Раздел 5. Наилучшие доступные технологии, инструменты и практика энергетического менеджмента

Раздел 5. Наилучшие доступные технологии, инструменты и практика энергетического менеджмента

5.1 Наилучшие доступные технологи и практики

В результате анализа представленной заинтересованными сторонами, полученной из открытых источников и подготовленной составителями данного Справочника НДТ информации к наилучшим доступным технологиям, направленным на применение технологических, технических и управленческих решений, обеспечивающих повышение энергоэффективности, отнесены следующие.

НДТ 1

НДТ состоит в организации оптимального контроля и управления системой потребления энергии и производственным процессом с использованием современных средств автоматизации (подробнее см. раздел 4.2).

НДТ 2

НДТ состоит в утилизации тепловой энергии выбросов, отходов, продукции, систем охлаждения (подробнее см. раздел 4.3).

НДТ 3

НДТ состоит в оптимизации термодинамических параметров (температура, время, давление) производственного процесса, в том числе теплоизоляции объектов с повышенной температурой (подробнее см. раздел 4.3).

НДТ 4

НДТ состоит в повторном использовании отходов технологического процесса и уменьшении их количества (подробнее см. раздел 4.4).

НДТ 5

НДТ состоит в применении инфраструктурных и технологических приемов повышения энергоэффективности (подробнее см. раздел 4.5).

НДТ состоит в применении комплексного подхода к выявлению резервов энергосбережения и повышения энергетической эффективности теплоэнергетических и энерготехнологических систем предприятий (подробнее см. раздел 3).

НДТ 7

НДТ состоит в использовании инструментов энергетического менеджмента (подробно система энергетического менеджмента и ее инструменты описаны в разделе 5.2).

Использование инструментов энергетического менеджмента в организации не означает установление требования подтверждения соответствия (сертификации) системы энергетического менеджмента третьей стороной.

***

Значение обеспечения высокой энергоэффективности производства трудно переоценить, но одновременное решение задач повышения эффективности использования энергетических ресурсов и увеличения степени защиты окружающей среды в целом могут потребовать поиска компромиссов:

- может оказаться невозможным одновременно обеспечить максимальную энергоэффективность всех видов деятельности и/или подсистем в пределах предприятия или объекта I категории;

- может оказаться невозможным обеспечить максимальную общую энергоэффективность, одновременно сводя к минимуму потребление других ресурсов, а также минимизируя эмиссии (например, снижение выбросов в атмосферу может оказаться невозможным без потребления дополнительной энергии);

- может понадобиться снизить энергоэффективность одной или нескольких систем для обеспечения максимальной общей эффективности предприятия или объекта I категории в целом;

- необходимо поддерживать баланс между стремлением к максимальной энергоэффективности и другими факторами, например, качеством продукции, стабильностью производственного процесса и т.п.;

- использование энергии из возобновляемых источников и/или рекуперация отходящего или избыточного тепла могут быть более предпочтительны с точки зрения устойчивости, чем сжигание ископаемого топлива, даже при меньшей энергоэффективности.

Поэтому наилучшие доступные технологии в настоящем Справочнике НДТ предлагаются в качестве рекомендуемых решений, которые следует принимать во внимание при оптимизации энергоэффективности.

5.2. Система энергетического менеджмента. Общая характеристика

Системы более высокого уровня обладают более сложными резервами оптимизации и характеризуются дополнительными эффектами от нее. На уровне предприятия возможности модернизации и развития не ограничиваются мерами технического характера, а дополняются схемными решениями и методами интеграции процессов (выявления резервов), а также методами совершенствования систем менеджмента.

При этом наибольшую эффективность показывает комплексный подход, использующий все три вышеотмеченных типа мер. Необходимо принимать во внимание, что перечни технических инструментов и мер никогда не являются исчерпывающими, подвержены корректировке и постоянно обновляются в силу развития технического прогресса.

Преимущество использования системы энергетического менеджмента заключается в том, что применяться эти методы могут в любых организациях, независимо от вида деятельности, масштаба, наличия инвестиционных ресурсов или средств измерения. Любая организация может добиться экономии энергии, применяя рациональные принципы и методы, используемые в других областях деятельности при управлении финансами, сырьем, персоналом, воздействием на окружающую среду, безопасностью и здоровьем персонала и т.д.

Следует оговориться, что установка в данном Справочнике НДТ количественных целевых показателей, характеризующих энергетическую эффективность организаций и основных технологических процессов, представляется не столько сложным, сколько бессмысленным вопросом в силу значительной, прежде всего отраслевой, специфики. Соответствующие задачи выполнены в отраслевых справочниках НДТ.

Как и любая другая система менеджмента (технологического, экологического и др.), система энергетического менеджмента наиболее результативна в том случае, когда она органично встроен в общую систему менеджмента организации, а приоритет высокой энергетической эффективности присутствует в ежедневном процессе принятия решений в компании.

На основе исследований крупных российских компаний, внедривших систему энергетического менеджмента, проведенных российскими уполномоченными ведомствами, можно сделать вывод о значимости следующих факторов для повышения не только энергетической эффективности, но и эффективности системы управления предприятия в целом (таблица 5.1).

Таблица 5.1 - Ключевые факторы для повышения (энергетической, экологической) эффективности предприятий

N	Ключевые факторы	Содержание комплекса мер
1.	Организация системного энергетического мониторинга и анализа	Использование удельных показателей расхода топливно-энергетических ресурсов на производство единицы продукции, работ, услуг (общий расход энергии/количество единиц), либо иных используемых удельных показателей, отражающих расход ТЭР на производство продукции
2.	Осуществление отраслевого бенчмаркинга, в том числе международного	Производится для анализа результативности и установки целей (сравнение показателей деятельности организации с компаниями, достигшими наилучших показателей в аналогичной сфере деятельности, из числа российских и зарубежных компаний)
3.	Увязка ключевых показателей по энергоэффективности с вознаграждением высшего руководства, а также увязка вознаграждения сотрудников с результатами деятельности в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности	Такая система наиболее эффективна, когда охватывает все основные производственные и обеспечивающие подразделения организации. Рекомендуется использовать механизм ключевых показателей результативности для менеджеров и структурных подразделений по каждому направлению деятельности организации в разрезе каждого года, их целевые и фактические значения

В основу СЭнМ положен принцип постоянного (последовательного) улучшения, что подразумевает подход к ней не как к разовому проекту, а как к продолжительному целенаправленному процессу совершенствования результатов, достигнутых в области повышения эффективности использования энергетических ресурсов. Аналогично другим системам менеджмента, СЭнМ опирается на цикл Деминга "планирование - осуществление - проверка - корректировка" (Plan - Do - Check - Act), который широко используется и в других сферах корпоративного менеджмента. Он представляет собой динамическую модель циклического характера, в которой завершение одного цикла становится началом следующего (см. рисунок 5.1).

