- Главная
- Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 10 октября 2017 г. N 418 "Об утверждении федеральных норм и правил в области использования атомной энергии "Требования к обеспечению безопасности пунктов размещения особых радиоактивных отходов и пунктов консервации особых радиоактивных отходов" (с изменениями и дополнениями)
Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 10 октября 2017 г. N 418 "Об утверждении федеральных норм и правил в области использования атомной энергии "Требования к обеспечению безопасности пунктов размещения особых радиоактивных отходов и пунктов консервации особых радиоактивных отходов" (с изменениями и дополнениями)
Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 10 октября 2017 г. N 418
"Об утверждении федеральных норм и правил в области использования атомной энергии "Требования к обеспечению безопасности пунктов размещения особых радиоактивных отходов и пунктов консервации особых радиоактивных отходов"
С изменениями и дополнениями от:
18 мая 2022 г.
В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 21 ноября 1995 г. N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4552; 1997, N 7, ст. 808; 2001, N 29, ст. 2949; 2002, N 1, ст. 2; N 13, ст. 1180; 2003, N 46, ст. 4436; 2004, N 35, ст. 3607; 2006, N 52, ст. 5498; 2007, N 7, ст. 834; N 49, ст. 6079; 2008, N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3616; 2009, N 1, ст. 17; N 52, ст. 6450; 2011, N 29, ст. 4281; N 30, ст. 4590, ст. 4596; N 45, ст. 6333; N 48, ст. 6732; N 49, ст. 7025; 2012, N 26, ст. 3446; 2013, N 27, ст. 3451; 2016, N 14, ст. 1904; N 15, ст. 2066; N 27, ст. 4289), подпунктом 5.2.2.1 пункта 5 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 401 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст. 3348; 2006, N 5, ст. 544; N 23, ст. 2527; N 52, ст. 5587; 2008, N 22, ст. 2581; N 46, ст. 5337; 2009, N 6, ст. 738; N 33, ст. 4081; N 49, ст. 5976; 2010, N 9, ст. 960; N 26, ст. 3350; N 38, ст. 4835; 2011, N 6, ст. 888; N 14, ст. 1935; N 41, ст. 5750; N 50, ст. 7385; 2012, N 29, ст. 4123; N 42, ст. 5726; 2013, N 12, ст. 1343; N 45, ст. 5822; 2014, N 2, ст. 108; N 35, ст. 4773; 2015, N 2, ст. 491; N 4, ст. 661; N 28, ст. 4741; N 48, ст. 6789; 2017, N 12, ст. 1729; N 26, ст. 3847), приказываю:
Утвердить прилагаемые федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии "Требования к обеспечению безопасности пунктов размещения особых радиоактивных отходов и пунктов консервации особых радиоактивных отходов" (НП-103-17).
|
Врио руководителя |
А.Л. Рыбас |
Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 ноября 2017 г.
Регистрационный N 48779
УТВЕРЖДЕНЫ
приказом Федеральной службы
по экологическому, технологическому
и атомному надзору
от 10 октября 2017 г. N 418
Федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии
"Требования к обеспечению безопасности пунктов размещения особых радиоактивных отходов и пунктов консервации особых радиоактивных отходов"
(НП-103-17)
С изменениями и дополнениями от:
18 мая 2022 г.
ГАРАНТ:
См. справку о федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности и атомной энергии
I. Назначение и область применения
1. Настоящие федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии "Требования к обеспечению безопасности пунктов размещения особых радиоактивных отходов и пунктов консервации особых радиоактивных отходов" (НП-103-17) (далее - Требования) разработаны в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 21 ноября 1995 г. N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии", Федеральным законом от 9 января 1996 г. N 3-ФЗ "О радиационной безопасности населения" (Собрание законодательства Российской Федерации 1996, N 3, ст. 141; 2004, N 35, ст. 3607; 2008, N 30, ст. 3616; 2011, N 30, ст. 4590, 4596), Федеральным законом от 11 июля 2011 г. N 190-ФЗ "Об обращении с радиоактивными отходами и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 29, ст. 4281; 2013, N 27, ст. 3480) и постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 1997 г. N 1511 "Об утверждении Положения о разработке и утверждении федеральных норм и правил в области использования атомной энергии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 49, ст. 5600; 1999, N 27, ст. 3380; 2000, N 28, ст. 2981; 2002, N 4, ст. 325; N 44, ст. 4392; 2003, N 40, ст. 3899; 2005, N 23, ст. 2278; 2006, N 50, ст. 5346; 2007, N 14, ст. 1692; N 46, ст. 5583; 2008, N 15, ст. 1549; 2012, N 51, ст. 7203).
