Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по информационной политике, информационным технологиям и связи на проект федерального закона N 1187187-6 "О внесении изменений в статью 2 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", внесенный депутатом Государственной Думы Д.Г. Новиковым (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по информационной политике, информационным технологиям и связи
на проект федерального закона N 1187187-6 "О внесении изменений в статью 2 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации",
внесенный депутатом Государственной Думы Д.Г. Новиковым

Досье на проект федерального закона

Комитет Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи, рассмотрел внесенный депутатом Государственной Думы Д.Г. Новиковым проект федерального закона N 1187187-6 "О внесении изменений в статью 2 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", и отмечает следующее.

Законопроектом предусматривается введение новых понятий - проприетарного (закрытого) программного обеспечения и свободного программного обеспечения, а также устанавливаются особенности осуществления закупки проприетарного (закрытого) программного обеспечения и свободного программного обеспечения.

Необходимо обратить внимание на то, что предлагаемыми законопроектом понятиями проприетарного (закрытого) и свободного программного обеспечения предусматривается только два вида программного обеспечения. При этом, исходя из анализа мировой практики разработки и реализации программного обеспечения, широко распространена, к примеру, лицензия BSD (Berkley Software Distribution), которая допускает закрытый исходный код в программном обеспечении с открытым исходным кодом, то есть такое программное обеспечение может носить смешанный характер. Кроме того, частью 1 статьи 1233 Гражданского кодекса Российской Федерации прямо установлено право правообладателя распоряжаться принадлежащим ему исключительным правом на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации любым не противоречащим закону способом.

Следует отметить, что вводимые законопроектом понятия далее по тексту Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" не используются, что не соответствует юридической технике подготовки проектов законодательных актов. Кроме того, предлагаемые законопроектом понятия дублируют аналогичные положения проекта федерального закона N 1187178-6 "Об особенностях закупок проприетарного (закрытого) и свободного программного обеспечения, что также с точки зрения юридической техники не допускается.

С учетом изложенного, Комитет Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи не поддерживает проект федерального закона N 1187187-6 "О внесении изменений в статью 2 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и рекомендует Государственной Думе его отклонить.

Председатель комитета

Л.Л. Левин