Приложение 1. Требования к формату сведений о земельных участках и объектах

Требования
к формату сведений о земельных участках и объектах

Росреестр считает целесообразным при передаче сведений о земельных участках и объектах, предоставление которых не допускается на территории Дальневосточного федерального округа, для их размещения на публичной кадастровой карте (далее - Объекты) использовать формат обмена данными в виде файлов с расширением MIF/MID (далее - Файл MIF/MID).

В файл MIF/MID включаются Объекты, сведения о границах которых не внесены в государственный кадастр недвижимости или сведения о таких границах не соответствуют требованиям к описанию местоположения границ Объектов, установленных Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости"*.

Требования к файлам с расширением .MIF

Файлы с расширением .MIF содержат графические материалы с описанием местоположения границ Объектов в виде векторных слоев карты (далее - MIF-файл). Значения координат характерных точек границ Объектов должны определять его местоположение в системе координат, используемой для ведения государственного кадастрового учета на данной территории "МСК-субъекта" (далее - Контур объекта).

Контур объекта описывается как замкнутая линия, у которой последняя точка совпадает с первой. При этом векторные слои карты с Контурами объектов должны иметь тип - полигон.

Требования к файлам с расширением .MID

Файлы с расширением .MID содержат следующие записи об Объекте (далее - MID-файл):

- индекс Контура объекта на векторной карте MIF-файла (например: N п/п);

- наименование Объекта;

- краткое наименование Объекта;

- текстовое описание местоположение Объекта;

- кадастровый номер (при наличии);

- площадь Объекта по правоустанавливающим (правоудостоверяющим) документам или иным документам, обосновывающим включение Объекта в перечень п. 1 и п. 2 Протокола (при наличии);

- наименование вида документа, обосновывающего включение Объекта в перечень п. 1 и п. 2 Протокола (правоустанавливающий (правоудостоверяющий) документ, приказ, постановление, решение и тому подобное), дата, номер такого документа;

- наименование федерального органа исполнительной власти или высшего органа исполнительной власти субъектов Российской Федерации, предоставившего информацию об Объекте (далее - Орган власти);

- наименование структурного подразделения Органа власти, ответственного за описание Объекта, с указанием адреса офиса и контактного телефона для консультаций по местоположению Объекта,

- дата актуализации информации об Объекте, в том числе значений координат характерных точек Объекта.

Значения записей должны соответствовать требованиям к открытым и общедоступным данным. Каждая строка в MID-файле соответствует Контуру объекта в MIF-файле: первая строка соответствует первому Объекту, вторая строка - второму Объекту и так далее. Записи об Объекте в строке MID-файла разделяются стандартным разделителем - символом табуляции. Количество строк с записями в MID-файле должно соответствовать количеству Контуров объектов в MIF-файле.

Записи также могут быть представлены в таблице в виде файлов Microsoft Word в формате .DOC или в таблицы данных в виде файлов Microsoft Excel в формате .XLS (форма таблицы прилагается). В этом случае в MID-файле должны содержаться только индексы Контуров объектов на векторной карте MIF-файла.

_____________________________

* - Объекты, границы которых требуют уточнения.

Информация
о земельных участках и объектах, предоставление которых не допускается на территории Дальневосточного федерального округа, для их размещения на публичной кадастровой карте

приложение к файлу MIF/MID ________________________

                             (наименование файла)

Индекс Контура объекта	Наименование Объекта	Краткое наименование Объекта	Текстовое описание местоположения Объекта	Кадастровый номер Объекта (при наличии)	Площадь Объекта по документам (при наличии)	Наименование документа основания (вид, дата, номер)	Наименование Органа власти	Наименование структурного подразделения Органа власти, адрес офиса, контактный телефон	Дата актуализации информации об Объекте
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10

Порядок
формирования и предоставления в Росреестр перечня ранее учтенных объектов недвижимости и сведений о территориальных зонах

В соответствии с протоколом совещаний у Министра Российской Федерации по развитию Дальнего Востока А.С. Галушки от 28, 31 октября 2016 г. N АГ-60 и протоколом совещания у Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации - полномочного представителя Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе Ю.П. Трутнева от 28 декабря 2016 г. N ЮТ-П16-72пр принято решение о внесении в федеральную информационную систему по предоставлению земельных участков гражданам Российской Федерации на территории Дальневосточного федерального округа (далее - ФИС "На Дальний Восток") сведений о дополнительных объектах:

- о ранее учтенных объектах недвижимости, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости (имеют кадастровый номер) без указания сведений о местоположении границ (РУЗУ в ГКН без границ);

- о ранее учтенных объектах недвижимости, сведения о которых в государственном кадастре недвижимости отсутствуют (РУЗУ отсутствуют в ГКН);

- о территориальном зонировании (Терзоны), включая информацию о территориях общего пользования (далее - Общие земли).