Начиная на предприятии работу по энергетическому менеджменту, необходимо определиться с целями (снижение выбросов парниковых газов, либо снижение физических объемов потребляемой энергии, либо платежей за энергопотребление). В ряде случаев эти цели могут оказаться нетождественными.

Рисунок 5.1 - Цикл энергоменеджмента [55]

Важным моментом является определение границ системы, в которых внедряется энергетический менеджмент. От установки границ, с одной стороны, зависит объем вовлеченного персонала и подразделений предприятия, а значит, специфика создаваемой системы энергоменеджмента, а с другой, границы могут изменять оценку энергетической эффективности (одно и то же мероприятие может показывать разные эффекты в разных границах). Здесь же необходимо учитывать особенности энерготехнологического комбинирования и эффекты сопутствующих, взаимовлияющих мероприятий.

Разумным подходом при внедрении СЭнМ является интеграция ее в уже существующие в организации системы менеджмента (качества, экологического, охраны труда и т.п.), поскольку это означает наличие опыта внедрения, соответствующих компетенций, кадров, системы записей, оргструктуры и т.п.

Подобная интеграция позволит обеспечить встраивание логики энергоменеджмента в существующую систему принятия решения в компании, а не создание новых управленческих сущностей, отвлекающих ресурсы (таблица 5.2).

Таблица 5.2 - Укрупненные блоки (виды деятельности) при использовании инструментов энергоменеджмента на предприятии

N п/п	Блок (вид деятельности)	Комплекс мер
1	Обеспечение вовлеченности	- ответственность высшего руководства (энергополитика, анализ со стороны руководства); - вовлечение сотрудников (обучение, информирование, система мотивации, система рационализаторских предложений, инвентаризация должностных и рабочих инструкций)
2	Мониторинг, планирование и энергетический анализ	- юридические обязательства; - сбор данных; - обработка данных; - энергоанализ (мониторинг и прогноз энергорезультативности крупных потребителей и компании в выбранных границах по всем видам ТЭР, включенным в охват); - выбор и установка целевых показателей; - банк идей; - формирование программы на очередной период
3	Реализация	- выделение ресурсов; - реализация запланированных мероприятий; - операционный контроль; - критические операционные параметры; - документирование (ведение записей)
4	Проверка	- внутренние аудиты; - анализ со стороны руководства; - мониторинг энергорезультативности
5	Корректировка	- корректирующие действия; - превентивные меры

Достижение высоких показателей энергорезультативности не зависит от того, является ли система энергетического менеджмента сертифицированной на соответствие международному (ISO 50001:2011) или российскому (ГОСТ Р ИСО 50001:2012) стандартам. Российское законодательство не требует обязательной сертификации систем энергетического менеджмента.

Таким образом, решение о необходимости процедуры сертификации, хотя и дающей вполне определенную ценность независимой оценки внедренной системы и дополнительные шансы на ее совершенствование, остается на усмотрение каждого предприятия.

Необходимо принимать во внимание, что любые методики и стандарты носят рамочный, рекомендательный характер, и чем для более широкого круга организаций они применимы, тем более общие принципы содержат. Таким образом, внедрение в конкретной организации всегда требует учета ее специфики и индивидуальных решений [71 - 72].

Наиболее полно преимущества применения инструментов энергоменеджмента проявляются при внедрении и поддержании функционирования системы энергетического менеджмента [67 - 70]

В состав СЭнМ входят в той мере, в какой это применимо в конкретных условиях, следующие элементы:

1 Обязательства высшего руководства.

2 Разработка и принятие энергетической политики (политики в области энергоэффективности).

3 Организация учета и мониторинга, энергетические аудиты, определение базовой линии энергопотребления, использование методов визуализации и построение моделей; бенчмаркинг.

4 Планирование, в т.ч. выбор значимых энергопотребителей и энергетический анализ; установление целей и задач, показателей энергетической результативности (например, показатели удельного потребления энергоресурсов на единицу выпускаемой продукции, площади помещения, количества сотрудников и т.д.); определение возможностей для улучшений и формирование плана энергосберегающих мероприятий (программы энергосбережения) с оценкой их ожидаемой экономической эффективности по одному или нескольким параметрам.

В числе этих параметров необходимо упомянуть: простой или дисконтированный срок окупаемости, чистый дисконтированный доход, индекс рентабельности и т.д..

5 Операционный контроль, критические операционные параметры и технические проверки.

6 Проектирование.

7 Закупки.

8 Внедрение энергосберегающих мероприятий (ЭСМ) с дальнейшим мониторингом их эффективности, включая определение полученного энергосберегающего эффекта в сопоставимых условиях.

9 Проверки результативности, в т.ч. внутренние аудиты; оценка со стороны руководства; подготовка периодической декларации об энергоэффективности.

10 Обеспечение вовлеченности персонала, в т.ч. информирование; обучение и повышение квалификации; создание система рационализаторских предложений; создание системы мотивации.

11 Разработка и соблюдение процедур, в т.ч. организационная структура; документирование и ведение записей.

Применимость: любые организации, технологические процессы или системы.

Перечень элементов системы энергетического менеджмента представляет собой полный набор требований в части управленческих методов достижения высокой энергетической результативности, добросовестное выполнение которых дает желаемый эффект вне зависимости от привлекаемых инвестиций и других сопутствующих мер.

Несмотря на то, что комплексное внедрение системы энергоменеджмента в составе всех требований, например, стандарта ГОСТ Р ИСО 50001:2012, будет более эффективным, на практике может быть полезно и возможно применение отдельных элементов системы энергоменеджмента. Они описаны ниже.