2. Настоящие Требования устанавливают категории пунктов размещения особых радиоактивных отходов и пунктов консервации особых радиоактивных отходов, а также требования к обеспечению безопасности пунктов размещения особых радиоактивных отходов и пунктов консервации особых радиоактивных отходов различных категорий.
3. Порядок приведения пунктов размещения особых радиоактивных отходов/пунктов консервации особых радиоактивных отходов в соответствие с настоящими Требованиями, сроки и объем необходимых мероприятий определяются в каждом конкретном случае в условиях действия лицензии на их эксплуатацию или в условиях действия лицензии на эксплуатацию, вывод из эксплуатации объекта использования атомной энергии, в состав которого они входят.
4. Перечень сокращений приведен в приложении N 1, термины и определения - в приложении N 2 к настоящим Требованиям.
II. Общие положения
5. Безопасность ПРОРАО/ПКОРАО должна обеспечиваться в соответствии с целями и принципами обеспечения безопасности при обращении с РАО, установленными в федеральных нормах и правилах в области использования атомной энергии "Безопасность при обращении с радиоактивными отходами. Общие положения" (НП-058-14), утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 5 августа 2014 г. N 347 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 14 ноября 2014 г., регистрационный N 34701; Российская газета, 2015, N 24/1) (далее - НП-058-14).
6. ЭО должна определить категорию ПРОРАО/ПКОРАО в соответствии с приложением N 3 к настоящим Требованиям. Категория ПРОРАО/ПКОРАО должна быть представлена и обоснована в проектной документации (далее - проект) при ее наличии и (или) в ООБ ПРОРАО/ПКОРАО (или в ООБ ОИАЭ, в состав которого он входит).
Информация об изменениях:
Пункт 7 изменен с 25 июля 2022 г. - Приказ Ростехнадзора от 18 мая 2022 г. N 163
7. В целях определения радиационного воздействия ПРОРАО/ПКОРАО на работников (персонал), население и окружающую среду, подтверждения возможности его перевода в другой статус ЭО должна проводить оценку безопасности ПРОРАО/ПКОРАО.
Информация об изменениях:
Пункт 8 изменен с 25 июля 2022 г. - Приказ Ростехнадзора от 18 мая 2022 г. N 163
8. Оценка безопасности ПРОРАО/ПКОРАО должна включать в себя оценку текущего уровня безопасности ПРОРАО/ПКОРАО и оценку долговременной безопасности системы размещения РАО в соответствии с требованиями, установленными НП-058-14.
9. Результаты оценки безопасности ПРОРАО/ПКОРАО должны быть представлены в ООБ ПРОРАО/ПКОРАО (или в ООБ ОИАЭ, в состав которого он входит).
III. Общие требования к обеспечению безопасности пунктов размещения особых радиоактивных отходов и пунктов консервации особых радиоактивных отходов
Информация об изменениях:
Пункт 10 изменен с 25 июля 2022 г. - Приказ Ростехнадзора от 18 мая 2022 г. N 163
10. С целью своевременного получения информации об уровне безопасности и воздействии ПРОРАО/ПКОРАО на работников (персонал), население и окружающую среду ЭО должна обеспечить проведение радиационного контроля, мониторинга состояния системы размещения РАО и контроля технического состояния зданий, сооружений, систем (элементов) ПРОРАО/ПКОРАО, важных для безопасности.
Информация об изменениях:
Пункт 11 изменен с 25 июля 2022 г. - Приказ Ростехнадзора от 18 мая 2022 г. N 163
11. Объем, методы, порядок и периодичность проведения радиационного контроля, мониторинга состояния системы размещения РАО и контроля технического состояния зданий, сооружений, систем (элементов) ПРОРАО/ПКОРАО, важных для безопасности, должны быть установлены и обоснованы в проекте и (или) в ООБ ПРОРАО/ПКОРАО (или в ООБ ОИАЭ, в состав которого он входит).
Информация об изменениях:
Пункт 12 изменен с 25 июля 2022 г. - Приказ Ростехнадзора от 18 мая 2022 г. N 163
12. На основе результатов радиационного контроля и мониторинга состояния системы размещения РАО и оценки безопасности ПРОРАО/ПКОРАО должны осуществляться разработка и реализация технических решений и организационных мероприятий, направленных на обеспечение безопасности работников (персонала), населения и окружающей среды.
