Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по финансовому рынку от 12 октября 2017 г. N 48/9 по проекту федерального закона N 261295-7 "О внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации" (в части освобождения от налога на доходы физических лиц доходов в виде возмещения за счет средств компенсационного фонда, а также установления порядка учета отчислений застройщиков в компенсационный фонд) внесен Правительством Российской Федерации (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по финансовому рынку от 12 октября 2017 г. N 48/9
по проекту федерального закона N 261295-7 "О внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации" (в части освобождения от налога на доходы физических лиц доходов в виде возмещения за счет средств компенсационного фонда, а также установления порядка учета отчислений застройщиков в компенсационный фонд) внесен Правительством Российской Федерации

Досье на проект федерального закона

Рассмотрев проект федерального закона N 261295-7 "О внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации (в части освобождения от налога на доходы физических лиц доходов в виде возмещения за счет средств компенсационного фонда, а также установления порядка учета отчислений застройщиков в компенсационный фонд)" (далее - законопроект), Комитет Государственной Думы по финансовому рынку отмечает следующее.

Основной целью законопроекта является повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан - участников долевого строительства, обязательства перед которыми не исполняются застройщиками.

Федеральным законом от 29 июля 2017 года N 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные акты законодательные акты Российской Федерации" установлено, что основной функцией Фонда защиты прав граждан - участников долевого строительства (далее - Фонд) является формирование компенсационного фонда за счет обязательных отчислений (взносов) застройщиков, привлекающих денежные средства участников долевого строительства для строительства многоквартирных домов и (или) жилых домов блокированной застройки, состоящих из трех и более блоков, а также выплата за счет средств компенсационного фонда возмещения гражданам - участникам долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу жилых помещений, при несостоятельности (банкротстве) застройщика.

Представленный законопроект предлагает освободить от налогообложения доходы физических лиц, полученные ими в виде возмещения за счет средств компенсационного фонда. Для этого статья 217 Налогового кодекса Российской Федерации дополняется соответствующей нормой.

Кроме того, поскольку компенсационный фонд будет формироваться за счет обязательных отчислений (взносов) застройщиков, осуществляющих привлечение денежных средств участников долевого строительства по договорам долевого участия в строительстве, законопроект предлагает вести учет этих средств отдельно, а расходы, понесенные застройщиками на уплату взносов в компенсационный фонд освободить от налогообложения.

Законопроектом также предлагается освободить от налогообложения по налогу на прибыль доходы Фонда, полученные за счет обязательных отчислений (взносов) застройщиков.

Данные предложения направлены на максимальное увеличение денежного возмещения, которое смогут получить участники долевого строительства в случае несостоятельности (банкротстве) застройщика.

Учитывая вышеизложенное, Комитет Государственной Думы по финансовому рынку рекомендует принять в первом чтении проект федерального закона N 261295-7 "О внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации (в части освобождения от налога на доходы физических лиц доходов в виде возмещения за счет средств компенсационного фонда, а также установления порядка учета отчислений застройщиков в компенсационный фонд)", внесенный Правительством Российской Федерации.

Председатель Комитета

А.Г. Аксаков