Определение Верховного Суда РФ от 30 октября 2017 г. N 305-КГ17-15306 по делу N А40-178958/2016 Об отказе в передаче жалобы в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации

Определение Верховного Суда РФ от 30 октября 2017 г. N 305-КГ17-15306

Судья Верховного Суда Российской Федерации Завьялова Т.В.,

изучив кассационную жалобу Федеральной антимонопольной службы (далее - ФАС России, антимонопольный орган) на решение Арбитражного суда города Москвы от 11.11.2016 по делу N А40-178958/2016, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 31.01.2017 и постановление Арбитражного суда Московского округа от 29.06.2017 по тому же делу

по заявлению открытого акционерного общества "Нефтяная Компания "Роснефть" (далее - общество, ОАО "Нефтяная Компания "Роснефть") о признании незаконными решения и предписания ФАС России от 22.08.2016 по делу N 223ФЗ-451/16

при участии в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: Кулакова А.В., установила:

решением суда первой инстанции от 11.11.2016, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 31.01.2017 и постановлением Арбитражного суда Московского округа от 29.06.2017, заявленные требования были удовлетворены.

В кассационной жалобе антимонопольный орган ссылается на неправильное применение судами норм права при вынесении оспариваемых судебных актов.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационных жалобе, представлении доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.

При изучении доводов кассационной жалобы и принятых по делу судебных актов судья Верховного Суда Российской Федерации приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым кассационная жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Как усматривается из судебных актов, оспариваемым решением антимонопольного органа ОАО "НК "Роснефть" (заказчик) признано нарушившим требования части 1 статьи 2, пункта 4 части 9, пунктов 4, 9, 10 части 10 статьи 4 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон о закупках) при проведении открытого запроса предложений на право заключения договора на поставку нефтепроводных труб. Заказчику выдано предписание об устранении выявленных нарушений.

Полагая, что оспариваемые ненормативные акты антимонопольного органа нарушают его права, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исходя из установленных фактических обстоятельств дела, согласно которым заказчиком в документации о закупке определены четко сформулированные и однозначно понятные для всех потенциальных участников закупки требования, которые в равной мере могут быть применены ко всем участникам закупки, а документация о закупке содержала формы, порядок, дату начала и дату окончания срока предоставления участникам закупки разъяснений положений документации о закупке, суды пришли к выводу об отсутствии в действиях заказчика признаков нарушения положений Закона о закупках.

В этой связи судами сделан вывод о нарушении оспариваемыми ненормативными актами ФАС России прав и законных интересов ОАО "НК "Роснефть" в связи с отсутствием правовых оснований для их вынесения.

Доводы, изложенные антимонопольным органом в кассационной жалобе, тождественны доводам, заявляемым им в судах нижестоящих инстанций, которым дана надлежащая правовая оценка.

Такие доводы не свидетельствуют о нарушении судами норм материального права при вынесении обжалуемых судебных актов и не могут быть признаны основанием для их пересмотра в кассационном порядке.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.1, 291.6 и 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации определила:

отказать Федеральной антимонопольной службе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

Т.В. Завьялова