Определение Конституционного Суда РФ от 28 сентября 2017 г. N 1822-О "Об отказе в принятии к рассмотрению обращения Департамента лесного хозяйства Костромской области о проверке конституционности статьи 17 Федерального закона "О защите конкуренции" во взаимосвязи со статьей 14.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д. Зорькина, судей К.В. Арановского, А.И. Бойцова, Н.С. Бондаря, Г.А. Гаджиева, Ю.М. Данилова, Л.М. Жарковой, С.М. Казанцева, С.Д. Князева, А.Н. Кокотова, С.П. Маврина, Н.В. Мельникова, О.С. Хохряковой, В.Г. Ярославцева,

рассмотрев вопрос о возможности принятия обращения Департамента лесного хозяйства Костромской области к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации, установил:

1. В своем обращении в Конституционный Суд Российской Федерации Департамент лесного хозяйства Костромской области просит проверить конституционность статьи 17 "Антимонопольные требования к торгам, запросу котировок цен на товары, запросу предложений" Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" во взаимосвязи со статьей 14.9 КоАП Российской Федерации, предусматривающей административную ответственность за ограничение конкуренции органами власти, органами местного самоуправления.

По мнению заявителя, данные законоположения носят неопределенный характер, что позволяет произвольно привлекать к административной ответственности лиц, являющихся организаторами лесных аукционов, а потому требуется их проверка на соответствие Конституции Российской Федерации.

2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данного обращения к рассмотрению.

В силу статьи 125 (часть 2) Конституции Российской Федерации заявитель не отнесен к числу конституционно определенных государственных органов, имеющих право на обращение в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о проверке конституционности федеральных законов.

Помимо этого, федеральное законодательство не предоставляет государственному органу - Департаменту лесного хозяйства Костромской области - право обращаться в Конституционный Суд Российской Федерации с жалобой в порядке конкретного нормоконтроля (статья 125, часть 4, Конституции Российской Федерации). Так, согласно части первой статьи 96 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" правом на обращение в Конституционный Суд Российской Федерации с индивидуальной или коллективной жалобой на нарушение конституционных прав и свобод обладают граждане, чьи права и свободы нарушаются законом, примененным в конкретном деле, и объединения граждан, а также иные органы и лица, указанные в федеральном законе.

Таким образом, данное обращение, как исходящее от ненадлежащего заявителя, не может быть принято Конституционным Судом Российской Федерации к рассмотрению. Аналогичные выводы ранее были сделаны Конституционным Судом Российской Федерации в определениях от 27 октября 2015 года N 2589-О, от 23 июня 2016 года N 1194-О и от 28 марта 2017 года N 683-О.

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации определил:

1. Отказать в принятии к рассмотрению обращения Департамента лесного хозяйства Костромской области, поскольку оно не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", в соответствии с которыми обращение в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимым.

2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данному обращению окончательно и обжалованию не подлежит.

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации

В.Д. Зорькин