Приложение N 1. Методика расчета баланса трудовых ресурсов и оценки затрат труда

1. Общие положения

Составление баланса трудовых ресурсов и оценка затрат труда осуществляется в соответствии с пунктом 1.4.2 Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. N 671-р.

Баланс трудовых ресурсов является средством оценки трудового потенциала страны и источником информации о его использовании. Он представляет собой комплексный метод изучения состава и использования трудовых ресурсов и благодаря этому служит инструментом для объединения всей имеющейся информации о рынке труда.

Оценка затрат труда осуществляется на основе данных распределительной части баланса трудовых ресурсов и данных об отработанном времени на всех видах работ (основная и дополнительная работа занятого населения; производство продукции в домашних хозяйствах для собственного потребления; трудовая деятельность волонтеров). Оценка затрат труда используется, прежде всего, при расчете производительности труда в целом по экономике и по видам экономической деятельности.

Методика расчета баланса трудовых ресурсов и оценки затрат труда разработана на основе интеграции данных из различных источников информации: выборочного обследования рабочей силы (далее - ОРС), статистических обследований организаций, выборочных обследований индивидуальных предпринимателей, административных источников информации.

Баланс трудовых ресурсов и оценка затрат труда разрабатываются в среднем за год по Российской Федерации в целом, федеральным округам и субъектам Российской Федерации.

2. Основные понятия и определения баланса трудовых ресурсов

Все определения даны исключительно в целях применения к данной методике.

Трудовые ресурсы - население, занятое экономической деятельностью, а также способное трудиться, но не работающее по тем или иным причинам. В состав трудовых ресурсов включается трудоспособное население в трудоспособном возрасте и работающие лица, находящиеся за пределами трудоспособного возраста (лица пенсионного возраста и подростки), иностранные трудовые мигранты.

Трудоспособное население в трудоспособном* возрасте - постоянное население в трудоспособном возрасте, кроме неработающих инвалидов I и II групп и неработающих лиц, получающих пенсию на льготных условиях.

Для конкретного субъекта Российской Федерации численность трудоспособного населения в трудоспособном возрасте зависит также от сальдо межрегиональной (внутрироссийской) трудовой миграции и миграционных потоков учащихся. Сальдо трудовой миграции определяется как разница между въездом на работу в регион и выездом занятых из региона, и в результате либо увеличивает трудовые ресурсы региона, либо уменьшает их.

Кроме постоянного населения при расчете численности трудовых ресурсов учитываются иностранные граждане, занятые в экономике региона.

В рамках расчета баланса трудовых ресурсов определяется среднегодовая численность занятых в экономике по основной работе:

Занятые - лица, которые выполняли любую деятельность, связанную с производством товаров или оказанием услуг за оплату или прибыль. В численность занятых включаются также лица, временно отсутствовавшие на рабочем месте в течение короткого промежутка времени и сохранившие связь с рабочим местом во время отсутствия.

Занятые в экономике по месту работы - занятые на основной работе с учетом межрегиональных трудовых мигрантов. Показатель формируется по субъектам Российской Федерации.

Население, не занятое в экономике - лица в трудоспособном возрасте - учащиеся, студенты, аспиранты, не совмещающие обучение с работой, а также следующие категории: безработные, лица, отчаявшиеся найти работу, военнослужащие, лица, находящиеся в отпусках по беременности и родам и по уходу за ребенком до достижения им возраста трех#; лица, выполняющие домашние обязанности, осуществляющие уход за детьми и другими членами семьи; лица, находящиеся в местах лишения свободы, трудоспособные лица, находящиеся на иждивении.

9. Инструментарий для проведения расчетов

Для выполнения расчетов баланса затрат труда разработаны четыре блока взаимоувязанных статистических таблиц.

Первый блок - таблицы, предназначенные для расчета показателей наличия и использования трудовых ресурсов (таблицы с индексом "бтр").

Второй блок - таблицы, которые заполняются отчетными данными о количестве рабочих мест и отработанном времени по результатам обследований организаций и используются при расчетах совокупных затрат труда (таблицы с индексом "пр" и "ип").

Третий блок - таблицы, которые заполняются данными о количестве рабочих мест и отработанном времени по материалам выборочных обследований рабочей силы и используются при расчетах совокупных затрат труда (таблицы с индексом "орс").

Четвертый блок - таблицы, которые предназначены для интеграции данных о занятости и отработанном времени, получаемых из различных источников, оценки интегрированных показателей затрат труда по производству товаров и услуг по категориям рабочих мест, а также оценки выходных показателей о количестве рабочих мест, сумме отработанных часов в расчете на год на всех видах работ по производству товаров и услуг (таблицы с индексом "тз").

______________________________

* Мужчины в возрасте 16-59 лет, женщины в возрасте 16-54 лет.