт 27 после слов "об исполнении гарантии" дополнить словами "(дополнение к требованию)" в соответствующем падеже.

25. В пункте 28:

а) подпункт "б" после слов "копии указанного требования" дополнить словами "(дополнения к требованию)";

б) подпункт "в" дополнить словами "(в том числе с учетом положений, указанных в подпункте "в" пункта 2, пунктах 18.1, 26.1, 29.1 и 31 настоящих Правил)".

26. В подпункте "а" пункта 29.1 слова "приведшего к неисполнению или ненадлежащему исполнению обязательств принципала" заменить словами "приведшего к нецелевому использованию средств кредита и (или) неисполнению или ненадлежащему исполнению обязательств принципала".

27. В пункте 31 слова "либо наступления событий, в силу которых срок" заменить словами "либо наступления событий (обстоятельств), в силу которых срок".

28. Пункт 33 после слов "ранее 1 января 2019 г. (для гарантий, предоставляемых в 2016 году)," дополнить словами "ранее 1 января 2020 г. (для гарантий, предоставляемых в 2017 году),".

29. Пункт 34 дополнить абзацем следующего содержания:

"В 2017 году гарантия предоставляется в обеспечение исполнения обязательств принципала по выплате номинальной стоимости облигаций, срок исполнения которых в соответствии с условиями выпуска облигаций наступает после 1 января 2020 г.".

30. В пункте 37:

а) подпункт "б" дополнить словами ", цель облигационного займа";

б) в подпункте "в" слова "и срок" исключить.

31. В пункте 38:

а) подпункт "е" изложить в следующей редакции:

"е) обязательства принципала в течение срока действия гарантии и договора о предоставлении гарантии ежеквартально, не позднее 7-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации сведения (отчеты) о целевом использовании привлеченного под гарантию облигационного займа и об исполнении принципалом обязательств по облигационному займу, а также меры ответственности принципала за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по предоставлению указанных сведений (отчетов);";

б) дополнить подпунктом "е.1" следующего содержания:

"е.1) обязательство принципала в течение срока действия гарантии и договора о предоставлении гарантии ежеквартально, не позднее 7-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации документы, указанные в пунктах 14 и 15 приложения N 2 к настоящим Правилам, подтверждающие соответствие принципала требованиям, установленным абзацем первым пункта 16 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также меры ответственности принципала за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по представлению указанных документов;";

в) подпункты "к" и "л" изложить в следующей редакции;

"к) условие об отзыве гарантии и одностороннем отказе Министерства финансов Российской Федерации от исполнения договора о предоставлении гарантии:

в случае внесения изменений в условия выпуска облигаций, не согласованных в предварительном порядке с агентом Правительства Российской Федерации, действующим от имени и по поручению Министерства финансов Российской Федерации, указанных в подпункте "и" настоящего пункта;

в случаях, указанных в пунктах 12.3 и 17.1 настоящих Правил;

в случае установления Министерством промышленности и торговли Российской Федерации (иным органом, к компетенции которого относится проверка целевого использования средств кредитов и займов, обеспеченных государственными гарантиями Российской Федерации) факта нецелевого использования средств облигационного займа, обеспеченного гарантией;

л) основания прекращения гарантии, в том числе в случае прекращения обязательств принципала по облигационному займу, признания выпуска облигаций несостоявшимся или недействительным, установления Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и (или) агентом Правительства Российской Федерации факта несоответствия принципала требованиям, установленным абзацем первым пункта 16 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации, произошедшего после выдачи гарантии;";

г) в подпункте "м" слова "о корректировке" заменить словами "о пересмотре (корректировке)", слова "копии скорректированной" заменить словами "копии пересмотренной (скорректированной)";

д) дополнить подпунктами "н", "о" и "п" следующего содержания:

"н) в случае, указанном в абзаце втором пункта 12.2 настоящих Правил, обязательство принципала представить агенту Правительства Российской Федерации не позднее 1 августа (включительно) финансового года, в котором предоставлена гарантия, заверенные принципалом копии утвержденной уполномоченным органом принципала годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности принципала за год, предшествующий году обращения с заявлением о предоставлении гарантии (с заверенной принципалом копией решения уполномоченного органа принципала об утверждении указанной бухгалтерской (финансовой) отчетности), и аудиторского заключения о достоверности указанной бухгалтерской (финансовой) отчетности (если годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность принципала в соответствии с законодательством Российской Федерации подлежит обязательной аудиторской проверке), а также меры ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение указанных обязательств;

о) обязательства принципала в течение 2 рабочих дней в письменной форме уведомить агента Правительства Российской Федерации и Министерство промышленности и торговли Российской Федерации об изменении состава лиц, являющихся акционерами принципала (лиц, владеющих акциями принципала), в результате которого принципал перестал соответствовать требованиям, установленным абзацем первым пункта 16 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации (с приложением документов, подтверждающих данные обстоятельства);

п) обязательства принципала в письменной форме уведомить агента Правительства Российской Федерации и Министерство промышленности и торговли Российской Федерации о выявлении обстоятельств, подтверждающих, что на дату предоставления гарантии принципал не соответствовал требованиям, установленным абзацем первым пункта 16 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации (с приложением документов, подтверждающих данные обстоятельства), в течение 2 рабочих дней со дня, когда принципалу стало известно об указанных обстоятельствах.".

32. Пункт 40 после слов "об исполнении гарантии" дополнить словами "(дополнение к требованию)" в соответствующем падеже.

33. Подпункт "в" пункта 41 дополнить словами "(в том числе с учетом положений, указанных в подпункте "в" пункта 2, пунктах 18.1 и 45 настоящих Правил)".

34. В приложении N 1 к указанным Правилам:

а) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Заявление акционерного общества "РОСНАНО" (далее - принципал) о предоставлении государственной гарантии Российской Федерации по кредиту, привлекаемому принципалом в валюте Российской Федерации на срок от 3 до 20 лет (далее - гарантия), с указанием полного наименования, места нахождения и адреса, идентификационного номера налогоплательщика, основного государственного регистрационного номера принципала и кредитора, цели привлечения кредита, суммы и срока кредита, предельной суммы гарантии.";

б) пункт 11 изложить в следующей редакции:

"11. Заверенные принципалом копии утвержденной уполномоченным органом принципала годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности принципала (по установленным формам) за год, предшествующий году обращения с заявлением о предоставлении гарантии, и заверенные принципалом копии промежуточной (если обязанность ее составления установлена в соответствии с законодательством Российской Федерации) бухгалтерской (финансовой) отчетности принципала (по установленным формам) на последнюю отчетную дату, предшествующую дате заключения кредитного договора, и на последнюю отчетную дату, предшествующую дате обращения с заявлением о предоставлении гарантии.";

в) дополнить пунктами 14 и 15 следующего содержания:

"14. Выписки из реестров акционеров (участников) принципала и кредитора, содержащие информацию о лицах, владеющих более 20 процентами акций (долей в уставном капитале) принципала и кредитора, по состоянию на дату заключения кредитного договора, а также на дату внесения соответствующих изменений в состав акционеров (участников) принципала и кредитора, владеющих более 20 процентами акций (долей в уставном капитале) принципала и кредитора, после заключения кредитного договора (для юридических лиц, которые созданы в форме акционерных обществ и в соответствии с законодательством Российской Федерации не обязаны раскрывать информацию об аффилированных лицах в форме списка аффилированных лиц, а также для юридических лиц, 50 процентов акций (долей в уставном капитале) которых находятся в собственности Российской Федерации).

15. Справка принципала, содержащая однозначные выводы о его соответствии требованиям, установленным абзацем первым пункта 16 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации (с приложением документов, подтверждающих данные обстоятельства).".

