Приложение N 1. Паспорт Проекта

Приложение N 1

УТВЕРЖДЕН
приказом ФНС России
от 23 октября 2017 г. N ММВ-7-15/818@

Паспорт Проекта

Основные положения

Наименование проекта	Реализация механизма прослеживаемости товаров
Краткое наименование проекта	Реализация механизма прослеживаемости товаров
Директор проекта	Заместитель руководителя ФНС России Д.В. Егоров
Руководитель проекта	Начальник Управления камерального контроля А.В. Егоричев
Координатор проекта	Заместитель начальника Управления камерального контроля А.А. Касянюк
Секретарь проекта	Заместитель начальника отдела Управления камерального контроля С.С. Силакова
Участники проекта	Заместитель руководителя ФНС России Сатин Дмитрий Станиславович; Управление камерального контроля; Управление налогообложения юридических лиц; Управление информационных технологий; Управление модернизации налоговых органов.

Содержание проекта

Основания для инициации проекта	Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 03.12.2015. Приказ Минфина России от 27.01.2016 N 27. Распоряжение Совета Евразийской экономической комиссии от 17 мая 2017 г. N 20 "О проекте Соглашения о механизме прослеживаемости товаров в рамках Евразийского экономического союза".
Цель (цели) проекта	1) Обеление секторов экономики, связанных с прослеживаемыми товарами; 2) Повышение средней таможенной стоимости прослеживаемых товаров; 3) Повышение эффективности таможенного и налогового контроля.
Задачи проекта	1) Повышение эффективности функций таможенного и налогового администрирования, направленных на минимизацию потерь федерального бюджета и увеличение поступлений в федеральный бюджет; 2) Создание и внедрение автоматизированных механизмов обеспечения прослеживаемости товаров и товарных потоков, обеспечивающих возможность выявления незаконных операций с товаром или схемы уклонения от уплаты налогов и пошлин при их ввозе и обороте на территории ЕАЭС; 3) Совершенствование процедур и сроков проведения государственного контроля в отношении участников оборота товаров; 4) Стандартизация и унификация процедур учета движения товаров; 5) Подтверждение легальности товара и правомерности реализации товара конкретным участником рынка, идентификацией товара при обороте товаров (от продавца к потребителю).
Результат (результаты) проекта	1) Создание системы прослеживаемости оборота товаров на территории Российской Федерации. 2) Создание системы прослеживаемости, осуществляющей контроль за законностью оборота товаров, при их перемещении во взаимной торговле между государствами-членами ЕАЭС.
Критерии успеха проекта	1) Внесены изменения в нормативные правовые акты; 2) Разработано программное обеспечение в соответствии с требованиями; 3) Обеспечено взаимодействие с участниками системы прослеживаемости товаров.
Период реализации проекта	Начало реализации Проекта - 23 октября 2017 года. Окончание реализации Проекта - 31 января 2019 года.
Риски реализации проекта	Непринятие нормативных правовых актов в установленные сроки. Неготовность налогоплательщиков и их систем к заполнению необходимых идентификаторов для Системы прослеживаемости; Непринятие нормы об ответственности за неуказание идентификаторов товаров: штраф или отказ в вычете; Техническая неготовность операторов электронного документооборота к хранению и передаче данных необходимых для Системы прослеживаемости.
Взаимосвязь с другими проектами	ПП Контроль НДС (приказ ФНС России от 01.10.2013 N ММВ-7-6/432@ "О вводе в промышленную эксплуатацию программного обеспечения, реализующего функции задачи "Автоматизированная система контроля за возмещением НДС"), ГИС Маркировка (приказ ФНС России от 11.07.2016 N ММВ-7-6/398@ "О вводе в промышленную эксплуатацию программного обеспечения национального компонента информационной системы маркировки товаров на территориях государств-членов Евразийского экономического союза"), АСК ККТ (приказ ФНС России от 19.10.2016 N ММВ-7-6/573@ "О вводе в промышленную эксплуатацию программного обеспечения автоматизированной системы контроля применения контрольно-кассовой техники (АСК ККТ)").
Влияние результата проекта	1) Повышение качества и конкурентоспособности администрируемой среды; 2) Повышение экономической безопасности, осуществляемой субъектами контроля финансово-хозяйственной деятельности; 3) Увеличение количества финансово-устойчивых налогоплательщиков; 4) Повышение уровня инвестиционной привлекательности процессов и проектов вследствие снижения рисков наличия недобросовестного ведения бизнеса; 5) Повышение уровня налоговых поступлений в бюджет.