Приказ Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 16 декабря 2015 г. N 1012 "Об утверждении Плана Департамента Росприроднадзора по Центральному федеральному округу по проведению проверок за исполнением переданных полномочий на 2016 год" (с изменениями и дополнениями)

Приказ Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 16 декабря 2015 г. N 1012
"Об утверждении Плана Департамента Росприроднадзора по Центральному федеральному округу по проведению проверок за исполнением переданных полномочий на 2016 год"

С изменениями и дополнениями от:

8 июля, 26 августа 2016 г.

В целях реализации функций Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, предусмотренных Положением о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 N 400, приказываю:

1. Утвердить прилагаемый План Департамента Росприроднадзора по Центральному федеральному округу по проведению проверок за исполнением переданных полномочий на 2016 год (далее - План).

2. Исполняющему обязанности начальника Департамента Росприроднадзора по Центральному федеральному округу Елисееву К.Ю., руководителям управлений Росприроднадзора по субъектам Российской Федерации, расположенным в Центральном федеральном округе, обеспечить выполнение Плана.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Росприроднадзора Амирханова A.M.

Руководитель

А.Г. Сидоров

ГАРАНТ:

О внесении изменений в план см. приказ Росприроднадзора от 26 августа 2016 г. N 584

Текст плана приводится без учета названных изменений

Информация об изменениях:

План изменен. - Приказ Росприроднадзора от 8 июля 2016 г. N 397

УТВЕРЖДЕН
приказом Федеральной службы по надзору
в сфере природопользования
от 16.12.2015 N 1012

План
Департамента Росприроднадзора по Центральному федеральному округу по проведению проверок за исполнением переданных полномочий на 2016 год

С изменениями и дополнениями от:

8 июля 2016 г.

