Приложение 3 изменено с 1 июля 2018 г. - Приказ Росприроднадзора от 28 марта 2018 г. N 97
Приложение 3
к приказу Федеральной службы по
надзору в сфере природопользования
от 18.09.2017 N 447
Форма проверочного листа (списка контрольных вопросов), применяемая при осуществлении государственного земельного надзора
28 марта, 3, 30 мая 2018 г., 19 февраля 2019 г.
Настоящая Форма проверочного листа (списка контрольных вопросов)
(далее - проверочный лист) применяется в ходе плановых проверок,
проводимых в отношении объектов, оказывающих негативное воздействие на
окружающую среду, подлежащих федеральному государственному
экологическому надзору, при осуществлении государственного земельного
надзора.
Предмет плановой проверки ограничивается обязательными требованиями,
изложенными в форме проверочного листа.
1. Наименование органа государственного контроля (надзора):
Федеральная служба по надзору в сфере природопользования.
2. Проверочный лист утвержден приказом Федеральной службы по надзору
в сфере природопользования от 18.09.2017 N 447 "Об утверждении форм
проверочных листов (списков контрольных вопросов)".
3. Наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при
наличии) индивидуального предпринимателя ________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
4. Место проведения плановой проверки с заполнением проверочного
листа и (или) указание на используемые юридическим лицом, индивидуальным
предпринимателем производственные объекты _______________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
5. Реквизиты распоряжения или приказа руководителя, заместителя
руководителя Росприроднадзора (его территориального органа) о проведении
проверки ________________________________________________________________
6. Учетный номер проверки и дата присвоения учетного номера проверки
в едином реестре проверок _______________________________________________
7. Должность, фамилия и инициалы должностного лица Росприроднадзора
(его территориального органа), проводящего плановую проверку и
заполняющего проверочный лист ___________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Пункт 8 изменен с 26 марта 2019 г. - Приказ Росприроднадзора от 19 февраля 2019 г. N 44
8. Перечень вопросов, отражающих содержание обязательных требований,
ответы на которые однозначно свидетельствуют о соблюдении или
несоблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем
обязательных требований, составляющих предмет проверки:
N |
Вопросы, отражающие содержание обязательных требований |
Реквизиты нормативных правовых актов, с указанием их структурных единиц, которыми установлены обязательные требования |
Ответы на вопросы*(30) |
1. |
Проводятся ли в целях охраны земель собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков мероприятия по защите земель от: |
подпункт 2 пункта 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации*(31) |
|
|
- водной и ветровой эрозии; |
|
|
|
- селей; |
|
|
|
- подтопления; |
|
|
|
- заболачивания; |
|
|
|
- вторичного засоления; |
|
|
|
- иссушения; |
|
|
|
- уплотнения; |
|
|
|
- загрязнения химическими веществами; |
|
|
|
- загрязнения отходами производства и потребления; |
|
|
|
- другого негативного воздействия? |
|
|
2. |
Снимается ли и используется ли плодородный слой почвы для улучшения малопродуктивных земель при проведении связанных с нарушением почвенного слоя: |
пункт 4 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации |
|
|
- строительных работ; |
|
|
|
- работ, связанных с пользованием недрами? |
|
|
3. |
Обеспечена ли рекультивация земель лицами, деятельность которых привела к ухудшению качества земель? |
пункт 5 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации |
|
4. |
Используют ли собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, земельные участки способами, которые не должны наносить вред окружающей среде? |
абзац второй статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации |
|
5. |
Соблюдается ли собственниками земельных участков и лицами, не являющимися собственниками земельных участков, обязанность по недопущению следующих действий в отношении земель и почв: |
абзац восьмой статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации |
|
|
- загрязнения; |
|
|
|
- истощения; |
|
|
|
- деградации; |
|
|
|
- порчи; |
|
|
|
- уничтожения; |
|
|
|
- осуществления иного негативного воздействия? |
|
|
6. |
Возмещен ли в полном объеме вред, причиненный в результате совершения земельных правонарушений? |
пункт 1 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации Методика исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденная приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 08.07.2010 N 238*(31.1) |
|
7. |
Обеспечено ли приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи лицами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет? |
пункт 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации |
|
8. |
Соблюдается ли требование о запрете самовольного снятия или перемещения плодородного слоя почвы? |