Ключевые элементы системы энергетического менеджмента

Обязательства высшего руководства

Обязательства высшего руководства являются необходимым слагаемым результативности энергоменеджмента и залогом последовательности курса на повышение энергетической эффективности, а также способствуют поддержке конкретных требуемых мер на высшем уровне управления предприятием.

Метод состоит в реализации со стороны высшего должностного лица компании обязательств по поддержанию СЭнМ и ее постоянному улучшению посредством следующих элементов:

- включение энергоэффективности в число наивысших приоритетов компании, обеспечение внимания к ней и понимания ее значимости посредством разработки, внедрения и поддержания в актуальном состоянии энергетической политики;

- назначение представителя высшего руководства и создание на предприятии группы по энергетическому менеджменту (определяет контактных сотрудников по СЭнМ в подразделениях, предоставляет высшему руководству отчеты об энергорезультативности и функционировании СЭнМ, отвечает за планирование мероприятий, определение критериев и методов достижения энергетических целей и т.д.);

- обеспечение деятельности по энергоменеджменту необходимыми ресурсами, включая человеческие ресурсы, специальные навыки, технологии и финансовые ресурсы;

- обеспечение деятельности по энергоменеджменту на предприятии необходимыми вводными данными (определение области применения и границ СЭнМ, обеспечение разработки целей и задач в области энергетики, обеспечение соответствия показателей энергетической результативности организации поставленным целям и задачам в области энергетики, обеспечение измерения и регистрации результатов через определенные интервалы времени);

- обеспечение долгосрочного планирования энергетической результативности, а также обеспечение определения краткосрочных и среднесрочных действий, направленных на его реализацию;

- доведение до сведения персонала организации важности и значения энергетического менеджмента, содействие формированию культуры энергоэффективности;

- регулярное проведение анализа СЭнМ со стороны руководства.

Разработка и принятие энергетической политики (политики в области энергоэффективности)

Разработка, утверждение и обнародование политики энергоэффективности (энергетической политики) способствует четкой формулировке приоритетов и целей предприятия в области энергетики, поддержанию приверженности руководства и персонала заявленным приоритетам.

На предприятии рекомендуется разработать, согласовать, утвердить и опубликовать (обнародовать) политику компании в области энергетической эффективности в составе следующих элементов и отвечающую следующим требованиям:

- соответствие специфике предприятия, характеру и масштабу использования и потребления энергии;

- обязательства по постоянному улучшению энергетической результативности, по обеспечению информации и ресурсов для достижения поставленных целей; по соблюдению соответствующих законодательных и иных требований в отношении энергии;

- обязательство по осуществлению закупок энергетически эффективной продукции и услуг и энергоэффективному проектированию;

- оформление в виде отдельного документа (либо интегрированно с экологической политикой, например), доведение до сведения всех сотрудников, обеспечение свободного доступа общественности и всех заинтересованных сторон к содержанию политики;

- управление энергетической политикой как документом на основе анализа и актуализации по необходимости.

Учет и мониторинг, определение базовой линии энергопотребления

Мониторинг и измерения представляют собой важную часть этапов "планирование" (в части определения базовой линии энергопотребления) и "проверка" (для определения достигнутой энергорезультативности) в цикле энергоменеджмента "планирование - осуществление - проверка - корректировка". Они являются основой для проведения энергетического анализа, который, в свою очередь, предопределяет выбор мероприятий в целях повышения энергетической эффективности.

Необходимы как налаженные учет и мониторинг, так и регулярные данные энергетических аудитов, технических и других проверок.

Мониторинг и измерения важны также в контексте управления технологическими процессами и операционного контроля. Для обеспечения достоверности результатов необходимо выполнять ряд требований по сбору данных (регулярность, отсутствие пробелов, совпадение различных рядов данных по периодам и моментам сбора, анализ "выбросов данных" и др.), метрологических требований, требований к организации хранения данных.

Цель учета и мониторинга - получение достоверной и прослеживаемой информации по вопросам, связанным с энергоэффективностью. Это может быть информация как об объемах потребления ресурсов, так и об их характеристиках (например, температуре или давлении), а также о содержании энергии в возвратных или отходящих потоках. Важнейшая задача мониторинга - учет затрат на топливно-энергетические ресурсы, основанный на фактическом энергопотреблении.

Процесс совершенствования учета (расширение технического учета энергоресурсов) может быть оптимизирован в рамках энергетического менеджмента при энергетическом анализе в зависимости от выбранных значимых энергопотребителей и потребностей в моделировании их потребления. Это позволит понять, какие данные необходимы в первую очередь, и обосновать затраты на новые средства учета.

Метод состоит в определении и соблюдении документированных процедур регулярного мониторинга и измерения ключевых характеристик производственного процесса и видов деятельности, которые могут оказывать значительное влияние на энергоэффективность.

Энергетические аудиты

Согласно ст. 2 Федерального закона от 23.11.2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", энергетическое обследование представляет из себя сбор и обработку информации об использовании энергетических ресурсов в целях получения достоверной информации об объеме используемых энергетических ресурсов, о показателях энергетической эффективности, выявления возможностей энергосбережения и повышения энергетической эффективности с отражением полученных результатов в энергетическом паспорте.

Энергетическое обследование в контексте энергоменеджмента проводится в определенных ранее границах системы как для определения базовой линии энергопотребления, с которой в последующем будут сравниваться достигнутые объемы (с приведением к сопоставимым условиям) для определения достигнутой энергорезультативности, так и для периодического получения картины энергопотребления исследуемой системы и определяющих его факторов.

В зависимости от специфики и конкретных целей может использоваться предварительный (более поверхностный), либо детальный энергоаудит, либо наиболее трудоемкий инвестиционный энергоаудит, целью которого является выбор и обоснование конкретного технического решения для повышения энергоэффективности объекта с расчетом технико-экономических показателей. В зависимости от границ и охвата различают выборочный либо комплексный аудит.

Кроме того, по методам выполнения энергетические обследования могут подразделяться на документальные, когда проводится аудит документации (схемы энергоснабжения, плановые и фактические показатели по потреблению энергоресусов и т.д.), и инструментальные, при которых проводятся измерения энергетических потоков и определяются участки максимальных потерь энергоносителей. В большинстве случаев эти два метода применяются одновременно.