N пп	Наименование органа государственной власти	Адрес фактического осуществления деятельности		Цель проведения плановой проверки	Дата начала проведения проверки	Срок проведения плановой проверки	Форма проведения проверки (документарная, выездная, документарная и выездная)	Наименование органа государственного контроля (надзора), с которым проверка проводится совместно	Замечания по результатам предыдущей проверки*
		Субъект Российской Федерации	Адрес (почтовый индекс, населенный пункт, наименование улицы, номер дома)			Рабочих дней
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1	Государственная инспекция по охране и использованию животного мира администрации Владимирской области	Владимирская область	600017, г. Владимир, ул. Луначарского, д. 3	Контроль за полнотой и качеством осуществления переданных полномочий в области охраны и использования объектов животного мира и в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов; контроль за расходованием средств субвенций из федерального бюджета на осуществление переданных полномочий в области охраны использования объектов животного мира и в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов	Март	20	ДВ	Управление Росприроднадзора по Владимирской области	Дата проведения последней плановой проверки 09.11.2012 г. В деятельности Госохотинспекции выявлены следующие недостатки: 1. Вопросы воспроизводства видов животного мира, не отнесенных к объектам охоты и рыболовства и принадлежащим к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации решаются недостаточно. Программа Владимирской области по охране и воспроизводству видов, занесенных в Красную Книгу РФ и Красную книгу Владимирской области не разработана и не утверждена, в ведомственную целевую программу по охране и воспроизводству объектов животного мира на территории Владимирской области включено только одно мероприятие. 2. Охрана объектов животного мира, не отнесенных к объектам охоты и рыболовства и не принадлежащим к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации практически не организована, учетные мероприятия не проводятся, не разработаны нормативно-правовые акты по охране и воспроизводству видов, занесенных в Красную книгу Владимирской области.
2	Управление по охране и использованию объектов животного мира, водных биоресурсов и экологической безопасности Орловской области	Орловская область	302028, г. Орел, ул. С. Шаумяна, д. 16	Контроль за полнотой и качеством осуществления переданных полномочий в области охраны и использования объектов животного мира и в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов; контроль за расходованием средств субвенций из федерального бюджета на осуществление переданных полномочий в области охраны использования объектов животного мира и в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов; в области водных отношений и в области государственной экологической экспертизы	Март	20	ДВ	Управление Росприроднадзора по Орловской области	Проверка проводилась с 01.12.2014 по 24.12.2014 года. По результатам проверки установлено: 1. В проектной документации объекта "Объемы (лимиты, квоты) изъятия объектов животного мира на территории Орловской области, за исключением территории ФГУ "НП "Орловское полесье" с 1 августа 2014 года по 31 июля 2015 года" отсутствуют явочные листы к протоколам заседаний экспертной комиссии. 2. В положительных заключениях экспертной комиссии государственной экспертизы по рассмотрению проектной документации "Газораспределительные сети в д. Каменка Русско-Бродского сельского поселения Верховского района Орловской области (шифр 188-11-ООС)" и проектной документации "Строительство межпоселкового газопровода к с. Моховое Колпнянского района Орловской области (шифр: 09-110/2012)" выявлено несоответствие представленных на экспертизу документов и документов, рассматриваемых экспертом. 3. При проведении ГЭЭ по объекту "Газораспределительные сети в д. Каменка Русско-Бродского сельского поселения Верховского района Орловской области (шифр 188-11-ООС)" договора оказания экспертных услуг и технические задания к договорам оказания экспертных услуг выданы 23.09.2013 года, хотя организационное заседание было проведено 20.09.2013 года - что является несоблюдением требований "Административного регламента предоставления Управлением по охране и использованию объектов животного мира, водных биоресурсов и экологической безопасности Орловской области государственной услуги по проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня" от 29.06.2012 N 168. 4. Мероприятия по охране водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Орловской области, а именно предотвращение истощения водных объектов, ликвидация загрязнения и засорения, включая проектные работы - не проводятся. 5. Мероприятия по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности и полностью расположенных на территории Орловской области, а именно: предпаводковое и послепаводковое обследование паводкоопасных территорий и водных объектов, приобретение гидрометеорологической информации (за исключением информации в области гидрометеорологии и мониторинга загрязнения окружающей среды общего назначения); проведение ледокольных, ледорезных работ, работ по ликвидации ледовых заторов и ослаблению прочности льда; мероприятия по противопаводковой защите, включающие уполаживание берегов, биогенное закрепление, укрепление берегов песчано-гравийной и каменной наброской на наиболее проблемных участках, включая проектные работы - не проводятся.
