Письмо Минфина России от 13 сентября 2017 г. N 24-02-08/59239 "О рассмотрении обращения"

Минфин России, рассмотрев обращение по вопросу о применении положений Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) в части возможности принятия участия в закупке социально ориентированной некоммерческой организации (далее - СОНО), сведения о которой отсутствуют в реестре СОНО, сообщает следующее.

В соответствии с частью 2.1 статьи 2 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее - Закон N 7-ФЗ) социально ориентированными некоммерческими организациями признаются некоммерческие организации, созданные в предусмотренных Законом N 7-ФЗ формах (за исключением государственных корпораций, государственных компаний, общественных объединений, являющихся политическими партиями) и осуществляющие деятельность, направленную на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации, а также виды деятельности, предусмотренные статьей 31.1 Закона N 7-ФЗ.

Частью 1 статьи 31.2 Закона N 7-ФЗ установлено, что федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местные администрации, оказывающие поддержку СОНО, формируют и ведут федеральные, государственные и муниципальные реестры СОНО - получателей такой поддержки.

Таким образом, СОНО признается организация, созданная в установленных Законом N 7-ФЗ формах, и осуществляющая виды деятельности, указанные в статье 31.1 Закона N 7-ФЗ. При этом Законом N 7-ФЗ не предусмотрено, что подтверждением отнесения организации к СОНО является нахождение сведений о такой организации в реестре СОНО.

Согласно части 3 статьи 30 Закона о контрактной системе при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) способами, указанными в части 1 статьи 30 Закона о контрактной системе, в извещениях об осуществлении закупок устанавливается ограничение в отношении участников закупок, которыми могут быть только субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации. В этом случае участники закупок обязаны декларировать в заявках на участие в закупках свою принадлежность к субъектам малого предпринимательства или СОНО.

Таким образом, статьей 30 Закона о контрактной системе установлено, что при подаче заявки на участие в закупках участники закупок обязаны декларировать в заявках на участие в закупках свою принадлежность к субъектам малого предпринимательства или СОНО.

На основании изложенного, по мнению Минфина России, предоставление иных документов участником закупки, подтверждающих право участника закупки на получение преимуществ в соответствии со статьей 30 Закона о контрактной системе, не требуется. При этом участнику закупки в подтверждение права на получение преимуществ в соответствии со статьей 30 Закона о контрактной системе достаточно продекларировать в заявке свою принадлежность к субъектам малого предпринимательства или СОНО.

Вместе с тем в случае если в ходе исполнения контракта установлено, что поставщик (подрядчик, исполнитель) не соответствует установленным документацией о закупке требованиям к участникам закупки или предоставил недостоверную информацию о своем соответствии таким требованиям, что позволило ему стать победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя), заказчик обязан принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

A.M. Лавров