В целях описания порядка формирования и предоставления в Росреестр перечня ранее учтенных объектов недвижимости и сведений о территориальных зонах (далее - Порядок о ранее учтенных объектах) используются следующие основные понятия:

территориальные зоны - зоны, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты (пункт 7 статья 1 Градостроительного кодекса);

территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары) (пункт 12 статья 1 Градостроительного кодекса);

декларированный план границ - план границ ранее учтенных объектов недвижимости, составленный в виде векторных слоев электронной карты в формате файла с расширением .MIF, содержащий графическое описание местоположения границ ранее учтенных объектов недвижимости, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости (далее - ГКН), но сведения местоположении границ которых в ГКН отсутствуют (пункты 1.3, 1.4 Протокола от 28, 31 октября 2016 года N АГ-60).

В соответствии с Федеральным законом от 1 мая 2016 г. N 119-ФЗ "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон 119-ФЗ) и на основании решений, принятых в ходе проведения совещаний проводимых совместно с работниками Минвостокразвития России и представителями высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа (далее - Органы власти), сведения о землях и земельных участках, предоставление которых не допускается на территории Дальневосточного федерального округа, и о зонах (далее - Сведения) представляются в Росреестр и включают в себя 3 типа Объектов и 1 дополнительный тип Сведений:

тип объектов N 1 - Земли "нельзя";

тип объектов N 2 - Зоны особого использования;

тип объектов N 3 - Ранее учтенные объекты недвижимости без границ;

тип сведений N 4 - Территории муниципальных образований, населенных пунктов.

В тип объектов N 1 - Земли "нельзя" на основании п. 2, ч. 1, ст. 3 Закона N 119-ФЗ включаются территории, земли, зоны, которые указаны в ч. 3 ст. 2 и ст. 7 Закона N 119-ФЗ в границах которых земельные участки не могут быть предоставлены гражданам в безвозмездное пользование.

В тип объектов N 2 - Зоны особого использования на основании п. 5, ч. 1, ст. 3 Закона N 119-ФЗ включаются зоны с особыми условиями использования территории (далее - ЗОУИТ), охотничьих угодий, территорий объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации. Таким образом, территории, включенные в "тип Объектов N 2 - Зоны особого использования", являются территориями, в границах которых земельные участки могут быть предоставлены в безвозмездное пользование с ограничением (обременением) в их использовании.

В тип объектов N 3 - Ранее учтенные объекты недвижимости без границ на основании п. 4, ч. 1, ст. 3 Закона N 119-ФЗ включаются земельные участках, которые принадлежат гражданам, юридическим лицам и (или) на которых расположены принадлежащие гражданам, юридическим лицам объекты недвижимости и права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП).

В тип сведений N 4 - Территории муниципальных образований, населенных пунктов включаются границы муниципальных образований, территории муниципальных образований, границы населенных пунктов.

На основании правил указанных выше при формировании сведений о дополнительных объектах необходимо исходить из следующего:

- сведения о ранее учтенных объектах недвижимости, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости (имеют кадастровый номер) без указания сведений о местоположении границ, включаются в состав Объектов N 3 - Ранее учтенные объекты недвижимости без границ;

- сведения о ранее учтенных объектах недвижимости, сведения о которых в государственном кадастре недвижимости отсутствуют, включаются в состав объектов N 3 - Ранее учтенные объекты недвижимости без границ;

- сведения о территориальных зонах включаются в состав объектов N 2 - Зоны особого использования;

- сведения о территориях общего пользования включаются в состав объектов N 1 - Земли "нельзя".

Требования к формированию графических материалов и описанию объектов определены в письмах Росреестра от 15 декабря 2015 г. N 10-исх/17994-АП/16 и от 11 февраля 2016 г. N 10-исх/01686-АП/16. Сведения о дополнительных объектах предоставляются Органами власти в территориальные органы Росреестра, расположенные на территории Дальневосточного федерального округа, в электронном виде в формате Mif/Mid, подписанные электронной цифровой подписью уполномоченного лица Органа власти. Представленные сведения о дополнительных объектах территориальные органы Росреестра размещают в сетевой папке Росреестра в соответствии с требованиями указанными в письме Росреестра от 11 февраля 2016 г. N 10-исх/01687-АП/16.