Приложение N 9. Положение об Управлении статистики затрат и выпуска Федеральной службы государственной статистики

Приложение N 9

УТВЕРЖДЕНО
приказом Росстата
от 13.10.2017 N 682

Положение
об Управлении статистики затрат и выпуска Федеральной службы государственной статистики

I. Общие положения

1. Управление статистики затрат и выпуска (далее - Управление) является структурным подразделением центрального аппарата Федеральной службы государственной статистики (Росстата).

2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, актами Министерства экономического развития Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, изданными в пределах их компетенции, Положением о Федеральной службе государственной статистики, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 г. N 420, актами Росстата, а также настоящим Положением.

3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями центрального аппарата Росстата, его территориальными органами и организациями Росстата.

4. В состав Управления входят отделы.

II. Задачи Управления

5. Основными задачами Управления являются:

5.1. Формирование официальной статистической информации по базовым таблицам "затраты - выпуск" и ежегодным таблицам ресурсов и использования товаров и услуг России на федеральном уровне для последующего представления Росстатом в установленном порядке Президенту Российской Федерации, Правительству Российской Федерации, Федеральному Собранию Российской Федерации, иным органам государственной власти, органам местного самоуправления, средствам массовой информации, организациям и гражданам, а также международным организациям в соответствии с Федеральным планом статистических работ;

5.2. Подготовка для внесения Минэкономразвития России в Правительство Российской Федерации проектов федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, и других документов, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации, подготовка проектов нормативных правовых актов Минэкономразвития России, подготовка проектов актов Росстата;

5.3. Разработка в установленном порядке в пределах своей компетенции официальной статистической методологии для проведения федеральных статистических наблюдений и формирования официальной статистической информации, обеспечения соответствия указанной методологии международным стандартам и принципам официальной статистики в целях формирования официальной статистической информации для разработки базовых таблиц "затраты - выпуск" и ежегодных таблиц ресурсов и использования товаров и услуг;

5.4. Согласование совместно с Министерством экономического развития Российской Федерации в пределах своей компетенции официальной статистической методологии, формируемой и утверждаемой субъектами официального статистического учета;

5.6. Разработка форм федеральных статистических наблюдений и указаний по их заполнению, методологического обеспечения и обработки данных федеральных статистических наблюдений в целях формирования официальной статистической информации;

5.7. Подготовка и организация проведения федеральных статистических наблюдений, относящихся к сфере деятельности Управления, и обработка данных, полученных в результате этих наблюдений, в целях формирования официальной статистической информации;

5.8. Формирование требований, определение условий исполнения государственных контрактов, критериев оценки выполнения работ, оказанных услуг по размещенным заказам, относящимся к компетенции Управления;

5.9. Организация работы по выполнению в Управлении требований федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Минэкономразвития России, актов Росстата и иных нормативных правовых актов по вопросам, связанным с повседневной деятельностью Управления.

III. Функции Управления

6. Управление осуществляет следующие функции:

6.1. В части формирования официальной статистической информации по базовым таблицам "затраты - выпуск" и ежегодным таблицам ресурсов и использования товаров и услуг России на федеральном уровне для последующего представления Росстатом в установленном порядке Президенту Российской Федерации, Правительству Российской Федерации, Федеральному Собранию Российской Федерации, иным органам государственной власти, органам местного самоуправления, средствам массовой информации, организациям и гражданам, а также международным организациям в соответствии с Федеральным планом статистических работ:

6.1.1. Разработка базовых таблиц "затраты - выпуск";

6.1.2. Разработка ежегодных таблиц ресурсов и использования товаров и услуг;

6.1.3. Подготовка официальной статистической информации для размещения на официальном сайте Росстата в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

6.1.4. Подготовка в пределах своей компетенции материалов для включения в официальные доклады о социально-экономическом положении Российской Федерации, официальные статистические публикации, другие экономико-статистические материалы и информационно-статистические издания;

6.1.5. Обеспечение включения в официальные статистические издания Росстата и подготовка к публикации в специализированных изданиях Росстата официальной статистической информации по таблицам "затраты - выпуск" и ежегодным таблицам ресурсов и использования товаров и услуг Российской Федерации;

6.1.6. Участие в разработке текущих и перспективных планов и программ развития государственной статистической деятельности, относящихся к компетенции Управления, и контроль их выполнения.