Стандартными результатами комплексного энергетического аудита являются отчет об энергетическом обследовании, энергетический паспорт предприятия и программа энергосбережения с энергосберегающими мероприятиями, ранжированными по простым срокам окупаемости.

Необходимо различать энергетический аудит и аудит системы энергоменеджмента. На предприятии рекомендуется использовать энергетические обследования на различных уровнях - как в границах СЭнМ для формирования энергобазовой линии, так и для отдельных систем либо процессов.

Использование методов визуализации и построение моделей

Учет, мониторинг и измерения имеют целью обеспечение энергоменеджеров достоверной информацией для проведения энергетического анализа и планирования, принятия обоснованных решений. Для получения более удобных и практически применимых в энергетическом анализе результатов мониторинга и учета широко применяются различные аналитические методы и инструменты.

Описание их не входит в задачи Справочника НДТ, однако можно назвать несколько наиболее часто употребляемых типов.

Среди них, например:

- диаграммы Сэнки (для отображения данных о потоках вещества и энергии);

- пинч-анализ (методология минимизации энергопотребления процесса посредством расчета термодинамически обоснованных объемов энергопотребления и приближения к ним с помощью оптимизации теплопередачи между процессами, методов энергоснабжения и характеристик технологических процессов);

- энергетический (энтальпийный) и эксергетический анализ (методики, основанные на определении энергии или эксергии потоков в исследуемой тепловой системе, а также построении энергетического или эксергетического баланса объектов, соединяемых этими потоками);

- термоэкономический анализ на уровне системы (использует как принципы термодинамики, так и данные о затратах, позволяя прояснить процесс формирования затрат, минимизировать совокупные производственные затраты, а также распределить затраты по нескольким видам продукции, производимым в одном и том же процессе);

- энергетические балансы и энергетические модели процессов, в том числе регрессионные.

Все эти инструменты представляют собой богатый и разнообразный аналитический и математический аппарат, позволяющий с высокой достоверностью моделировать процессы выработки, преобразования, передачи и потребления энергии, производства продукции и так далее, повышать качество прогнозирования и принимаемых решений.

Бенчмаркинг

Под сравнительным анализом (бенчмаркингом) понимается процесс, в ходе которого организация оценивает различные аспекты своей деятельности, сравнивая их с наилучшими практиками, как правило, в пределах своей отрасли. Это результативно, поскольку позволяет не замыкаться в собственных практиках и является одним из драйверов постоянного улучшения. Бенчмаркинг может осуществляться в отношении отдельных технологических процессов или производственных методов.

Целесообразно выбрать основной производственный процесс предприятия для организации внутриотраслевых сравнений его энергоэффективности.

Важно обеспечивать сопоставимость данных, ведь условия функционирования сравниваемых предприятий и их производственных процессов отличаются. Осуществление бенчмаркинга - непростой по времени и организации (поиску данных) процесс, который обычно сталкивается с целым рядом трудностей, прежде всего связанных с закрытостью информации о подобных предприятиях (зачастую конкурентах). Выход находится в тщательном поиске и анализе данных из открытых источников; данных отраслевых союзов и объединений; специализированных экспертных агентств.

Система учета и мониторинга использования энергии в организации

Организация системы учета и мониторинга включает проведение энергетических аудитов, определение базовой линии энергопотребления, проведение бенчмаркинга.

Применимость: любые организации, технологические процессы или системы.

Пример: в России бенчмаркинг промышленных предприятий по целому ряду показателей энергетической и экологической эффективности осуществляет эколого-энергетическое рейтинговое агентство "Интерфакс-ЭРА", на основе добровольно предоставляемых предприятиями данных оно составляет анализ по отдельным отраслям и предоставляет индивидуальные данные предприятиям.

Планирование

Планирование занимает важное место в процессе энергетического менеджмента, в том числе является самостоятельным этапом в цикле "планируй - реализуй - проверяй - корректируй". С одной стороны, планирование опирается на данные, собранные в процессе учета, мониторинга, определения базового уровня потребления энергии. С другой, ведет к формированию целей в области энергоэффективности и составлению программы повышения энергоэффективности.

Выбор значимых энергопотребителей и энергетический анализ

В процессе энергетического анализа необходимо определить сооружения, оборудование, системы, процессы и персонал, которые в значительной степени влияют на энергопотребление. Сюда относятся как системы, которые потребляют значительный объем энергоресурсов, так и те, на которых велики резервы повышения энергоэффективности.

Подобный список необходимо составить по каждому виду энергоресурсов, входящих в границы системы энергоменеджмента.

Определенные таким образом значимые энергопотребители являются объектом энергетического анализа. Целесообразно группировать оборудование по общим признакам так, чтобы каждая группа характеризовалась общими факторами, влияющими на ее энергопотребление. При этом необходимо принимать во внимание доступность данных технического учета для проведения дальнейшего энергетического анализа. Допустимо формировать значимых энергопотребителей по признаку наличия данных об энергопотреблении и о факторах, влияющих на него.

Определив список значимых потребителей энергии, рекомендуется выполнять для каждого из них следующие действия:

- определение базового уровня энергопотребления, существующей энергорезультативности;

- определение факторов, влияющих на характер и объем их энергопотребления, и по возможности, оцифровка характера этой зависимости;

- определение (либо пересмотр) списка критических операционных параметров в отношении установок и оборудования, относящихся к значимым энергопотребителям, влияющих на их энергопотребление и требующих отслеживания в процессе их эксплуатации.

Установление целей и задач, показателей энергетической результативности

Постоянные улучшения энергорезультативности предполагают необходимость периодической оценки ее уровня и сравнения с базовым уровнем энергопотребления.

Предприятию необходимо установить цели в области энергоэффективности (в наиболее общем виде утверждаются в составе энергетической политики), для чего выбираются показатели энергорезультативности как в целом по предприятию, так и по значимым энергопотребителям. Цели устанавливаются на конкретные сроки.