3	Департамент природных ресурсов и экологии Ивановской области	Ивановская область	153003, г. Иваново, ул. Строительная, д. 5	Контроль за полнотой и качеством осуществления переданных полномочий в области охраны и использования объектов животного мира и в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов; контроль за расходованием средств субвенций из федерального бюджета на осуществление переданных полномочий в области охраны использования объектов животного мира и в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов; в области водных отношений и в области государственной экологической экспертизы	Май	20	ДВ	Управление Росприроднадзора по Ивановской области	май 2014 - выявлено нарушение в области организации и проведения государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня (ст. 12, 16 ФЗ "Об экологической экспертизе"). В 2015 году проверки не проводились в связи с реорганизацией структур, ранее исполняющих переданные полномочия в соответствующих сферах деятельности, путем слияния и образования единого специально уполномоченного органа наделенного данными функциями.
4	Департамент агропромышленного комплекса и воспроизводства окружающей среды Белгородской области	Белгородская область	308000, г. Белгород, ул. Попова, 24	Контроль за полнотой и качеством осуществления переданных полномочий в области водных отношений и в области государственной экологической экспертизы	Август	10	ДВ	Управление Росприроднадзора по Белгородской области	1. Не разработаны проекты водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов на территории Белгородской области. 2. Не установлены на местности знаки, определяющие границы водоохранных зон и границы прибрежных защитных полос водных объектов, за исключением реки Нежеголь и реки Короча на территории Белгородской области.
5	Департамент природных ресурсов и экологии Брянской области	Брянская область	241050, г. Брянск, бульвар Гагарина, 25	Контроль за полнотой и качеством осуществления переданных полномочий в области охраны и использования объектов животного мира и в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов; контроль за расходованием средств субвенций из федерального бюджета на осуществление переданных полномочий в области охраны использования объектов животного мира и в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов; в области водных отношений и в области государственной экологической экспертизы	Июнь	20	ДВ	Управление Росприроднадзора по Брянской области	водные отношения: - не выполняются целевые прогнозные показатели 2015 года в части поступления доходов федерального бюджета от платы за пользование водными объектами, а также не все водопользователи представляют отчёты о выполнении условий предоставления водных объектов в водопользование; - не обеспечивается представление в срок и соответствующего качества документов на водопользование, направляемых для регистрации в государственном водном реестре. экологическая экспертиза: - материалы для проведения государственной экологической экспертизы были приняты без наличия материалов обсуждения объекта государственной экологической экспертизы с гражданами и общественными организациями (объединениями) охрана, использование и воспроизводство объектов животного мира, не отнесённых к водным биологическим ресурсам, в том числе в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, - не направлен в срок отчёт по приказу Минприроды N 200, - ЗМУ проведено по методике ФГУ "Центрохотконтроль", а не Минприроды РФ, - не согласовано введение запрета охоты в связи с введением особого противопожарного режима
6	Министерство природопользования и экологии Рязанской области	Рязанская область	390006, г. Рязань, ул. Есенина, 9	Контроль за полнотой и качеством осуществления переданных полномочий в области охраны и использования объектов животного мира и в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов; контроль за расходованием средств субвенций из федерального бюджета на осуществление переданных полномочий в области охраны использования объектов животного мира и в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов; в области водных отношений и в области государственной экологической экспертизы	Июль	20	ДВ	Управление Росприроднадзора по Рязанской области	В процессе проведения проверки 2013 года выявлены следующие нарушения обязательных требований: 1.) п. 2 ст. 14 ФЗ "Об экологической экспертизе" от 23.11.1995 г. N 174-ФЗ, п. 6 ст. 16 ФЗ "Об экологической экспертизе" от 23.11.1995 г. N 174-ФЗ, 2.) п. 5 ст. 16 ФЗ "Об экологической экспертизе" от 23.11.1995 г. N 174-ФЗ 3.) п. 2 ст. 16 ФЗ "Об экологической экспертизе" от 23.11.1995 г. N 174-ФЗ 4.) Постановления Правительства Российской Федерации от 11.06.1996 N 698, Административного регламента Министерства природопользования и экологии Рязанской области по предоставлению государственной услуги "Организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня": 1. пп. 3, п. 13 Положения; 2. п. 3.6.10 Административного регламента 3. п. 3.5.9. Административного регламента 5.) п. 3 ст. 6 ФЗ "Об экологической экспертизе" от 23.11.1995 г. N 174-ФЗ 6.) п. 2.4, Приложения 5 Административного регламента министерства природопользования и экологии Рязанской области по предоставлению государственной услуги "Организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня"