6.2. В части подготовки для внесения Минэкономразвития России в Правительство Российской Федерации проектов федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, и других документов, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации, подготовки проектов нормативных правовых актов Минэкономразвития России, подготовки проектов актов Росстата:

6.2.1. Подготовка предложений для включения в Планы законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации и Минэкономразвития России;

6.2.2. Разработка и предоставление в Министерство экономического развития Российской Федерации проектов федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, и других документов, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов Министерства экономического развития Российской Федерации в сфере официального статистического учета по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

6.2.3. Подготовка проектов нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;

6.3. В части разработки в установленном порядке в пределах своей компетенции официальной статистической методологии для проведения федеральных статистических наблюдений и формирования официальной статистической информации, обеспечения соответствия указанной методологии международным стандартам и принципам официальной статистики в целях формирования официальной статистической информации для разработки базовых таблиц "затраты - выпуск" и ежегодных таблиц ресурсов и использования товаров и услуг:

6.3.1. Разработка, совершенствование и утверждение в установленном порядке официальной статистической методологии для проведения федеральных статистических наблюдений, формирования базовых таблиц "затраты - выпуск" и ежегодных таблиц ресурсов и использования товаров и услуг, обеспечение соответствия указанной методологии международным стандартам;

6.3.2. Подготовка предложений по формированию проектов планов научно-исследовательских и научно-методологических работ Росстата и организация работ по их реализации в части вопросов, относящихся к компетенции Управления;

6.3.4. Подготовка предложений по актуализации базы данных "Методологические разработки Росстата" в информационном блоке Банка Готовых Документов (БГД) и на официальном сайте Росстата в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

6.3.5. Подготовка предложений по рассмотрению на заседаниях Научно-методологического совета Росстата и его секций вопросов, относящихся к компетенции Управления, участие в работе Научно-методологического Совета Росстата;

6.3.6. Подготовка материалов для сборника "Методологические положения по статистике" в части методологии по статистике затрат и выпуска;

6.3.7. Осуществление мероприятий по организации и проведению научно-практических конференций Росстата и его секций по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

6.4. В части согласования совместно с Министерством экономического развития Российской Федерации в пределах своей компетенции официальной статистической методологии, формируемой и утверждаемой субъектами официального статистического учета:

6.4.1. Участие в работе по согласованию совместно с Министерством экономического развития Российской Федерации в пределах своей компетенции официальной статистической методологии, формируемой и утверждаемой федеральными органами исполнительной власти - субъектами официального статистического учета;

6.5. В части разработки форм федеральных статистических наблюдений и указаний по их заполнению, методологического обеспечения и обработки данных федеральных статистических наблюдений в целях формирования официальной статистической информации:

6.5.1. Разработка, актуализация и подготовка к утверждению форм федерального статистического наблюдения за затратами на производство и продажу продукции (товаров, работ, услуг) и указаний по их заполнению;

6.5.2. Подготовка предложений по совершенствованию форм федеральных статистических наблюдений, являющихся информационной базой для построения базовых таблиц "затраты - выпуск" и ежегодных таблиц ресурсов и использования товаров и услуг, и указаний по их заполнению;

6.5.2 Подготовка экономических описаний для электронной обработки информации, разрабатываемой в Управлении;

6.6. В части подготовки и организации проведения федеральных статистических наблюдений, относящихся к сфере деятельности Управления, и обработки данных, полученных в результате этих наблюдений, в целях формирования официальной статистической информации:

6.6.1. Подготовка и организация проведения федерального статистического наблюдения за затратами на производство и продажу продукции (товаров, работ, услуг);

6.6.2. Обработка данных федерального статистического наблюдения за затратами на производство и продажу продукции (товаров, работ, услуг) для информационного обеспечения таблиц ресурсов и использования;

6.7. В части формирования требований, определения условий исполнения государственных контрактов, критериев оценки выполнения работ, оказанных услуг по размещенным заказам, относящимся к компетенции Управления:

6.7.1. Подготовка обоснований необходимости формирования требований (разработки технических заданий) к предмету закупки и определения существенных условий исполнения государственных контрактов;

6.7.2. Определения квалификационных требований и критериев оценки заявок участников размещения заказов;

6.7.3. Участие в работах по размещению в установленном порядке заказов по направлениям закупок, относящимся к сфере деятельности Управления;

6.7.4. Организация и осуществление приемки результатов закупки товаров, относящихся к сфере деятельности Управления;

6.7.5. Осуществление контроля исполнения государственных контрактов (договоров), относящихся к сфере деятельности Управления;

