Письмо Департамента налоговой и таможенной политики Минфина России от 10 октября 2017 г. N 03-05-05-01/65919 Об освобождении от налогообложения налогом на имущество организаций движимого имущества, полученного от администрации города, закрепленного за предприятием на праве оперативного управления, принятого на учет после 1 января 2013 г.

Письмо Департамента налоговой и таможенной политики Минфина России от 10 октября 2017 г. N 03-05-05-01/65919

Департамент налоговой и таможенной политики рассмотрел письмо по вопросу применения льготы в соответствии с пунктом 25 статьи 381 Налогового кодекса Российской Федерации и сообщает, что Положением о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 329, не предусмотрено рассмотрение обращений организаций по практике применения нормативных правовых актов Министерства финансов Российской Федерации, по проведению экспертизы договоров и иных документов организаций, а также по оценке конкретных хозяйственных ситуаций.

Одновременно сообщается, что исходя из положений пункта 1 статьи 37 и пункта 2 статьи 41 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" местная администрация имеет статус юридического лица с организационно-правовой формой муниципального казенного учреждения.

В силу статьи 123.21 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 2 и 8 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" учредителем и собственником имущества как муниципального казенного учреждения, так и муниципального казенного предприятия является муниципальное образование.

В связи с этим обращаем внимание, что согласно подпункту 3 пункта 2 статьи 105.1 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) с учетом положений пункта 1 указанной статьи в целях Кодекса признаются взаимозависимыми организации в случае, если одно и то же лицо прямо и (или) косвенно участвует в этих организациях и доля такого участия в каждой организации составляет более 25 процентов.

В то же время пунктом 5 статьи 105.1 Кодекса предусмотрено, что прямое и (или) косвенное участие Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в российских организациях само по себе не является основанием для признания таких организаций взаимозависимыми, что не исключает признания указанных в названном пункте организаций взаимозависимыми по иным основаниям, предусмотренным статьей 105.1 Кодекса.

Для целей пункта 5 статьи 105.1 Кодекса к иным основаниям признания российских организаций взаимозависимыми лицами относится, в том числе наличие у организации полномочий по назначению (избранию) единоличного исполнительного органа другой организации (подпункт 4 пункта 2 указанной статьи).

Вышеуказанные полномочия в отношении руководства муниципального казенного предприятия могут осуществляться местной администрацией в соответствии с актами, определяющими статус данного органа.

Вместе с тем назначение местной администрацией руководителя муниципального казенного предприятия осуществляется от имени муниципального образования в рамках реализации прав собственника имущества соответствующего казенного предприятия и, таким образом, может рассматриваться как форма муниципального контроля за деятельностью казенного предприятия.

Учитывая изложенное, полагаем, что назначение местной администрацией руководителя муниципального казенного предприятия возможно приравнять к прямому участию муниципального образования в казенном предприятии и, соответственно, не рассматривать в качестве иного основания признания российских организаций взаимозависимыми лицами для целей пункта 5 статьи 105.1 Кодекса.

Таким образом, по мнению Департамента, муниципальное казенное предприятие и местная администрация, осуществляющая от имени муниципального образования права собственника имущества соответствующего казенного предприятия, не признаются взаимозависимыми лицами для целей Кодекса.

Следовательно, движимое имущество, полученное от администрации города, закрепленное за предприятием на праве оперативного управления, принятое на учет после 1 января 2013 года, освобождается от налогообложения налогом на имущество организаций с учетом пункта 2 статьи 105.1 Кодекса.

Заместитель директора Департамента

В.В. Сашичев