Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по экологии и охране окружающей среды на проект федерального закона N 150872-7 "О внесении изменений в статью 14 Федерального закона "Об экологической экспертизе" (в части устранения внутренних противоречий), внесенный Законодательным собранием Ленинградской области (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по экологии и охране окружающей среды
на проект федерального закона N 150872-7 "О внесении изменений в статью 14 Федерального закона "Об экологической экспертизе"
(в части устранения внутренних противоречий),
внесенный Законодательным собранием Ленинградской области

Досье на проект федерального закона

Комитет Государственной Думы по экологии и охране окружающей среды рассмотрел проект федерального закона N 150872-7 "О внесении изменений в статью 14 Федерального закона "Об экологической экспертизе" (в части устранения внутренних противоречий) и отмечает следующее.

Законопроектом предусмотрено приведение положений статьи 14 Федерального закона от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" (далее - Закон N 174-ФЗ) в соответствие с Федеральным законом от 18.07.2011 N 243-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 243-ФЗ).

Согласно Закону N 243-ФЗ с 2011 года из перечня объектов государственной экологической экспертизы исключена проектная документация на проведение капитального ремонта объектов, расположенных на особо охраняемых природных территорий (далее - ООПТ).

При этом в статье 14 Закона N 174-ФЗ частично сохранились нормы, регулирующие проведение государственной экологической экспертизы в отношении проектов по капитальному ремонту объектов, расположенных на ООПТ.

Также законопроектом предлагается уточнить перечень материалов, который представляется для проведения государственной экологической экспертизы при строительстве, реконструкции объектов на землях ООПТ регионального и местного значения.

Пункт 1.1 статьи 14 Закона N 174-ФЗ устанавливает требования к составу материалов, направляемых на государственную экологическую экспертизу, при проведении экспертизы объектов, указанных в подпункте 7.1 статьи 11 Закона N 174-ФЗ (строительство, реконструкция объектов на землях ООПТ федерального значения, а также на Байкальской природной территории), а также в подпункте 4.1 статьи 12 Закона N 174-ФЗ (строительство, реконструкция объектов на землях ООПТ регионального, местного значения).

Вместе с тем, при упоминании в пункте 1.1 статьи 14 Закона N 174-ФЗ материалов, направляемых на государственную экологическую экспертизу при строительстве, реконструкции объектов на ООПТ, отсутствует указание на объекты, предусмотренные подпунктом 4.1 статьи 12 Закона N 174-ФЗ (строительство, реконструкция объектов на землях ООПТ регионального, местного значения).

В законопроекте предлагается устранить указанное противоречие, предусмотрев в пункте 1.1 статьи 14 Закона N 174-ФЗ соответствующие указание.

Комитет обращает внимание на необходимость уточнения пункта 1.1 статьи 14 Закона N 174-ФЗ, в котором определяется состав материалов, направляемых для проведения государственной экологической экспертизы, в том числе, проектов по строительству, реконструкцию объектов на Байкальской природной территории.

Комитет полагает целесообразным при подготовке законопроекта ко второму чтению уточнить абзац второй пункта 1.1 статьи 14 Закона N 174-ФЗ, предусмотрев в нем указание на Байкальскую природную территорию.

Учитывая изложенное, Комитет по экологии и охране окружающей среды поддерживает концепцию проекта федерального закона N 150872-7 "О внесении изменений в статью 14 Федерального закона "Об экологической экспертизе" (в части устранения внутренних противоречий) и рекомендует Государственной Думе принять его в первом чтении.

Председатель Комитета

О.В. Тимофеева