6.8. В части организации работы по выполнению в Управлении требований федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Минэкономразвития России, актов Росстата и иных нормативных правовых актов по вопросам, связанным с повседневной деятельностью Управления:

6.8.1. Обеспечение реализации положений Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации";

6.8.2. Организация и контроль соблюдения Служебного распорядка Росстата, Правил внутреннего трудового распорядка центрального аппарата Росстата, Кодекса этики и служебного поведения федеральных государственных гражданских служащих Федеральной службы государственной статистики в Управлении;

6.8.3. Предоставление федеральными гражданскими служащими Управления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, подлежащих размещению на официальном сайте Росстата в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в соответствии с утвержденным Перечнем должностей, при замещении которых служащие обязаны представлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации;

6.8.4. Соблюдение ограничений и запретов, требований, направленных на предотвращение или урегулирование конфликта интересов;

6.8.5. Исполнение обязанности по уведомлению представителя нанимателя, органов прокуратуры Российской Федерации и иных федеральных государственных органов обо всех случаях обращения каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных и иных нарушений;

6.8.6. Профилактика коррупционных проявлений, обеспечение соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими запретов, ограничений, обязательств и правил служебного поведения, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и урегулирования конфликта интересов на государственной гражданской службе;

6.8.7. Планирование профессионального развития государственных гражданских служащих Управления;

6.8.8. Соблюдение установленного в Росстате режима хранения и защиты первичных статистических данных, официальной статистической информации и иной конфиденциальной информации от несанкционированного доступа, хищения, утраты, подделки или искажения;

6.8.9. Обеспечение защиты и сохранности сведений, составляющих государственную тайну:

6.8.10. Соблюдение установленного в Росстате режима секретности;

6.8.11. Подготовка предложений о допуске работников Управления к государственной тайне и обоснований необходимости их допуска к государственной тайне;

6.8.12. Участие в соответствующих мероприятиях по мобилизационной подготовке и гражданской обороне Росстата, включая разработку федерального плана статистических работ на особое время и производственного плана работ Росстата на особое время, подготовку предложений по их актуализации; утверждение форм отчетности на особый период;

6.8.13. Разработка мобилизационных документов Управления и поддержание их в актуальном состоянии;

6.8.14. Организация и ведение гражданской обороны Управления в соответствии с Планом гражданской обороны Росстата;

6.8.15. Обеспечение в пределах установленных полномочий надлежащих организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей работников Управления, сохранности основных средств и имущества, закрепленного за Управлением;

6.8.16. Обеспечение в пределах установленных полномочий соблюдения техники безопасности;

6.8.17. Обеспечение делопроизводства в Управлении в соответствии с Правилами делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти с применением Системы электронного документооборота Росстата;

6.9.18. Осуществление работы, связанной с отбором, подготовкой и передачей архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления, в центральный архив Росстата в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Росстата.

IV. Управление для осуществления своих задач и функций имеет право:

7. Запрашивать и получать в установленном порядке в пределах компетенции необходимые материалы от управлений Росстата и его территориальных органов, подведомственных организаций, структурных подразделений федеральных органов исполнительной власти, а также структурных подразделений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и иных организаций.

8. Проводить совещания и консультации по вопросам, относящимся к компетенции Управления, с привлечением в установленном порядке специалистов органов государственной статистики, органов государственной власти, учреждений и организаций.

9. При взаимодействии с территориальными органами Росстата:

9.1. Давать разъяснения и консультации по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

9.2. Направлять в установленном порядке в соответствующий территориальный орган Росстата для рассмотрения и ответа заявителю, поступившие в Росстат обращения по вопросам, относящимся к компетенции территориального органа.

10. Привлекать для осуществления отдельных работ независимых экспертов и других специалистов, в том числе на договорной основе, в установленном порядке.

V. Руководство Управления

11. Управление возглавляет начальник Управления, который назначается на должность и освобождается от должности руководителем Росстата.

12. Начальник Управления отвечает за успешное выполнение задач и функций, возложенных на Управление, обеспечение режима защиты сведений, составляющих государственную тайну и служебную информацию в Управлении.

13. Начальник Управления имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности заместителем руководителя Росстата в соответствии с распределением обязанностей между руководителем Федеральной службы государственной статистики и его заместителями. Количество заместителей начальника Управления определяется руководителем Росстата.

