Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по бюджету и налогам по проекту федерального закона N 269132-7 "О внесении изменений в статью 284 Налогового кодекса Российской Федерации" (в части уточнения ставок налога на прибыль организаций для участников особых экономических зон), внесенному Правительством Российской Федерации (первое чтение) (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по бюджету и налогам
по проекту федерального закона N 269132-7 "О внесении изменений в статью 284 Налогового кодекса Российской Федерации" (в части уточнения ставок налога на прибыль организаций для участников особых экономических зон), внесенному Правительством Российской Федерации
(первое чтение)

Досье на проект федерального закона

Рассмотрев проект федерального закона N 269132-7 "О внесении изменений в статью 284 Налогового кодекса Российской Федерации", Комитет по бюджету и налогам отмечает следующее.

Законопроектом предлагается установить ставку налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в федеральный бюджет, для организаций - резидентов особой экономической зоны в размере 2 процентов. Пониженная ставка налога на прибыль, которая может устанавливаться для указанных организаций, а также организаций - участников Особой экономической зоны в Магаданской области, подлежащего зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации от деятельности, осуществляемой на территории соответствующей особой экономической зоны, не будет превышать 13,5 процента.

Как отмечается в пояснительной записке к законопроекту, он подготовлен в целях сохранения уровня налогообложения для резидентов особых экономических зон.

Федеральным законом от 30 ноября 2016 года N 401-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 401-ФЗ) на период с 1 января 2017 г. по 31 декабря 2020 г. налоговая ставка налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в федеральный бюджет, была установлена в размере 3 процентов, а максимальная величина налоговой ставки по налогу на прибыль организаций, подлежащего зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации, для резидентов особых экономических зон была снижена с 13,5 до 12,5 процентов.

При этом увеличение ставки налога, подлежащего зачислению в федеральный бюджет, могло повлечь увеличение налоговой нагрузки на налогоплательщиков в тех субъектах Российской Федерации, в которых налоговая ставка по налогу, подлежащего зачислению в бюджет субъекта, была установлена в размере 0 процентов. В тоже время снижение ставки налога, подлежащего зачислению в региональный бюджет, без соответствующего решения субъекта Российской Федерации могло негативно отразиться на региональных бюджетах.

В связи с этим законопроект предусматривает восстановление параметров налогообложения для резидентов особых экономических зон, действовавших до вступления в силу Федерального закона N 401-ФЗ.

Учитывая вышеизложенное, Комитет рекомендует Государственной Думе принять в первом чтении проект федерального закона N 269132-7 "О внесении изменений в статью 284 Налогового кодекса Российской Федерации".

Председатель Комитета

А.М. Макаров