Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству по проекту федерального закона N 1187178-6 "Об особенностях закупок проприетарного (закрытого) и свободного программного обеспечения" (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству
по проекту федерального закона N 1187178-6 "Об особенностях закупок проприетарного (закрытого) и свободного программного обеспечения"

Досье на проект федерального закона

Комитет Государственной Думы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству, рассмотрев в рамках своей компетенции проект федерального закона N 1187178-6 "Об особенностях закупок проприетарного (закрытого) и свободного программного обеспечения" (далее - законопроект), отмечает следующее.

Законопроектом предлагается установить преференции российским компаниям - поставщикам программного обеспечения, а также сопутствующих ему услуг при осуществлении закупок программного обеспечения в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

В целях расширения использования российских программ и оказания их правообладателям государственной поддержки Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" предусмотрена возможность запрета на допуск определенного перечня категорий товаров, происходящих из иностранных государств и ограничения их допуска для целей осуществления закупок. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2015 года N 1236 "Об установлении запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд" с 1 января 2016 года заказчики обязаны для государственных и муниципальных нужд закупать программное обеспечение, включенное в реестр российского программного обеспечения.

В свою очередь, законопроект предлагает при осуществлении государственных и муниципальных закупок предоставить преференции поставщикам, а не разработчикам программных решений, что может привести к негативным последствиям в российской отрасли информационных технологий, в первую очередь в отношении разработчиков программного обеспечения.

Исходя из вышеизложенного, Комитет Государственной Думы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству не поддерживает проект федерального закона N 1187178-6 "Об особенностях закупок проприетарного (закрытого) и свободного программного обеспечения".

Председатель Комитета

С.А. Жигарев