подпункт "г" пункта 5 Положения о государственном земельном надзоре, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 02.01.2015 N 1*(32);
часть 1 статьи 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях |
|
9. |
Соблюдается ли запрет на уничтожение плодородного слоя почвы, а также порчу земель в результате нарушения правил обращения с: |
подпункт "г" пункта 5 Положения о государственном земельном надзоре, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 02.01.2015 N 1; часть 2 статьи 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях |
|
|
- пестицидами и агрохимикатами; |
|
|
|
- опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами; |
|
|
|
- отходами производства и потребления? |
|
|
10. |
В случае если лица, деятельность которых привела к деградации земель, не являются правообладателями земельных участков и отсутствует информация о таких лицах, обеспечены ли разработка проекта рекультивации земель и рекультивация земель собственником земельного участка?*(33) |
подпункт "а" пункта 4 Правил проведения рекультивации и консервации земель, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 N 800 33 (далее - Правила рекультивации) |
|
11. |
Представляется ли официальная статистическая информация о рекультивации земель? |
пункт 57.5 Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 N 671-р*(34) |
|
12. |
В случае если лица, деятельность которых привела к деградации земель, не являются правообладателями земельных участков и отсутствует информация о таких лицах, обеспечены ли в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности разработка проекта рекультивации земель и рекультивация земель: - арендатором земельного участка; |
подпункт "б" пункта 4 Правил рекультивации |
|
- землепользователем; |
|
||
- землевладельцем? |
|
||
13. |
Обеспечили ли юридическое лицо, индивидуальный предприниматель разработку проекта рекультивации земель в срок, установленный: - решением или договором, на основании которых используются земли или земельный участок; - проектной документацией на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства? |
пункт 26 Правил рекультивации |
|
14. |
Приступили ли юридическое лицо, индивидуальный предприниматель к рекультивации земель в срок, установленный: - решением или договором, на основании которых используются земли или земельный участок; - проектной документацией на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства? |
пункт 26 Правил рекультивации |
|
15. |
В случаях, если документами, указанными в строке 13, проведение рекультивации земель или срок ее проведения не предусмотрены, или произошло нарушение земель лицами, не использующими земли или земельные участки на законном основании, или нарушение земель в результате природных явлений, обеспечили ли юридическое лицо, индивидуальный предприниматель разработку проекта рекультивации земель и приступили ли к рекультивации земель в срок не позднее чем 7 месяцев: - со дня окончания лицом деятельности, осуществление которой привело к деградации земель; - со дня совершения действия, в результате которого произошла деградация земель; - со дня выявления деградации земель? |
пункт 26 Правил рекультивации |
|
16. |
Направлено ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем уведомление об утверждении проекта рекультивации земель с приложением утвержденного проекта в Росприроднадзор в случае проведения рекультивации земель, оборот которых не регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" 34 1? |
пункт 24 Правил рекультивации |
|
17. |
Осуществляется ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем рекультивация земель в соответствии с проектом рекультивации земель? |
пункт 8 Правил рекультивации |
|
18. |
Обеспечено ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в ходе рекультивации земель восстановление земель до состояния, пригодного для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием? |
пункт 5 Правил рекультивации |
|
19. |
Направлено ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, обеспечившими проведение рекультивации земель, уведомление о завершении работ по рекультивации земель с приложением копии акта о рекультивации земель в Росприроднадзор? |
пункт 31 Правил рекультивации |
|
*(30) Указывается: "да", "нет", либо "н/р" - требование на юридическое лицо/индивидуального предпринимателя не распространяется.
*(31) Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 44, ст. 4147; 2017, N 31, ст. 4829
*(31.1) зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 07.09.2010, регистрационный N 18364, с изменениями, внесенными приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 25.04.2014 N 194 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 11.06.2014, регистрационный N 32664)
*(32) Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 2, ст. 514; 2017, N 34, ст. 5274
*(33) Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 29, ст. 4441
*(34) Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 20, ст. 2383; 2017, N 23, ст. 3419
*(34.1) Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 30, ст. 3018; 2018, N 32, ст. 5134".