Существует несколько подходов к установке целей:

1) цель устанавливается в процентах снижения энергопотребления от базового уровня;

2) цель устанавливается в виде удельного показателя, характеризующего потребление определенного вида энергоресурса (либо нормализованного показателя всех видов энергоресурсов) на единицу продукции либо другой результат деятельности предприятия.

Цель может устанавливаться "от достигнутого", то есть аналогично уже имеющей место динамике энергорезультативности (например, снижать энергопотребление на 3% в год), либо "от потенциала", если используемые методы позволяют получить количественную оценку такого потенциала. Рекомендуется выбрать показатели, характеризующие энергетическую результативность предприятия в целом и значимых энергопотребителей, и установить их целевые значения.

Операционный контроль, критические операционные параметры и технические проверки

Улучшение энергетической результативности предполагает постоянный контроль за работой оборудования, входящего в список значимых энергопотребителей.

Операционный контроль представляет собой определение и планирование деятельности по техническому обслуживанию оборудования и установок, связанных со значительным потреблением энергии. Для этого в отношении такого оборудования определяются критерии его результативного функционирования (операционные параметры) и поддержания в рабочем состоянии, в то время как их отсутствие или несоблюдение может привести к потерям энергии и отклонениям от планируемой энергорезультативности.

Это подразумевает адекватный контроль производственных процессов на всех этапах и во всех режимах, включая подготовительные операции, запуск, штатную эксплуатацию, остановку, а также деятельность в нештатных условиях, а также документирование и анализ нештатных ситуаций и условий с целью выявления и последующего устранения их глубинных причин для предотвращения повторения подобных ситуаций в будущем.

По общему правилу, список и критические значения операционных параметров оборудования определены в соответствующих технологических картах. Однако практика показывает, что зачастую они требуют пересмотра как по составу показателей, так и по их пограничным величинам, что приведет к усилению контроля и снижению энергопотребления без ущерба для технологического процесса и качества продукции.

Другое направление деятельности - поддержание зданий, процессов, систем и оборудования в рабочем состоянии, что требует четкого формирования процедур и планов технического обслуживания, инвентаризации действующих в настоящее время процедур по обслуживанию, технических проверок, соответствующего обучения персонала.

Необходимо выявление возможных причин снижения энергоэффективности и возможностей для ее повышения на основе результатов планового технического обслуживания, а также отказов и случаев нештатного функционирования оборудования, а также четкое распределение ответственности за планирование и осуществление технического обслуживания.

Технические проверки представляют собой регулярные проверки исправности и эффективности работы оборудования, на предмет, не требуется ли вмешательство, и соблюдаются ли операционные параметры в заданных границах.

Персонал, чья деятельность связана с эксплуатацией и обслуживанием сооружений, систем и оборудования, имеющих отношение к значимым энергопотребителям, должен знать о факторах, влияющих на их энергопотребление, и о влиянии своих действий на энергопотребление.

Метод состоит в идентификации списка и величины операционных параметров и процедур операционного контроля в отношении сооружений, систем и оборудования, относящихся к значимым энергопотребителям, и обеспечению соответствующего контроля.

Примеры операционных параметров, подлежащих контролю для котельной: давление, состав газовой смеси, температура в котле, процент возврата конденсата, температура бака питательной воды. Для холодильной установки: температура нагнетания, температура конденсации (повышение температуры), температура на входе испарителя-конденсатора. Для систем сжатого воздуха: давление, степень высушивания, падение давления.

Определение возможностей для улучшений и формирование плана мероприятий (программы энергоэффективности)

Проведенные на более ранних этапах энергоанализ дает основу для поиска возможностей улучшений в целях снижения непроизводительного потребления энергоресурсов и повышения энергорезультативности предприятия.

Целесообразно разделять два списка таких возможностей: банк идей и программу (план) действий.

Банк идей представляет собой документ (возможно, в форме электронной таблицы), где накапливаются все возможности для улучшений, найденные в процессе энергетического анализа - при определении факторов, влияющих на энергопотребление, анализе и моделировании характера потребления энергии значимыми потребителями, проведении операционного контроля и эксплуатации оборудования. Значимым источником мероприятий являются идеи сотрудников, для этого необходимо создание системы мотивации и внесения рационализаторских предложений.

Каждый пункт в списке возможностей может содержать вид энергоресурса, с которым работает, оценку затрат и потенциала энергосбережения.

Банк идей приносит результат, если постоянно пополняется. Ранжирование идей позволяет в тот или иной момент выбрать актуальные мероприятия для включения их в план мероприятий, в зависимости от текущих приоритетов, сложившейся финансовой ситуации и проч.

Рекомендуется определять список возможностей и формировать из него план энергосберегающих мероприятий (программу повышения энергоэффективности), содержащий:

- распределение ответственности;

- необходимые средства и сроки для достижения каждой поставленной цели;

- разделение ЭСМ по объемам требуемых инвестиций, а также по ожидаемым показателям их экономической эффективности (в упрощенном варианте - по простым срокам окупаемости);

- описание метода, посредством которого должна проводиться верификация улучшения энергетической результативности с учетом сопоставимых условий - данный метод должен описывать, каким образом при расчете результатов внедрения ЭСМ в части объема сэкономленных энергоресурсов (достигнутого энергосберегающего эффекта) будут учтены сопутствующие факторы, оказывающие на него влияние, но не зависящие от данного мероприятия (изменение режима работы объекта, изменение средней температуры / градусо-суток отопительного периода по сравнению с базовым/предшествующим внедрению ЭСМ годом, количество находящихся на объекте людей и т.д.

Рекомендуется, чтобы план мероприятий был документирован и актуализировался через определенные интервалы времени.

Планирование и энергетический анализ

Организация планирования и энергетического анализа включает определение значимых потребителей энергии, выбор для них целевых показателей энергорезультативности, управление их операционными параметрами, формирование программы повышения энергоэффективности.

Применимость: любые организации, технологические процессы или системы.

Проектирование

Организация должна рассматривать возможности, связанные с улучшением энергетической результативности, и управление рабочими операциями при проектировании новых, модифицированных и реконструированных сооружений, оборудования, систем и процессов, которые могут оказывать значительное влияние на энергетическую результативность.

