Приложение N 2. Рекомендации по подготовке проектов правовых актов, регламентирующих правила закупки товаров, работ, услуг федеральными государственными бюджетными учреждениями, подведомственными Минсельхозу России

Приложение N 2
к распоряжению Минсельхоза России
от 22 сентября 2014 г. N 219-р

Рекомендации
по подготовке проектов правовых актов, регламентирующих правила закупки товаров, работ, услуг федеральными государственными бюджетными учреждениями, подведомственными Минсельхозу России

1. Общие положения

1.1. Рекомендации по подготовке проектов правовых актов, регламентирующих правила закупки товаров, работ, услуг федеральными государственными бюджетными учреждениями, подведомственными Минсельхозу России (далее - положение о закупке), могут применяться в процессе подготовки и утверждения положений о закупках подведомственными Минсельхозу России федеральными государственными бюджетными учреждениями.

1.2. В положение о закупке рекомендуется включать:

1.2.1. Общие положения, термины, предмет и цели регулирования.

1.2.2. Принципы организации закупочной деятельности.

1.2.3. Требования к закупке, централизация закупок.

1.2.4. Информационное обеспечение закупок.

1.2.5. Планирование закупок.

1.2.6. Порядок формирования комиссии по осуществлению закупок.

1.2.7. Порядок формирования начальной (максимальной) цены.

1.2.8. Способы закупок и условия их применения.

1.2.9. Требования к участникам процедур закупки, условия допуска.

1.2.10. Порядок подготовки и проведения процедур закупок.

1.2.11. Порядок проведения закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

1.2.12. Порядок заключения, исполнения, изменения и расторжения договоров.

1.2.13. Срок действия положения о закупке.

2. Требования к закупке, централизация закупок

2.1. В положение о закупке рекомендуется включать положение о возможности осуществления централизованных закупок.

3. Требования по информационному обеспечению закупок

3.1. В положение о закупке рекомендуется включать особенности информационного обеспечения закупок, осуществляемых среди субъектов малого и среднего предпринимательства.

4. Планирование закупок

4.1. В положение о закупке рекомендуется включать положения о планировании и проведении закупок, осуществляемых среди субъектов малого и среднего предпринимательства, а также о возможности проведения только тех процедур закупок, которые внесены в план закупок.

5. Порядок формирования комиссии по осуществлению закупок

5.1. В положение о закупке рекомендуется включать порядок формирования комиссии по осуществлению закупок, предусматривающий возможность:

5.1.1. Создания комиссии по осуществлению закупок в составе не менее 5 человек и не позднее чем за 5 дней до дня окончания срока приема заявок на участие в закупке.

5.1.2. Установления запрета включения в состав комиссии по осуществлению закупок лиц, прямо или косвенно заинтересованных в результатах закупок, состоящих в штате организаций, подавших заявки, либо лиц, на которых способны оказывать влияние участники закупок (в том числе лица, являющиеся участниками или акционерами этих организаций, членами их органов управления, их кредиторами).

6. Порядок формирования начальной (максимальной) цены

6.1. В положение о закупке рекомендуется включать положения о порядке формирования начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), а также указание о хранении материалов обоснования цены договора с документацией о закупке.

7. Способы закупок и условия их применения

7.1. В положение о закупке рекомендуется включать положения об основных принципах оценки заявок на участие в закупке, а также критерии, по которым может производиться оценка таких заявок.

8. Требования к участникам процедур закупки, условия допуска

8.1. В Положение о закупке рекомендуется включать требования к участникам процедур закупки и условиям их допуска, в том числе:

8.1.1. О праве заказчика предусмотреть единые требования, а также дополнительные квалификационные требования (включая требования к опыту работы), а также требования к наличию материальных, финансовых и трудовых ресурсов у поставщика (исполнителя, подрядчика).

8.1.2. Закрытый перечень оснований для отказа в допуске к участию в закупке.

9. Порядок подготовки и проведения процедур закупок

9.1. В Положение о закупке рекомендуется включать положения о порядке подготовки и проведения процедур закупок, в том числе:

9.1.1. Требования к составу заявки.

9.1.2. Способ обеспечения исполнения договора, которое может быть предоставлено в виде безотзывной банковской гарантии, выданной кредитной организацией, или путем внесения денежных средств на указанный заказчиком счет. При этом способ обеспечения исполнения договора участник закупки выбирает самостоятельно.

9.1.3. Содержание протоколов, составляемых в ходе закупки.

9.1.4. Исчерпывающий перечень оснований для признания закупки несостоявшейся.

10. Порядок проведения закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)

10.1. В Положение о закупке рекомендуется включать положения о закупке у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), в том числе:

10.1.1. Закрытый перечень оснований закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).

10.1.2. Порядок подготовки и проведения закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).

11. Порядок заключения, изменения, исполнения и расторжения договоров

11.1. В Положение о закупке рекомендуется включать порядок заключения, изменения, исполнения и расторжения договоров, в том числе условия и порядок расторжения договора в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) своих обязательств по договору.