13. Технические решения и организационные мероприятия, направленные на обеспечение безопасности работников (персонала), населения и окружающей среды, должны быть представлены и обоснованы в проекте и (или) в ООБ ПРОРАО/ПКОРАО (или в ООБ ОИАЭ, в состав которого он входит).
Особенности обеспечения безопасности пунктов размещения особых радиоактивных отходов, в которые размещаются радиоактивные отходы
Информация об изменениях:
Пункт 14 изменен с 25 июля 2022 г. - Приказ Ростехнадзора от 18 мая 2022 г. N 163
14. В ПРОРАО допускается размещение РАО, образовавшихся при:
эксплуатации или выводе из эксплуатации ОИАЭ, на котором образовались РАО, накопленные в ПРОРАО;
эксплуатации ПРОРАО;
выполнении работ по реализации проекта перевода ПРОРАО в ПКОРАО;
проведении реабилитации площадки размещения ПРОРАО.
В ПРОРАО, содержащих РАО, образовавшиеся при добыче и переработке урановых руд, на основании решения Правительства Российской Федерации, принятого в соответствии с частью третьей статьи 28 Федерального закона от 11 июля 2011 г. N 190-ФЗ "Об обращении с радиоактивными отходами и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 29, ст. 4281; 2021, N 52, ст. 8980), допускается также размещение твердых низкоактивных и твердых очень низкоактивных РАО, в том числе, транспортируемых по трубопроводу потоком воды (гидротранспортом), образовавшихся при осуществлении не связанных с использованием атомной энергии видов деятельности по переработке минерального сырья с повышенным содержанием природных радионуклидов.
Размещение иных РАО в ПРОРАО запрещается.
15. В проекте ПРОРАО должны быть установлены и обоснованы, а в ООБ ПРОРАО (или в ООБ ОИАЭ, в состав которого он входит) представлены:
планируемый срок окончания размещения РАО;
морфологический, химический и радионуклидный состав размещаемых РАО;
планируемое количество (масса, объем) и активность размещаемых РАО;
допустимая суммарная и удельная активность, количество РАО в ПРОРАО с учетом размещаемых РАО;
технические решения и организационные мероприятия, обеспечивающие контроль соответствия поступающих на размещение РАО установленным требованиям, включая методы и объем входного контроля размещаемых РАО;
технические и организационные решения, реализуемые при размещении РАО.
16. В ООБ ПРОРАО (или в ООБ ОИАЭ, в состав которого он входит) должны быть представлены результаты оценки безопасности ПРОРАО, учитывающей размещение РАО.
Информация об изменениях:
Пункт 17 изменен с 25 июля 2022 г. - Приказ Ростехнадзора от 18 мая 2022 г. N 163
17. После завершения работ по переводу ПРОРАО в ПКОРАО размещение РАО в нем запрещается.
IV. Перевод пунктов размещения особых радиоактивных отходов в пункты консервации особых радиоактивных отходов или пункты захоронения радиоактивных отходов и пунктов консервации особых радиоактивных отходов в пункты захоронения радиоактивных отходов
Перевод пунктов размещения особых радиоактивных отходов в пункты консервации особых радиоактивных отходов или пункты захоронения радиоактивных отходов
Информация об изменениях:
Пункт 18 изменен с 25 июля 2022 г. - Приказ Ростехнадзора от 18 мая 2022 г. N 163
18. ЭО должна обеспечить разработку программы перевода ПРОРАО в ПКОРАО или ПЗРО, содержащей основные мероприятия по переводу, порядок, условия и планируемые сроки их проведения, в том числе сроки:
обследования ПРОРАО;
оценки безопасности ПРОРАО с учетом результатов обследования;
разработки проекта перевода ПРОРАО в ПКОРАО или ПЗРО;
завершения работ по переводу ПРОРАО в ПКОРАО или ПЗРО.
В случае если статус ПРОРАО установлен после вступления в силу настоящих Требований, ЭО должна обеспечить разработку программы перевода ПРОРАО в ПКОРАО в течение одного года после установления статуса ПРОРАО.