Как показывает практика, в случае рассмотрения вопросов энергоэффективности на этапах планирования или проектирования нового объекта потенциал энергосбережения представляется выше, а соответствующие инвестиции значительно ниже, чем при оптимизации энергоэффективности предприятия в процессе коммерческой эксплуатации.

Данный отрицательный эффект зависит от многих факторов, главным из которых является сложность сопоставимости реальных условий с теми допущениями, которые были приняты на стадии проектирования (разработки предварительного ТЭО мероприятия). Кроме того, в случае выполнения программы энергосбережения, состоящей из нескольких разноплановых мероприятий, суммарный энергосберегающий эффект, как правило, оказывается меньше суммы эффектов, рассчитанных для каждого конкретного мероприятия по энергосбережению.

В данном случае сказывается сложность учета достигнутого в результате внедрения предыдущего ЭСМ на снижение "базовой линии" потребления энергоресурсов при учете влияния каждого последующего мероприятия. При этом наибольшую трудность при оценке полученных от каждого ЭСМ эффектов представляют случаи одновременного внедрения нескольких мероприятий.

Результаты деятельности по проектированию должны регистрироваться в виде соответствующих записей.

Метод состоит в оптимизации энергоэффективности при проектировании новой установки, производственной единицы или системы, или при планировании их значительной модернизации с учетом всех соображений, перечисленных ниже:

- энергоэффективное проектирование (ЭЭП) должно начинаться на ранних стадиях концептуального/эскизного проектирования, даже если предполагаемые параметры инвестиций еще не определены окончательно, и должно приниматься во внимание при организации тендеров;

- разработка и/или выбор энергоэффективных технологий;

- для дополнения существующих данных и устранения пробелов в необходимой информации может потребоваться сбор дополнительных данных, осуществляемый в рамках проектирования или отдельно;

- работы по ЭЭП должны выполняться экспертом-энергетиком (специалистом в области энергоэффективности);

- в ходе исходного картирования энергопотребления необходимо, в частности, выявить, от каких лиц и подразделений в составе проектной организации или организации-заказчика зависит энергопотребление будущего объекта, а затем организовать взаимодействие с ними с целью оптимизации энергоэффективности последнего (например, речь может идти о сотрудниках существующей установки, ответственных за определение эксплуатационных параметров будущего объекта).

Закупки

При закупке энергетических услуг, продукции и оборудования, которые имеют или могут оказывать влияние, связанное со значительным использованием энергии, организация должна руководствоваться целями в области энергорезультативности и критерием энергоэффективности.

Целесообразно для закупаемых товаров и услуг, влияющих на потребление энергии значимыми энергопотребителями, внедрить рабочие критерии для оценки использования, потребления и продуктивности энергии за период запланированного или ожидаемого эксплуатационного срока службы данной продукции, оборудования и услуг (переход на методики оценки на протяжении жизненного цикла).

Необходимо проинформировать поставщиков о том, что при осуществлении закупок оцениваются аспекты, касающиеся энергетической результативности.

Организация должна, насколько это возможно, определять и документировать спецификации на закупку любого энергопотребляющего оборудования и устройств в целях максимально эффективного использования энергии. На практике это зачастую противоречит другим требованиям, установленным в закупочной документации (конкурсной документации - КД), таким как минимальная стоимость товара или услуг, удобство эксплуатации, срок службы и т.д.

Для каждого типа закупаемых товаров и услуг необходимо установить минимальные требования по энергоэффективности, разработать систему оценок коммерческих предложений с учетом уровня их энергоэффективности, а также установить периодичность их пересмотра с учетом изменяющейся на рынке товаров и услуг ситуации, особенно в части изменения состава НДТ.

Проверки результативности

Цикл энергоменеджмента предполагает после этапов планирования и реализации мероприятий проверку их результативности. Осуществить такую проверку позволяет определенные ранее базовый уровень энергопотребления, показатели энергоэффективности и цели в области энергоэффективности.

Постоянно ведущийся в организации мониторинг потребления энергоресурсов, в первую очередь в части значимых энергопотребителей, а также отслеживание величины факторов, влияющих на объем их энергопотребления, позволяют не только получать актуальные данные об энергопотреблении в отчетном периоде, но и приводить их в соответствие сточки зрения сопоставимости условий.

Кроме базовой линии энергопотребления и целей энергоэффективности, базой для сравнения могут служить данные по аналогичным показателям, достигнутые на других предприятиях отрасли (см. подраздел "Бенчмаркинг").

При этом следует отметить, что при наличии широкого спектра типовых ЭСМ не существует типовых энергосберегающих эффектов, равно как и типовых экономических индикаторов их внедрения, поскольку они зависят от слишком большого количества показателей, начиная от "базовой линии" потребления, заканчивая режимами эксплуатации объектов, на которых они внедряются. Поэтому в данном случае бенчмаркинг может использоваться только для сравнительного анализа с целью определения места предприятия в отрасли по показателям энергоэффективности, но не несет в себе особой смысловой нагрузки с точки зрения определения ресурсов для экономически эффективных энергосберегающих мероприятий.

Внутренние аудиты

Важнейшим элементом контроля системы энергоменеджмента в организации являются внутренние аудиты - проверки качества функционирования СЭнМ, организованные силами самого предприятия. Внутренние аудиты должны планироваться и проводиться через запланированные интервалы времени в целях установления того, что система энергетического менеджмента соответствует установленным целям и задачам в области энергетики, принятым в организации процедурам и запланированным мероприятиям в области энергетического менеджмента, результативно внедрена, поддерживается в рабочем состоянии и улучшает энергетическую результативность.

В организации необходимо назначить и обучить внутренних аудиторов, не зависящих от персонала, вовлеченного в организационную структуру внедрения СЭнМ. Выбор аудиторов и проведение аудитов должны обеспечивать объективность и беспристрастность процесса аудита.

Записи о результатах аудита должны поддерживаться в рабочем состоянии и докладываться высшему руководству. Несоответствия, выявленные в результате внутренних аудитов, требуют корректирующих действий и разработки профилактических мер для предотвращения возникновения подобных нарушений в будущем. Внутренние аудиты являют собой один из элементов обеспечения постоянных улучшений.

Данное требование для внедрения системы энергоменеджмента полностью соответствует требованиям внедрения системы менеджмента качества на предприятиях и при этом является одним из наиболее трудновыполнимых.

