Статья 20. Состав и развертывание групп европейской пограничной и береговой охраны

Статья 20
Состав и развертывание групп европейской пограничной и береговой охраны

1. Агентство размещает пограничников и другой соответствующий персонал в качестве членов групп европейской пограничной и береговой охраны в совместных операциях, быстром пограничном реагировании и в рамках групп поддержки управления миграцией. Агентство может также размещать экспертов из числа собственных сотрудников.

2. По предложению исполнительного директора управляющий комитет принимает решение абсолютным большинством голосов участников по характеристикам и общему количеству пограничников и другого соответствующего персонала, предоставляемого для групп европейской пограничной и береговой охраны. Такая же процедура применяется в отношении последующих изменений характеристик и общего количества. Государства-члены ЕС содействуют формированию групп европейской пограничной и береговой охраны посредством национального резерва, основанного на различных определенных характеристиках, в который назначаются пограничники и другой персонал, соответствующие требуемым характеристикам.

3. Участие государств-членов ЕС в проведении совместных операций в части, касающейся их пограничников, планируется на следующий год на основе ежегодных двусторонних переговоров и соглашений между Агентством и государствами-членами ЕС. В соответствии с указанными соглашениями государства-члены ЕС предоставляют пограничников для размещения по запросу Агентства, кроме случаев исключительной ситуации, существенно влияющей на выполнение национальных задач. Такой запрос направляется в течение 21 рабочего дня до предполагаемого развертывания. Если государство-член ЕС ссылается на такую исключительную ситуацию, то оно должно предоставить Агентству в письменной форме исчерпывающее мотивированное обоснование и информацию о ситуации, содержание которой включается в отчет, указанный в параграфе 12.

4. В случае быстрого пограничного реагирования управляющий комитет по предложению исполнительного директора большинством в три четверти голосов принимает решение о характеристиках и минимальном количестве пограничников или другого соответствующего персонала, которые соответствуют данным характеристикам, подлежащих предоставлению в резерв быстрого реагирования групп европейской пограничной и береговой охраны. Такая же процедура применяется в отношении последующих изменений характеристик и общего количества пограничников и другого соответствующего персонала резерва быстрого реагирования. Государства-члены ЕС содействуют формированию резерва быстрого реагирования посредством национального резерва экспертов, основанного на различных определенных характеристиках, в который назначаются пограничники и другой персонал, соответствующие требуемым характеристикам.

ГАРАНТ:

Параграф 5 применяется с 7 декабря 2016 г.

5. Резерв быстрого реагирования является постоянным корпусом сил, который передается в непосредственное распоряжение Агентства и который может быть развернут из каждого государства-члена ЕС в течение пяти рабочих дней с момента согласования оперативного плана исполнительным директором и принимающим государством-членом ЕС. Для этой цели каждое государство-член ЕС ежегодно предоставляет Агентству определенное количество пограничников и другого соответствующего персонала. Их характеристики должны соответствовать указанным в решении управляющего комитета. Общее количество персонала, предоставляемого государствами-членами ЕС, составляет минимум 1500 пограничников или другого соответствующего персонала. Агентство может проверить соответствие пограничников определенным характеристикам. Агентство может потребовать удаления пограничника из резерва в случае ненадлежащего выполнения обязанностей или нарушения применяемых правил.

ГАРАНТ:

Параграф 6 применяется с 7 декабря 2016 г.

6. Каждое государство-член ЕС несет ответственность за предоставление пограничников или другого соответствующего персонала, как указано в параграфе 5, в соответствии с Приложением I.

7. Государства-члены ЕС направляют пограничников и/или другой соответствующий персонал из резерва быстрого реагирования для развертывания по запросу Агентства. Если анализ рисков или какая-либо имеющаяся оценка уязвимости демонстрируют, что государство-член ЕС столкнулось с ситуацией, существенно влияющей на выполнение национальных задач, то для размещения быстрого пограничного реагирования оно предоставляет половину количества, указанного в Приложении I. Принимающее государство-член ЕС, в котором проходит быстрое пограничное реагирование, не размещает персонал, являющийся частью его вклада, указанного в Приложении I. Если персонала для развертывания быстрого пограничного реагирования не хватает, управляющий комитет принимает решение о восполнении нехватки на основании предложения исполнительного директора.

8. При необходимости размещение групп европейской пограничной и береговой охраны из резерва быстрого реагирования незамедлительно усиливается дополнительными группами европейской пограничной и береговой охраны. Для этой цели государства-члены ЕС по запросу Агентства немедленно сообщают количество, имена и характеристики пограничников и другого соответствующего персонала из национального резерва, которых они могут предоставить в течение семи рабочих дней с момента начала быстрого пограничного реагирования. Государства-члены ЕС предоставляют пограничников для развертывания по запросу Агентства, кроме случаев исключительной ситуации, существенно влияющей на выполнение национальных задач. Если государство-член ЕС ссылается на такую исключительную ситуацию, то оно должно предоставить Агентству в письменной форме исчерпывающее мотивированное обоснование и информацию о ситуации, содержание которой включается в отчет, указанный в параграфе 12.

9. При возникновении ситуации, в которой требуется больше пограничников, чем предусмотрено в параграфах 5 и 8, исполнительный директор незамедлительно информирует Европейский Парламент, Совет ЕС и Европейскую Комиссию. Он или она обращается в Совет ЕС с требованием об участии государств-членов ЕС в устранении нехватки.

10. Государства-члены ЕС гарантируют, что пограничники и другой соответствующий персонал, которых они предоставляют, соответствуют характеристикам и количеству, указанным в решении управляющего комитета. Продолжительность развертывания определяется собственным государством-членом ЕС, но в любом случае срок развертывания составляет не менее 30 дней, кроме случаев, когда операция, частью которой является развертывание, продолжается менее 30 дней.

11. Для формирования групп европейской пограничной и береговой охраны Агентство предоставляет квалифицированных пограничников или другой соответствующий персонал, направленных в Агентство государствами-членами ЕС в качестве национальных экспертов. Участие государств-членов ЕС в части, касающейся направления их пограничников или другого соответствующего персонала, планируется на следующий год на основе ежегодных двусторонних переговоров и соглашений между Агентством и государствами-членами ЕС. В соответствии с указанными соглашениями государства-члены ЕС предоставляют пограничников или другой соответствующий персонал для направления, кроме случаев, когда это существенно повлияет на выполнение национальных задач. В таких ситуациях государства-члены ЕС могут отозвать направленных пограничников или другой соответствующий персонал.

Срок таких направлений может составлять 12 или более месяцев, но в любом случае не менее трех месяцев. Направленные пограничники и другой соответствующий персонал считаются членами групп и наделены задачами и полномочиями членов групп. Государство-член ЕС, которое направило данных пограничников или другой соответствующий персонал, считается их собственным государством-членом ЕС.

Другой персонал, нанятый Агентством на временной основе, который не квалифицирован для осуществления функций пограничного контроля, размещается в ходе совместных операций только для координации и других задач, которые не требуют полной подготовки пограничников. Этот персонал не является частью групп европейской пограничной и береговой охраны.

12. Агентство ежегодно информирует Европейский Парламент о количестве пограничников, в отношении которого государство-член ЕС взяло на себя обязательство, и о количестве фактически размещенных пограничников в группах европейской пограничной и береговой охраны в соответствии с настоящей Статьей. В данном отчете указываются государства-члены ЕС, которые сделали ссылку на исключительную ситуацию, указанную в параграфах 3 и 8, в предыдущем году. В нем также указываются мотивированное обоснование и информация, предоставленные заинтересованным государством-членом ЕС.