Информация об изменениях:
Пункт 19 изменен с 25 июля 2022 г. - Приказ Ростехнадзора от 18 мая 2022 г. N 163
19. Реконструкция ПРОРАО в целях его перевода в ПКОРАО или ПЗРО должна осуществляться на основе проекта перевода ПРОРАО в ПКОРАО или ПЗРО, за исключением случая, указанного в пункте 21 настоящих Требований.
В проекте перевода ПРОРАО в ПКОРАО должны быть предусмотрены и обоснованы технические решения и организационные мероприятия по обеспечению безопасности при выполнении работ по переводу и по обеспечению безопасности ПКОРАО в течение определенного проектом срока.
В проекте перевода ПРОРАО в ПЗРО должны быть предусмотрены и обоснованы технические решения и организационные мероприятия по обеспечению безопасности при выполнении работ по переводу и по обеспечению безопасности ПЗРО в течение всего периода потенциальной опасности размещенных в нем РАО.
Разработка проекта перевода ПРОРАО в ПКОРАО или ПЗРО, его согласование и утверждение должны осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности.
20. Основные положения программы перевода ПРОРАО в ПКОРАО должны быть представлены и обоснованы в ООБ ПРОРАО (или ООБ ОИАЭ, в состав которого он входит).
Информация об изменениях:
Пункт 21 изменен с 25 июля 2022 г. - Приказ Ростехнадзора от 18 мая 2022 г. N 163
21. В случае если по результатам обследования и оценки безопасности ПРОРАО установлено, что имеющиеся барьеры безопасности обеспечивают соответствие ПРОРАО установленным для ПЗРО требованиям к обеспечению безопасности, перевод ПРОРАО в ПЗРО допускается без разработки проекта перевода ПРОРАО в ПЗРО.
22. Достижение определенного в проекте перевода ПРОРАО в ПКОРАО или ПЗРО конечного состояния должно документироваться в порядке, установленном ЭО.
Перевод пунктов консервации особых радиоактивных отходов в пункты захоронения радиоактивных отходов
Информация об изменениях:
Пункт 23 изменен с 25 июля 2022 г. - Приказ Ростехнадзора от 18 мая 2022 г. N 163
23. Не позднее чем за пять лет до истечения назначенного срока эксплуатации ПКОРАО ЭО должна обеспечить разработку программы перевода ПКОРАО в ПЗРО, предусматривающей:
обследование ПКОРАО;
оценку безопасности ПКОРАО для подтверждения его соответствия требованиям к обеспечению безопасности, установленным для ПЗРО, с учетом результатов обследования.
24. Основные положения программы перевода ПКОРАО в ПЗРО должны быть представлены и обоснованы в ООБ ПКОРАО (или ООБ ОИАЭ, в состав которого он входит).
Информация об изменениях:
Пункт 25 изменен с 25 июля 2022 г. - Приказ Ростехнадзора от 18 мая 2022 г. N 163
25. ЭО должна обеспечить перевод ПКОРАО в ПЗРО, если по результатам обследования ПКОРАО и оценки безопасности ПКОРАО установлено, что ПКОРАО соответствует требованиям к обеспечению безопасности, установленным для ПЗРО, без разработки проекта перевода ПКОРАО в ПЗРО.
Информация об изменениях:
Федеральные нормы и правила дополнены пунктом 25 (1) с 25 июля 2022 г. - Приказ Ростехнадзора от 18 мая 2022 г. N 163
25 (1). Если по результатам обследования и оценки безопасности ПКОРАО установлено, что он не соответствует требованиям к обеспечению безопасности, установленным для ПЗРО, ЭО должна обеспечить продление срока его эксплуатации. До истечения дополнительного срока эксплуатации ПКОРАО ЭО должна обеспечить разработку проекта перевода ПКОРАО в ПЗРО и реализацию технических решений и организационных мероприятий по повышению уровня безопасности ПКОРАО, а также проведение повторного обследования и оценку безопасности ПКОРАО для подтверждения его соответствия требованиям к обеспечению безопасности, установленным для ПЗРО.
Информация об изменениях:
Федеральные нормы и правила дополнены пунктом 25 (2) с 25 июля 2022 г. - Приказ Ростехнадзора от 18 мая 2022 г. N 163
25 (2). Реконструкция ПКОРАО в целях перевода в ПЗРО должна осуществляться на основе проекта перевода ПКОРАО в ПЗРО, за исключением случая, указанного в пункте 25 настоящих Требований.