Выполнимость данного условия зависит от наличия на предприятии / в организации подготовленных специалистов в области энергоснабжения / энергопотребления и энергоэффективности.

При этом в целях максимальной эффективности работы по повышению энергоэффективности данные специалисты не должны входить в состав энергетических служб предприятия (служба главного инженера, отдел главного энергетика и т.д.), а являться сотрудниками структуры, подчиняющейся напрямую руководителю предприятия. Данное условие необходимо для достижения целей энергетической результативности / удельных показателей энергопотребления, которые часто приносятся в жертву таким параметрам, как удобство в эксплуатации, надежность работы оборудования, ремонтопригодность и т.д., являющимся главными показателями работы для инженерных служб организаций.

Оценка со стороны руководства

В целях обеспечения постоянной адекватности, достаточности и эффективности системы энергетического менеджмента высшее руководство должно анализировать ее через запланированные интервалы времени. Записи результатов анализа со стороны руководства должны поддерживаться в рабочем состоянии.

Сотрудники, ответственные за функционирование СЭнМ, обеспечивают высшее руководство необходимыми данными для такой оценки, в том числе информацией о действиях, вытекающих из предыдущих анализов со стороны руководства; анализа энергетической политики; анализа энергетической результативности на основе выбранных показателей; результатами оценки соответствия законодательным и иным требованиям с учетом их развития и изменения, степени достижения поставленных целей и выполнения задач в области энергетики; результатами аудитов системы энергетического менеджмента, состояния выполнения предупреждающих и корректирующих действий, планируемой энергетической результативности для последующего периода, рекомендаций по улучшению.

Со своей стороны, результатом оценки высшим руководством действующей СЭнМ являются действия и решения, которые повлекут изменения деятельности организации в части энергопотребления, энергетической политики, показателей энергетической результативности, целей, задач или других элементов системы энергетического менеджмента.

Следует отметить, что заинтересованность и активное участие руководства предприятия в решении вопросов его энергоэффективности являются ключевыми факторами внедрения СЭнМ, без которых внедрение данной системы невозможно. При отсутствии данной заинтересованности невозможно улучшение удельных показателей энергопребления, даже при условии формального внедрения на предприятии СЭнМ, которое подтверждается наличием соответствующего сертификата.

Подготовка периодической декларации об энергоэффективности

Рекомендуется периодически, не реже раза в год, подготавливать декларацию об энергоэффективности предприятия, где уделять особое внимание сопоставлению достигнутых результатов с поставленными целями и задачами в области энергоэффективности. Декларация публикуется и является свободно доступной, аналогично политике в области энергоэффективности.

Это позволяет информировать заинтересованные стороны и партнеров организации.

Система проверки результативности

Система проверки результативности включает внутренние аудиты, оценки со стороны руководства, подготовку периодической декларации об энергоэффективности.

Применимость: любые организации, технологические процессы или системы.

Разработка и соблюдение необходимых процедур

Организация должна поддерживать знание, понимание и соблюдение процедур системы энергоменеджмента. Сюда, кроме упомянутых выше, входит ряд компонентов.

Организационная структура

Подразумевается определение, документирование и внедрение изменений в организационную структуру, назначение представителя высшего руководства, выделение рабочей группы или службы, ответственной за внедрение и эксплуатацию СЭнМ, наделение новыми полномочиями и ответственностью персонала, внесение изменений в должностные и рабочие инструкции в части эксплуатации и обслуживания значимых энергопотребителей и функционирования СЭнМ на предприятии.

Метод заключается в формировании адекватной задачам СЭнМ и специфике предприятия организационной структуры (внесении изменений в существующую организационную структуру) и распределением полномочий и ответственности.

Документирование и ведение записей

Организация должна установить, внедрить и обеспечивать сохранность информации на бумажных, электронных или на любых других носителях для того чтобы описать основополагающие элементы системы энергетического менеджмента, их взаимодействие и динамику.

Документация системы энергетического менеджмента должна содержать, как минимум, область применения и границы системы энергетического менеджмента, энергетическую политику, цели, задачи, планы мероприятий в области энергетики, иные документы, описывающие выполнение процедур энергоменеджмента.

Структура и объем документации зависят от специфики организации, ее масштаба, профиля деятельности, сложности процессов и взаимодействия между ними и т.д.

Система документов должна управляться, что подразумевает:

- официальное одобрение документов с точки зрения их достаточности до выпуска;

- периодический анализ и актуализацию документов по мере необходимости;

- обеспечение идентификации изменений и статуса пересмотра документов;

- обеспечение наличия соответствующих версий документов в местах их применения;

- обеспечение сохранения документов четкими и легко идентифицируемыми;

- обеспечение идентификации и управления рассылкой документов внешнего происхождения, определенных организацией в качестве необходимых для планирования и функционирования системы энергетического менеджмента;

- предотвращение непреднамеренного использования устаревших документов и применение соответствующей идентификации таких документов, оставленных для каких-либо целей.

Необходимо формировать и поддерживать систему документации и ведения записей в части процедур системы энергоменеджмента.

Обеспечение вовлеченности

Внедрение и успешное функционирование системы энергоменеджмента, подразумевающее постоянные улучшения, далеко не ограничиваясь технической модернизацией оборудования и систем, в значительной степени зависит от вовлеченности персонала, в первую очередь связанного с эксплуатацией и поддержанием значимых энергопотребителей.

Ряд предприятий и организаций (корпорация "Росатом", холдинги "Сибур", "Газпромнефть") по-разному выстраивают элементы системы вовлеченности персонала на разных этапах работы, для решения различных производственных задач.

Информирование

Организация должна обеспечить передачу и обмен информацией внутри организации в отношении энергетической результативности своей деятельности и системы энергетического менеджмента, а также вне организации для информирования заинтересованных сторон.

Информационный обмен является важным инструментом формирования мотивации. Следует информировать персонал о вопросах энергоэффективности, а также побуждать и поощрять вносить вклад в ее повышение посредством энергосбережения, предотвращения избыточного энергопотребления и эффективной работы.

Средства информирования должны использоваться для получения сотрудниками обратной связи относительно результативности компании (подразделения), а также в качестве инструмента признания и поощрения достижений. Хорошо организованная система информирования обеспечивает поток информации как о целях и задачах, так и о достигнутых результатах.

