Письмо Правительства РФ от 26 августа 2016 г. N 6283п-П12 "Заключение на проект федерального закона N 1081525-6 "О внесении изменения в статью 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", вносимый в Государственную Думу депутатами Государственной Думы Я.Е. Ниловым, И.В. Лебедевым и В.В. Сысоевым"

Досье на проект федерального закона

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации Правительством Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона с учетом представленного финансово-экономического обоснования.

Законопроектом предусматривается внесение в часть тринадцатую статьи 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" изменения, согласно которому инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов платы за наем и платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой общей площади жилых помещений независимо от вида жилищного фонда.

Внесение предлагаемого изменения приведет к расширению круга лиц, имеющих право на получение мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, и, следовательно, повлечет за собой увеличение расходов федерального бюджета на обеспечение предоставления указанных мер в виде субвенций на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан.

По экспертной оценке Минфина России, объем дополнительных расходов федерального бюджета на реализацию мер социальной поддержки по оплате жилых помещений, находящихся в частной собственности инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, в условиях 2016 года составит 23,1 млрд. рублей.

Однако в нарушение требований статьи 83 Бюджетного кодекса Российской Федерации в законопроекте отсутствуют нормы, определяющие источники и порядок исполнения соответствующих расходных обязательств.

При этом в финансово-экономическом обосновании указано, что принятие законопроекта не повлечет за собой дополнительных расходов федерального бюджета.

Кроме того, законопроект не учитывает, что структура платы за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме установлена частью 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации и не может включать в себя плату за наем.

С учетом изложенного Правительство Российской Федерации законопроект не поддерживает.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С. Приходько