В проекте перевода ПКОРАО в ПЗРО должны быть предусмотрены и обоснованы технические решения и организационные мероприятия по обеспечению безопасности при выполнении работ по переводу и по обеспечению безопасности ПЗРО в течение всего периода потенциальной опасности размещенных в нем РАО.
Разработка проекта перевода ПКОРАО в ПЗРО, его согласование и утверждение должны осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности.
V. Особенности обеспечения безопасности пунктов размещения особых радиоактивных отходов и пунктов консервации особых радиоактивных отходов в зависимости от их категории
Особенности обеспечения безопасности промышленных водоемов-хранилищ жидких радиоактивных отходов и хвостохранилищ
26. Эксплуатация ПРОРАО категории "Промышленные водоемы-хранилища ЖРО, хвостохранилища" должна осуществляться в соответствии с требованиями по обеспечению безопасности при обращении с РАО, накопленными в поверхностных промышленных водоемах-хранилищах ЖРО и хвостохранилищах, установленными НП-058-14.
27. В проекте перевода ПРОРАО категории "Промышленные водоемы-хранилища ЖРО, хвостохранилища" в ПКОРАО должны быть приведены и обоснованы технические решения и организационные мероприятия по:
ускорению консолидации и усадки пород;
защите от водной и ветровой эрозии;
демонтажу оборудования и рекультивации поверхности полос отчуждения под транспортные коммуникации;
изоляции РАО от инфильтрации атмосферных осадков;
обеспечению долговременной устойчивости ограждающих дамб.
Особенности обеспечения безопасности емкостей-хранилищ жидких радиоактивных отходов
28. При эксплуатации ПРОРАО категории "Емкости-хранилища ЖРО" ЭО должна обеспечить реализацию технических решений и организационных мероприятий по:
поддержанию водно-химического режима, исключающего интенсивные коррозионные процессы;
предотвращению перелива ЖРО из емкости в помещение или окружающую среду;
организации технологической сдувки и последующей очистки газов и паров перед их выбросом в атмосферу до пределов, установленных в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 2 марта 2000 г. N 183 "О нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 11, ст. 1180; 2007, N 17, ст. 2045; 2009, N 18, ст. 2248; 2011, N 9, ст. 1246; 2012, N 37, ст. 5002; 2013, N 24, ст. 2999; 2017, N 30, ст. 4674);
предотвращению повреждения емкости из-за повышения в ней давления или вакуумирования;
предотвращению возникновения пожара;
сбору и возврату протечек;
дезактивации помещений;
отбору представительных проб ЖРО.
29. При эксплуатации ПРОРАО категории "Емкости-хранилища ЖРО", в которых размещены высокоактивные ЖРО, ЭО должна дополнительно обеспечить реализацию технических решений и организационных мероприятий по предотвращению:
превышения пределов по содержанию газов и паров, в том числе пожаровзрывоопасных, в свободном объеме емкости;
превышения температуры в емкости выше предела, установленного в проектной или эксплуатационной документации.
30. При эксплуатации ПРОРАО категории "Емкости-хранилища ЖРО" ЭО должна обеспечить проверку работоспособности систем (элементов), важных для безопасности, и осуществление контроля и оценки технического состояния и герметичности емкости, ее конструктивных элементов и строительных конструкций.
31. В проекте перевода ПРОРАО категории "Емкости-хранилища ЖРО" в ПКОРАО должны быть приведены и обоснованы решения по переводу содержащихся ЖРО в стабильную твердую форму (ТРО).
Особенности обеспечения безопасности хранилищ твердых радиоактивных отходов
Информация об изменениях:
Пункт 32 изменен с 25 июля 2022 г. - Приказ Ростехнадзора от 18 мая 2022 г. N 163
32. При эксплуатации ПРОРАО/ПКОРАО категории "Хранилища ТРО" должны быть предусмотрены технические решения и организационные мероприятия, направленные на предотвращение поступления и накопления в них атмосферных осадков, поверхностных и подземных вод:
организация системы водоотводных сооружений и (или) дренажных систем для отвода (откачки) вод;
организация укрытия сооружения (ячейки, карты) для защиты от атмосферных осадков (гидроизоляционные экраны).
Информация об изменениях:
Пункт 33 изменен с 25 июля 2022 г. - Приказ Ростехнадзора от 18 мая 2022 г. N 163
33. Должны быть предусмотрены технические решения и организационные мероприятия по контролю наличия воды в сооружениях (ячейках, картах) ПРОРАО/ПКОРАО категории "Хранилища ТРО" и ее удалению в случае поступления.
