Перечень поручений по итогам совещания с членами Правительства (утв. Президентом РФ 18 октября 2017 г. N Пр-2107)

ГАРАНТ:

См. План мероприятий МЧС России по реализации настоящего перечня поручений Президента РФ, утвержденный приказом МЧС России от 25 октября 2017 г. N 466

1. Правительству Российской Федерации:

а) в проекте федерального закона "О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов" предусмотреть выделение дополнительных бюджетных ассигнований на финансирование:

Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы (в размере 20 млрд рублей ежегодно), в том числе в части, касающейся развития сельскохозяйственного производства и объектов социальной сферы, расположенных в сельской местности;

приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды";

приоритетного проекта "Сохранение и предотвращение загрязнения реки Волги";

индексации грантов Президента Российской Федерации и грантов Правительства Российской Федерации в области культуры и искусства исходя из единого подхода к её осуществлению.

Срок - 1 декабря 2017 г.

б) представить предложения о мерах по обеспечению постоянного мониторинга финансово-экономического состояния юридических лиц, имеющих сертификат эксплуатанта и выполняющих коммерческие воздушные перевозки, в целях недопущения внепланового прекращения ими деятельности по перевозке пассажиров, а также представить проекты соответствующих нормативных правовых актов.

Срок - 1 ноября 2017 г.

в) в целях недопущения возникновения чрезвычайных ситуаций в лесах вследствие лесных пожаров наделить федеральное бюджетное учреждение "Авиалесоохрана" полномочиями по тушению пожаров на землях лесного фонда в условиях высокой и чрезвычайной пожароопасности, предусмотрев создание подразделений указанного учреждения в наиболее уязвимых субъектах Российской Федерации и их оснащение необходимой техникой и оборудованием.

Срок - 31 января 2018 г.

2. Правительству Российской Федерации подготовить совместно с МЧС России и внести в законодательство Российской Федерации изменения, предусматривающие:

а) формирование перечня случаев оказания единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости (далее - единовременная материальная и финансовая помощь) гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, а также определение круга лиц, которым такая помощь может оказываться;

Срок исполнения - 31 января 2018 года

б) определение понятия "имущество первой необходимости" и критериев оценки его частичной или полной утраты;

Срок исполнения - 31 января 2018 года

в) определение понятия "неотложные аварийно-восстановительные работы" и установление требований к восстановлению объектов по временной схеме и срокам их проведения;

Срок исполнения - 31 января 2018 года

г) определение особенностей осуществления выплат иностранным гражданам и лицам без гражданства, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций на территории Российской Федерации;

Срок исполнения - 31 января 2018 года

д) определение сроков, в течение которых, в случае если необходимо незамедлительно принять меры по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации, закупка товаров (работ, услуг) может осуществляться у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя);

Срок исполнения - 31 января 2018 года

е) актуализацию критериев классификации чрезвычайных ситуаций (отнесения к чрезвычайным ситуациям федерального, межрегионального, регионального, межмуниципального, муниципального и локального характера), а также уровней реагирования при их наступлении.

Срок - 31 января 2018 г.

3. Правительству Российской Федерации при участии МЧС России и ФССП России:

а) подготовить и внести в законодательство Российской Федерации изменения, устанавливающие, что денежные средства, выделенные гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, в качестве единовременной материальной и финансовой помощи и (или) в качестве единовременного пособия членам семей граждан, погибших (умерших) в результате чрезвычайной ситуации, и гражданам, здоровью которых в результате чрезвычайной ситуации причинён вред различной степени тяжести (далее - единовременное пособие), не подлежат взысканию в рамках исполнительного производства;

Срок исполнения - 31 января 2018 года

б) обеспечить установление в субъектах Российской Федерации порядка информирования территориальных органов ФССП России о гражданах, получивших денежные средства, указанные в подпункте "а" настоящего пункта, в целях исключения случаев взыскания этих денежных средств в рамках исполнительного производства.

Срок - 31 января 2018 г.

4. Правительству Российской Федерации совместно с МЧС России и органами государственной власти субъектов Российской Федерации:

а) в целях повышения эффективности деятельности органов управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций:

наделить комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности субъектов Российской Федерации дополнительными полномочиями по координации всех сил указанной единой государственной системы в субъектах Российской Федерации;

возложить функции председателей комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности субъектов Российской Федерации на высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации;

определить меры административной ответственности за невыполнение мероприятий сводных планов тушения лесных пожаров на территориях субъектов Российской Федерации.

Срок - 1 декабря 2017 г.

б) разработать систему оперативного информирования граждан при наступлении чрезвычайной ситуации о порядке их действий, об отселении из пострадавших населённых пунктов, о праве на получение предусмотренных законодательством Российской Федерации выплат и о порядке восстановления утраченных документов;

Срок исполнения - 1 марта 2018 года

в) принять меры по совершенствованию системы вызова экстренных оперативных служб;

Срок исполнения - 1 марта 2018 года

г) принять меры, направленные на реализацию необходимых водохозяйственных и превентивных противопаводковых мероприятий, в том числе определить источники финансирования этих мероприятий.

Срок - 1 марта 2018 г.

д) рассмотреть вопросы:

о сокращении сроков формирования списков граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации и имеющих право на получение единовременной материальной и финансовой помощи и (или) единовременного пособия;

об упрощении порядка: подачи гражданами, пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, заявлений на получение единовременной материальной и финансовой помощи и (или) единовременного пособия; восстановления правоустанавливающих и других утраченных документов; выдачи гражданам документов о признании жилых помещений непригодными для постоянного проживания;

об установлении обязанности правообладателей земельных участков, расположенных на территориях городских и сельских поселений, садоводческих объединений, регулярно производить их уборку от мусора и покос травы, а также обязанности правообладателей земель сельскохозяйственного назначения принимать меры по их защите от зарастания сорными растениями, своевременно проводить сенокошение на сенокосах;

Срок исполнения - 1 декабря 2017 года

е) разработать механизм оперативной выплаты гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, за счёт средств бюджетов субъектов Российской Федерации единовременной материальной и финансовой помощи и (или) единовременных пособий, выплата которых осуществляется за счёт бюджетных ассигнований федерального бюджета, и последующего возмещения субъектам Российской Федерации указанных расходов из федерального бюджета.

Срок - 1 декабря 2017 г.

5. Рекомендовать органам государственной власти субъектов Российской Федерации:

а) разработать и утвердить комплекс мер по развитию территориальных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и по совершенствованию гражданской обороны, предусмотрев в проектах бюджетов субъектов Российской Федерации на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов необходимое финансирование этих мер.

Доклад - до 1 декабря 2017 г.

б) продолжить работу по оснащению подразделений противопожарной службы субъектов Российской Федерации современной техникой, аварийно-спасательным оборудованием и экипировкой, а также по развитию деятельности добровольной пожарной охраны и привлечению к участию в ней граждан с учётом необходимости прикрытия населённых пунктов, расположенных в удалённых и труднодоступных местностях;

Срок исполнения - 30 июля 2018 года

в) завершить в 2019 году работы по определению в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, границ зон затопления и подтопления на территориях субъектов Российской Федерации и обеспечить внесение изменений в документы территориального планирования субъектов Российской Федерации;

Срок исполнения - 30 июля 2018 года

г) обеспечить соблюдение установленных режимов и ограничений при осуществлении градостроительной и иной хозяйственной деятельности в границах зон затопления и подтопления.

Доклад - до 30 июля 2018 г., далее - один раз в полгода