Существуют различные средства информационного обмена или распространения информации - бюллетени, газеты, информационные листки, плакаты, стенды, групповые инструктажи, собрания или совещания по конкретным вопросам и т.д. В частности, возможно использование существующих корпоративных каналов информирования для распространения сведений об энергорезультативности.

Важна организация информационного обмена не только "по вертикали" - между руководством, заинтересованным в достижении определенных целей, и сотрудниками, непосредственно работающими над их достижением, но и "по горизонтали" - между различными группами специалистов внутри компании. Это могут быть, например, группы, ответственные за энергоменеджмент, проектирование, эксплуатацию, планирование и финансы.

Организации рекомендуется обеспечить, чтобы все сотрудники осознавали:

- важность соответствия энергетической политике, процедурам и требованиям системы энергетического менеджмента;

- свои функциональные обязанности и ответственность за достижение результата;

- преимущества, связанные с улучшением энергетической результативности;

- влияние (фактическое или потенциальное) своих действий в отношении использования и потребления энергии и возможные последствия отклонения от установленных процедур.

Обучение и повышение квалификации

Критическую роль в функционировании системы энергетического менеджмента играет обеспечение компетентности и повышение квалификации персонала.

Организация должна обеспечить, чтобы каждый работник (работники), действующий для организации или по ее поручению, имеющий отношение к режимам значительного использования энергии, обладал для этого достаточными компетенциями. Основой их являются соответствующие образование, обучение и подготовка, навыки или опыт.

Организация должна определить потребности в обучении и подготовке персонала, связанные с управлением режимами значительного использования энергии и функционированием системы энергетического менеджмента. При этом необходимо вести и обеспечить сохранность соответствующих записей.

Метод состоит в поддержании уровня квалификации персонала в сфере энергоэффективности и энергопотребляющих систем с помощью таких методов, как:

- привлечение квалифицированного персонала и/или обучение персонала. Обучение может проводиться собственными специалистами организации или внешними экспертами, в форме организованных учебных курсов или самообразования/профессионального развития;

- периодическое освобождение работников от повседневных обязанностей для участия в плановых обследованиях или расследованиях по конкретному вопросу (в пределах их собственной установки или на другой установке);

- обмен кадровыми ресурсами между объектами;

- привлечение консультантов, обладающих необходимой квалификацией, для проведения плановых обследований;

- делегирование специализированных функций и/или эксплуатации специализированных систем внешней организации.

Создание системы рационализаторских предложений

Энергоменеджмент предполагает на основе полного информирования, поддержания квалификации сотрудников и их вовлеченности в обеспечение высокой энергорезультативности наличие возможности подавать свои идеи по улучшению СЭнМ, функционирования отдельных агрегатов, оборудования и систем.

Организация должна разработать и внедрить процесс, посредством которого каждый работник, работающий для организации или по ее поручению, мог бы высказывать свою точку зрения или вносить предложения по улучшению системы энергетического менеджмента.

Необходимо разработать публичную прозрачную процедуру подачи и рассмотрения подобных предложений, их оценки и вознаграждения.

Идеи, предложенные сотрудниками, сохраняются в банке идей, с возможностью включения в план мероприятий (программу повышения энергоэффективности).

Создание системы мотивации

Обеспечение вовлеченности персонала в процесс внедрения и функционирования СЭнМ должно поддерживаться, наравне с информированием, повышением квалификации и системой рацпредложений, выстроенной системой мотивации.

Она состоит, с одной стороны, из регламентов, инструкций и требований, необходимых к выполнению, и предусмотренных штрафных мер за их нарушение, а с другой - из системы поощрений за добровольные действия, приносящие эффект в части повышения энергорезультативности или качества функционирования СЭнМ.

Система мотивации должна отвечать принципам гласности, понятности и открытости; значимости поощрительных мер. Поощрения могут включать как материальную, так и не материальную составляющую.

Формирование на предприятии гласной и прозрачной системы мотивации, включая информирование, обучение и повышение квалификации, систему работы с рационализаторскими предложениями

Применимость: любые организации, технологические процессы или системы.

Ключевые блоки и элементы изложенного выше подхода к системе энергетического менеджмента представлены ниже в матричной форме в табл. 5.5.

Таблица 5.5 - Матрица ключевых направлений и блоков энергетического менеджмента

НДТ состоит во внедрении и поддержании функционирования системы энергоменеджмента (СЭнМ), в состав которой входят, в той мере, в какой это применимо в конкретных условиях, все перечисленные элементы	НДТ состоит в организации системы учета и мониторинга, включая проведение энергетических аудитов, определение базовой линии энергопотребления, проведение бенчмаркинга	НДТ состоит в организации планирования и энергетического анализа, включая определение значимых потребителей энергии, выбор для них целевых показателей энергорезультативности, управление их операционными параметрами, формирование программы повышения энергоэффективности	НДТ состоит в организации системы проверки результативности через внутренние аудиты, оценки со стороны руководства, подготовку периодической декларации об энергоэффективности	НДТ состоит в формировании на предприятии гласной и прозрачной системы мотивации, включая информирование, обучение и повышение квалификации, систему работы с рационализаторскими предложениями
Разработка и принятие энергетической политики (политики в области энергоэффективности)	Учет и мониторинг, определение базовой линии энергопотребления	Планирование. Установление целей и задач, показателей энергетической результативности	Проектирование. Закупки	Информирование. Обеспечение вовлеченности
Обязательства высшего руководства	Энергетические аудиты	Выбор значимых энергопотребителей и энергетический анализ	Проверки результативности. Внутренние аудиты	Документирование и ведение записей
Формирование организационной структуры	Использование методов визуализации и построение моделей	Определение возможностей для улучшений и формирование плана мероприятий (программы энергоэффективности)	Оценка со стороны руководства	Система работы с рационализаторскими предложениями
Планирование, операционный контроль, критические операционные параметры и технические проверки	Сравнительные оценки (бенчмаркинг)	Операционный контроль, критические операционные параметры и технические проверки	Подготовка периодической декларации об энергоэффективности	Обучение и повышение квалификации