34. Должны быть предусмотрены технические и организационные решения по радиационному контролю удаляемой из сооружений (ячеек) ПРОРАО/ПКОРАО категории "Хранилища ТРО" воды, а также воды из водоотводных и дренажных систем.
35. Должен быть предусмотрен комплекс мероприятий по снижению уровня подземных вод в случае обнаружения подтопления площадки размещения или установления уровня подземных вод выше дна сооружений ПРОРАО/ПКОРАО категории "Хранилища ТРО".
36. При эксплуатации ПРОРАО/ПКОРАО категории "Хранилища ТРО", в которых размещены пожаровзрывоопасные ТРО, должны быть предусмотрены технические решения и организационные мероприятия для предотвращения пожаровзрывоопасности, тушения и локализации пожара в случае возникновения.
37. При эксплуатации ПРОРАО/ПКОРАО категории "Хранилища ТРО" траншейного типа ЭО должна обеспечить разработку и реализацию технических и организационных решений по восстановлению и защите инженерных барьеров безопасности, в том числе от разрушений, связанных с проникновением животных и корней растений, эрозионных процессов.
38. При эксплуатации ПРОРАО/ПКОРАО категории "Хранилища ТРО", в которых размещены высокоактивные ТРО, ЭО должна дополнительно обеспечить реализацию технических решений и организационных мероприятий, обеспечивающих:
контроль температуры воздуха в сооружениях (ячейках);
контроль содержания водорода в воздухе сооружений (ячеек);
контроль содержания радионуклидов в воздухе сооружений (ячеек);
отвод тепла (для тепловыделяющих ТРО);
технологическую сдувку из сооружений (ячеек) и последующую очистку газов и паров перед их выбросом в атмосферу до пределов, установленных в соответствии с нормативными правовыми актами (для ТРО, в которых возможно газообразование).
39. Проект перевода ПРОРАО категории "Хранилища ТРО" в ПКОРАО должен содержать технические решения и организационные мероприятия по:
защите барьеров для обеспечения безопасности от водной и ветровой эрозии;
изоляции РАО от инфильтрации атмосферных осадков;
защите от подтопления и размыва паводковыми и атмосферными водами.
Особенности обеспечения безопасности объектов использования ядерных зарядов в мирных целях
40. ЭО должна выполнить обследование объекта использования ядерных зарядов в мирных целях (далее - объект МЯВ), по результатам которого должны быть определены фактические параметры радиационной обстановки и зоны радиоактивного загрязнения.
На основании результатов обследования ЭО должна установить границы объекта МЯВ и обеспечить проектирование СГО (охранного целика).
41. Размер СГО должен устанавливаться с учетом имеющихся наблюдательных и эксплуатационных скважин, пробуренных в зону взрыва.
42. Площадка объекта МЯВ должна быть не меньше проекции СГО на дневную поверхность.
Информация об изменениях:
Пункт 43 изменен с 25 июля 2022 г. - Приказ Ростехнадзора от 18 мая 2022 г. N 163
43. Границы объекта МЯВ должны устанавливаться с учетом:
размеров зон механического действия взрыва;
последствий радиационных аварий, имевших место при создании и эксплуатации объекта МЯВ;
результатов оценки безопасности объекта МЯВ;
возможности обеспечения физической защиты объекта МЯВ и содержащихся в нем особых РАО.
44. ЭО должна обеспечить установление на поверхности земли охранной зоны и обеспечить осуществление режима охранной зоны в соответствии с санитарными правилами и нормативами "Обеспечение радиационной безопасности населения, проживающего в районах проведения (1965 - 1988 гг.) ядерных взрывов в мирных целях" СанПиН 2.6.1.2819-10, утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29 декабря 2010 г. N 183 (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 1 апреля 2011 г., регистрационный N 20383, Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2011, N 9).
45. Состав объекта МЯВ должен устанавливаться с учетом земельных участков, зданий, сооружений, оборудования, необходимых для его безопасного функционирования.
46. ЭО должна обеспечить реабилитацию загрязненных (нарушенных) земель внутри границ объекта МЯВ.
47. ЭО должна обеспечить реализацию технических решений и организационных мероприятий по своевременному переводу объектов МЯВ, содержащих ЖРО, в ПКОРАО.