7	Министерство природных ресурсов и экологии Тверской области	Тверская область	170036, г. Тверь, Санкт-Петербургское шоссе, д. 53а	Контроль за полнотой и качеством осуществления переданных полномочий в области охраны и использования объектов животного мира и в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов; контроль за расходованием средств субвенций из федерального бюджета на осуществление переданных полномочий в области охраны использования объектов животного мира и в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов; в области водных отношений и в области государственной экологической экспертизы	Сентябрь	20	ДВ	Управление Росприроднадзора по Тверской области	замечаний нет
8	Департамент Жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства г. Москвы	г. Москва	109012, г. Москва. Богоявленский переулок, д. 6, стр. 2.	Контроль за полнотой и качеством осуществления переданных полномочий в области водных отношений в пределах своей компетенции	Октябрь	20	ДВ	-	замечаний нет
9	Департамент природопользования и охраны окружающей среды администрации Владимирской области	Владимирская область	600000, г. Владимир, ул. Гагарина, д. 31	Контроль за полнотой и качеством осуществления переданных полномочий в области государственной экологической экспертизы; в области водных отношений	Октябрь	20	ДВ	Управление Росприроднадзора по Владимирской области	В ходе проведения плановой проверки 21.12.2010 выявлены нарушения: п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации N 17 от 10.01.2009 г. "Об утверждении Правил установления на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов" установление границ осуществляется органами государственной власти субъектов Российской Федерации - при реализации переданных полномочий Российской Федерации по осуществлению мер по охране водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории субъекта Российской Федерации. Департаментом природопользования и охраны окружающей среды администрации Владимирской области в период с 2008 по 2010 г.г. не организованы мероприятия по закреплению на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос. Выдано предписание. 15.11.2011 Проведена внеплановая документарная проверка выполнения ранее выданного предписания. Оформлен акт проверки. Последняя плановая проверка проводилась с "29" октября по "26" ноября 2013. Нарушений не установлено
10	Департамент природных ресурсов и экологии Воронежской области	Воронежская область	394026, г. Воронеж, ул. Плехановская, д. 53	Контроль за полнотой и качеством осуществления переданных полномочий в области охраны и использования объектов животного мира и в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов; контроль за расходованием средств субвенций из федерального бюджета на осуществление переданных полномочий в области охраны использования объектов животного мира и в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов; в области водных отношений и в области государственной экологической экспертизы	Ноябрь	20	ДВ	Управление Росприроднадзора по Воронежской области	Не в полной мере соблюдались установленные требования при реализации переданных полномочий в части осуществления мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности и полностью расположенных на территории субъекта РФ. Не в полной мере соблюдался порядок проведения государственной экологической экспертизы
11	Управление по охране, использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов	Липецкая область	398600, Липецкая область, г. Липецк, ул. Скороходова, д. 2	Контроль за полнотой и качеством осуществления переданных полномочий в области охраны и использования объектов животного мира и в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов; контроль за расходованием средств субвенций из федерального бюджета на осуществление переданных полномочий в области охраны использования объектов животного мира и в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов; в области водных отношений и в области государственной экологической экспертизы	Ноябрь	20	ДВ	Управление Росприроднадзора по Липецкой области	В ходе проверки (Акт N 2733 от 07.11.2014 г.) нарушений законодательства при осуществлении переданных полномочий в области охраны и использования объектов животного мира, не отнесенных к водным биологическим ресурсам, в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, не выявлено
12	Управление экологии и природных ресурсов Липецкой области	Липецкая область	398050, Липецкая область, г. Липецк, пл. Плеханова, д. 1	Контроль за полнотой и качеством осуществления переданных полномочий в области водных отношений и в области государственной экологической экспертизы	Ноябрь	20	ДВ	Управление Росприроднадзора по Липецкой области	В ходе проверки (Акт N 2732 от 12.11.2014 г.) полноты и качества осуществления органами государственной власти переданных полномочий в области водных отношений выявлено 1 нарушение, выдано 1 предписание; в области государственной экологической экспертизы выявлено 1 нарушение, выдано 1 предписание
13	Управление охраны и использования объектов животного мира, водных биологических ресурсов и среды их обитания Белгородской области	Белгородская область	308002, г. Белгород, пр-т Б. Хмельницкого, д. 62	Контроль за полнотой и качеством осуществления переданных полномочий в области охраны и использования объектов животного мира и в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов; контроль за расходованием средств субвенций из федерального бюджета на осуществление переданных полномочий в области охраны использования объектов животного мира и в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов	Ноябрь	15	ДВ	Управление Росприроднадзора по Белгородской области	1. Отсутствует схема размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Белгородской области. 2. Не проведено внутрихозяйственное охотустройство общедоступных охотничьих угодий Белгородской области