35. В приложении N 2 к указанным Правилам:

а) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Заявление акционерного общества "РОСНАНО" (далее - принципал) о предоставлении государственной гарантии Российской Федерации по облигационному займу, привлекаемому принципалом на срок от 3 до 20 лет (далее - гарантия), с указанием полного наименования, места нахождения и адреса, идентификационного номера налогоплательщика, основного государственного регистрационного номера принципала, цели привлечения облигационного займа, условий выпуска облигаций (категория (тип) и форма облигаций, их количество, номинальная стоимость, срок погашения облигаций), предельной суммы гарантии.";

б) пункт 11 изложить в следующей редакции:

"11. Заверенные принципалом копии утвержденной уполномоченным органом принципала годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности принципала (по установленным формам) за год, предшествующий году обращения с заявлением о предоставлении гарантии, и заверенные принципалом копии промежуточной (если обязанность ее составления установлена в соответствии с законодательством Российской Федерации) бухгалтерской (финансовой) отчетности принципала (по установленным формам) на последнюю отчетную дату, предшествующую дате принятия уполномоченным органом управления принципала решений, указанных в пункте 7 настоящего перечня, и на последнюю отчетную дату, предшествующую дате обращения с заявлением о предоставлении гарантии.";

в) дополнить пунктами 14 и 15 следующего содержания:

"14. Выписки из реестров акционеров принципала, содержащие информацию о лицах, владеющих более 20 процентами акций принципала, по состоянию на дату принятия уполномоченным органом принципала решения о размещении облигаций, а также на дату внесения соответствующих изменений в состав акционеров принципала, владеющих более 20 процентами акций принципала, после принятия уполномоченным органом принципала решения о размещении облигаций (если в соответствии с законодательством Российской Федерации принципал не обязан раскрывать информацию об аффилированных лицах в форме списка аффилированных лиц, а также если 50 процентов акций принципала находятся в собственности Российской Федерации).

В 2017 г. решено продлить государственную гарантийную поддержку АО "РОСНАНО". Скорректирован порядок предоставления таких гарантий.

Так, в соответствии с БК РФ с 2017 г. гарантии не предоставляются в обеспечение исполнения обязательств иностранных юрлиц, в том числе офшорных компаний. Принципал обязан информировать об изменении в составе акционеров, в результате которого принципал перестает соответствовать указанным требованиям. Предусмотрен контроль Минпромторга России за этим. При выявлении соответствующих нарушений гарантия и договор ее предоставления являются ничтожным.

Предусмотрена возможность принятия решения о заключении договора о предоставлении госгарантии в отсутствие утвержденной бухгалтерской (финансовой) отчетности. При этом установлены последствия ее последующего непредоставления или последующего выявления неудовлетворительного финансового состояния принципала, по обязательствам которого была предоставлена госгарантия.

Госгарантию могут отозвать, если выявят нецелевое использование обеспеченных этой гарантией заемных средств. Принципалу нужно предоставить обеспечение исполнения обязательств по удовлетворению регрессных (обратных) требований к нему. Это может быть поручительство российского юрлица/банка, залог движимого (кроме ценных бумаг) и недвижимого имущества.

Введен запрет на размещение принципалом временно свободных заемных средств, обеспеченных госгарантиями, во вклады (на депозиты) в кредитных организациях и в иные финансовые инструменты.

Закреплено, что гарантия по кредиту в рамках возобновляемой кредитной линии не предоставляется.

Также установлено, что в 2017 году гарантия предоставляется в обеспечение исполнения обязательств, срок исполнения которых наступает после 1 января 2020 г.

Дополнен перечень документов, представляемых принципалом и (или) кредитором для целей предоставления гарантии. В него теперь также включается выписка из реестра акционеров для юрлиц, которые не обязаны составлять списки аффилированных лиц, для юрлиц с долей госучастия в уставном капитале более 20%; а также справка принципала о его соответствии вышеназванным требованиям БК РФ.

Открыть документ в системе ГАРАНТ

Открыть в бесплатной Интернет-версии Открыть в Интернет-версии (только для пользователей системы ГАРАНТ)