48. В отношении объектов МЯВ, используемых для захоронения жидких токсичных отходов, ЭО должна обеспечить проведение оценки возможности продолжения их безопасной эксплуатации. Если в результате проведенной оценки будут выявлены факторы, препятствующие безопасной эксплуатации объекта, должны быть выполнены работы по подготовке и дальнейшему переводу объекта МЯВ в ПКОРАО.
49. В отношении объектов МЯВ без вскрытия земной поверхности и характеризующихся схлопыванием полости, образовавшейся в результате взрыва, ЭО должна обеспечить выполнение следующих мероприятий, направленных на поддержание и повышение безопасности:
обследование и мониторинг состояния технологических и наблюдательных скважин (подтверждение отсутствия миграции радионуклидов в водоносные горизонты);
проведение герметизации скважин в случае нарушения их целостности.
50. Объект МЯВ, характеризующийся радиоактивным загрязнением прилегающей территории, может быть переведен в ПКОРАО в порядке, установленном в главе IV настоящих Требований, после завершения операций по созданию барьеров для обеспечения безопасности, предусмотренных соответствующим проектом перевода, и реабилитации загрязненных земель.
51. Объект МЯВ, содержащий ЖРО, может быть переведен в ПКОРАО в порядке, установленном в главе IV настоящих Требований, после завершения операций по созданию барьеров для обеспечения безопасности, предусмотренных соответствующим проектом перевода.
52. Допускается не отверждать ЖРО, содержащиеся в объекте МЯВ, период потенциальной опасности которых не превышает 400 лет, если соответствие объекта МЯВ критериям безопасности, установленным федеральными нормами и правилами в области использования атомной энергии для ПКОРАО, обосновано на указанный период.
53. Объект МЯВ, используемый для захоронения жидких токсичных отходов, может быть переведен в ПКОРАО в установленном порядке после завершения работ по созданию барьеров для обеспечения безопасности, предусмотренных соответствующим проектом перевода.
54. Объект МЯВ без вскрытия земной поверхности и характеризующийся схлопыванием полости, образовавшейся в результате взрыва, период потенциальной опасности РАО в котором не превышает 300 лет, может быть переведен в ПКОРАО без разработки соответствующего проекта, если соответствие объекта МЯВ критериям безопасности, установленным федеральными нормами и правилами в области использования атомной энергии для ПКОРАО, обосновано на указанный период.
Информация об изменениях:
Пункт 55 изменен с 25 июля 2022 г. - Приказ Ростехнадзора от 18 мая 2022 г. N 163
55. При переводе ПРОРАО категории "Объекты МЯВ" в ПКОРАО ЭО должна обеспечить выполнение следующих условий:
определение размеров СГО;
отсутствие на территории объекта участков грунта, загрязненных выше установленных нормативов;
ликвидация всех скважин в СГО;
обеспечение радиационного контроля в течение всего периода потенциальной опасности РАО.
ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к федеральным нормам и правилам
в области использования атомной
энергии "Требования к обеспечению
безопасности пунктов размещения
особых радиоактивных отходов
и пунктов консервации особых
радиоактивных отходов", утвержденным
приказом Федеральной службы по
экологическому, технологическому
и атомному надзору
от 10 октября 2017 г. N 418
|
Перечень сокращений С изменениями и дополнениями от:18 мая 2022 г. | ||
|
ЖРО |
- |
жидкие радиоактивные отходы |
|
ЗН |
- |
зона наблюдения |
|
ОИАЭ |
- |
объект использования атомной энергии |
|
ООБ |
- |
отчет по обоснованию безопасности |
|
Абзац утратил силу с 25 июля 2022 г. - Приказ Ростехнадзора от 18 мая 2022 г. N 163 Информация об изменениях: | ||
|
ПЗРО |
- |
пункт захоронения радиоактивных отходов |
|
ПКОРАО |
- |
пункт консервации особых радиоактивных отходов |
|
ПРОРАО |
- |
пункт размещения особых радиоактивных отходов |
|
РАО |
- |
радиоактивные отходы |
|
СГО |
- |
специальный горный отвод |
|
СЗЗ |
- |
санитарно-защитная зона |
|
ТРО |
- |
твердые радиоактивные отходы |
|
ЭО |
- |
эксплуатирующая организация |
Информация об изменениях:
Приложение 2 изменено с 25 июля 2022 г. - Приказ Ростехнадзора от 18 мая 2022 г. N 163
ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
к федеральным нормам и правилам
в области использования атомной
энергии "Требования к обеспечению
безопасности пунктов размещения
особых радиоактивных отходов
и пунктов консервации особых
радиоактивных отходов", утвержденным
приказом Федеральной службы по
экологическому, технологическому
и атомному надзору
от 10 октября 2017 г. N 418
Термины и определения
С изменениями и дополнениями от:
18 мая 2022 г.