14. Начальник Управления:

14.1. Распределяет должностные обязанности между государственными гражданскими служащими Управления;

14.2. Организует деятельность Управления по выполнению возложенных на Управление задач и функций;

14.3. Дает указания в пределах своих полномочий, организует и проверяет их исполнение;

14.4. Несет ответственность за выполнение задач, возложенных на Управление;

14.5. Взаимодействует со структурными подразделениями Росстата;

14.6. Взаимодействует (в том числе ведет переписку) с территориальными органами Росстата, а также подведомственными Росстату организациями в соответствии с его компетенцией;

14.7. Обеспечивает в пределах своей компетенции рассмотрение индивидуальных и коллективных обращений граждан и организаций и запросов информации о деятельности Росстата и подписывает ответы на них;

14.8. Привлекает при необходимости в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сферам деятельности Росстата, научные и иные организации, ученых и специалистов;

14.9. Проводит совещания с представителями органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций по отнесенным к его компетенции вопросам;

14.10. Обеспечивает представление руководству Росстата материалов по тематике деятельности Управления для докладов о результатах и основных направлениях деятельности Росстата;

14.11. Планирует свою деятельность с учетом необходимости участия в мероприятиях, проводимых руководством Росстата, а также в иных мероприятиях;

14.12. Обеспечивает проведение мероприятий, связанных с прохождением государственной гражданской службы, в том числе представляет предложения руководителю, заместителю руководителя Росстата о назначении на должность и об освобождении от должности, о временном исполнении обязанностей, о повышении квалификации, поощрении и привлечении к дисциплинарной ответственности служащих Управления;

14.13. Представляет документы к заседаниям коллегии Росстата в соответствии с планом работы коллегии;

14.14. Организует работу по исполнению поручения и несет ответственность за его исполнение;

14.15. В случае, если поручение выходит за пределы компетенции Управления, обеспечивает его исполнение в пределах установленной компетенции;

14.16. Вносит в установленном порядке руководителю Росстата предложения об изменении структуры, численности и штатного расписания Управления;

15. Начальник Управления осуществляет также иные полномочия, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации, регламентом Федеральной службы государственной статистики, должностным регламентом и решениями руководства Росстата.

16. На время отсутствия начальника Управления исполнение его обязанностей временно возлагается на одного из его заместителей приказом Росстата.

VI. Взаимодействие с другими управлениями центрального аппарата Росстата и его территориальными органами

17. Управление при реализации своих функций взаимодействует с другими Управлениями центрального аппарата Росстата и с его территориальными органами, с подведомственными организациями и органами государственного управления, а также со структурными подразделениями федеральных органов исполнительной власти и их территориальными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

18. В этих целях Управление:

18.1. Осуществляет методическое руководство вопросами, связанными с реализацией полномочий Управления;

18.2. Организует и проводит конференции, инструктивные семинары и совещания со специалистами органов государственной статистики по вопросам разработки базовых таблиц "затраты-выпуск" и ежегодных таблиц ресурсов и использования товаров и услуг, их информационного обеспечения;

18.3. Поддерживает постоянные оперативные контакты с руководителями территориальных органов Росстата и получает от них информацию о результатах их деятельности по вопросам организации и проведения наблюдений за затратами на производство и продажу продукции (товаров, работ, услуг);

18.4. Направляет территориальным органам Росстата в установленном порядке рекомендации по вопросам организации и проведения наблюдений за затратами на производство и продажу продукции (товаров, работ, услуг);

18.5. Изучает, обобщает и распространяет опыт работы территориальных органов государственной статистики по вопросам организации и проведения наблюдений за затратами на производство и продажу продукции (товаров, работ, услуг);

18.6. Принимает участие в комплексных и тематических проверках работы территориальных органов государственной статистики, а также, по поручению руководства, осуществляет выезды в регионы по вопросам организации и проведения наблюдений за затратами на производство и продажу продукции (товаров, работ, услуг);

18.7. Участвует в обсуждении вопросов, относящихся к компетенции Управления, на заседаниях расширенной коллегии Росстата, совещаниях с руководителями территориальных органов Росстата;

18.8. Рассматривает и подготавливает ответы на обращения территориальных органов государственной статистики по вопросам организации и проведения наблюдений за затратами на производство и продажу продукции (товаров, работ, услуг);

18.9. Информирует руководство Росстата о результатах проверок, анализа материалов, характеризующих работу территориальных органов Росстата;

18.10. Участвует в разработке учебных планов и программ повышения квалификации, переподготовке специалистов органов государственной статистики и их реализации.