Контроль технического состояния зданий, сооружений, систем (элементов) пункта размещения/консервации особых радиоактивных отходов - комплекс мероприятий по определению и оценке фактических значений контролируемых параметров, характеризующих работоспособность зданий, сооружений, систем (элементов), важных для безопасности ПРОРАО/ПКОРАО, и определяющих возможность его дальнейшей эксплуатации и/или перевода в другой статус.
Мониторинг состояния системы размещения особых радиоактивных отходов - комплексная система наблюдений и контроля за состоянием барьеров безопасности ПРОРАО/ПКОРАО и компонентов природной среды, а также оценки и прогноза изменений системы размещения РАО для оценки состояния безопасности ПРОРАО/ПКОРАО.
Абзац утратил силу с 25 июля 2022 г. - Приказ Ростехнадзора от 18 мая 2022 г. N 163
Информация об изменениях:
Статус пункта размещения особых радиоактивных отходов /пункта консервации особых радиоактивных отходов - правовое положение пункта хранения РАО, обусловленное установленными Федеральным законом от 11 июля 2011 г. N 190-ФЗ "Об обращении с радиоактивными отходами..." особенностями системы размещения РАО и сроком изоляции РАО от окружающей среды.
Площадка размещения пункта размещения особых радиоактивных отходов/пункта консервации особых радиоактивных отходов - функциональная зона, предназначенная для размещения ПРОРАО/ПКОРАО, включающая в себя непосредственно земельный участок, расположенные на нем объекты капитального строительства и линейные объекты, для которой документами территориального планирования определены границы и состав.
ПРИЛОЖЕНИЕ N 3
к федеральным нормам и правилам
в области использования атомной
энергии "Требования к обеспечению
безопасности пунктов размещения
особых радиоактивных отходов
и пунктов консервации особых
радиоактивных отходов", утвержденным
приказом Федеральной службы по
экологическому, технологическому
и атомному надзору
от 10 октября 2017 г. N 418
Категории пунктов размещения особых радиоактивных отходов и пунктов консервации особых радиоактивных отходов*
|
Пункты размещения особых РАО |
Пункты консервации особых РАО |
|||||||||||
|
Размещение РАО продолжается |
Размещение РАО прекращено |
|
||||||||||
|
Промышленные водоемы - хранилища ЖРО, хвостохранилища |
Емкости - хранилища ЖРО |
Хранилища ТРО |
Промышленные водоемы - хранилища ЖРО, хвостохранилища |
Емкости - хранилища ЖРО |
Хранилища ТРО |
Объекты МЯВ |
Промышленные водоемы - хранилища ЖРО, хвостохранилища |
Емкости - хранилища ЖРО |
Хранилища ТРО |
Объекты МЯВ |
||
_____________________________
* Установленная для ПРОРАО/ПКОРАО категория должна включать все атрибуты, содержащиеся в таблице. Например: "Хвостохранилище, в которое продолжается размещение РАО, являющееся пунктом размещения особых РАО", "Объект МЯВ, являющийся пунктом консервации особых РАО".
Установлены новые требования к обеспечению безопасности пунктов размещения и консервации особых радиоактивных отходов.
Введено категорирование пунктов размещения и консервации особых радиоактивных отходов. Определены требования к обеспечению их безопасности в зависимости от категории.
Предусматривается перевод пунктов размещения особых радиоактивных отходов в пункты их консервации или захоронения. Регламентирован порядок такого перевода.
Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 10 октября 2017 г. N 418 "Об утверждении федеральных норм и правил в области использования атомной энергии "Требования к обеспечению безопасности пунктов размещения особых радиоактивных отходов и пунктов консервации особых радиоактивных отходов"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 ноября 2017 г.
Регистрационный N 48779
Настоящий приказ вступает в силу с 14 ноября 2017 г.
Текст приказа опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 3 ноября 2017 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 18 мая 2022 г. N 163
Изменения вступают в силу с 25 июля 2022 г.
Открыть документ в системе ГАРАНТ