Купить систему ГАРАНТ Получить демо-доступ Узнать стоимость Информационный банк Подобрать комплект Семинары
  • ДОКУМЕНТ

Приложение 3. Форма проверочного листа (списка контрольных вопросов), применяемая при осуществлении государственного земельного надзора

Информация об изменениях:

Приложение 3 изменено с 1 июля 2018 г. - Приказ Росприроднадзора от 28 марта 2018 г. N 97

См. предыдущую редакцию

Приложение 3
к приказу Федеральной службы по
надзору в сфере природопользования
от 18.09.2017 N 447

 

Форма проверочного листа (списка контрольных вопросов), применяемая при осуществлении государственного земельного надзора

С изменениями и дополнениями от:

28 марта, 3, 30 мая 2018 г., 19 февраля 2019 г.

 

     Настоящая Форма проверочного листа  (списка  контрольных   вопросов)
(далее  -  проверочный  лист)  применяется  в  ходе  плановых   проверок,
проводимых в отношении объектов, оказывающих негативное  воздействие   на
окружающую    среду,     подлежащих     федеральному     государственному
экологическому надзору, при  осуществлении  государственного   земельного
надзора.
     Предмет плановой проверки ограничивается обязательными требованиями,
изложенными в форме проверочного листа.
     1.  Наименование  органа  государственного   контроля     (надзора):
Федеральная служба по надзору в сфере природопользования.
     2. Проверочный лист утвержден приказом Федеральной службы по надзору
в сфере природопользования от  18.09.2017  N 447  "Об  утверждении   форм
проверочных листов (списков контрольных вопросов)".
     3. Наименование юридического  лица,  фамилия,  имя,  отчество   (при
наличии) индивидуального предпринимателя ________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
     4. Место проведения плановой проверки  с  заполнением   проверочного
листа и (или) указание на используемые юридическим лицом,  индивидуальным
предпринимателем производственные объекты _______________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
     5. Реквизиты распоряжения  или  приказа  руководителя,   заместителя
руководителя Росприроднадзора (его территориального органа) о  проведении
проверки ________________________________________________________________
     6. Учетный номер проверки и дата присвоения учетного номера проверки
в едином реестре проверок _______________________________________________
     7. Должность, фамилия и инициалы должностного лица  Росприроднадзора
(его  территориального  органа),  проводящего   плановую       проверку и
заполняющего проверочный лист ___________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________

Информация об изменениях:

Пункт 8 изменен с 26 марта 2019 г. - Приказ Росприроднадзора от 19 февраля 2019 г. N 44

См. предыдущую редакцию

     8. Перечень вопросов, отражающих содержание обязательных требований,
ответы  на  которые  однозначно  свидетельствуют   о       соблюдении или
несоблюдении   юридическим   лицом,   индивидуальным     предпринимателем
обязательных требований, составляющих предмет проверки:

 

N

Вопросы, отражающие содержание обязательных требований

Реквизиты нормативных правовых актов, с указанием их структурных единиц, которыми установлены обязательные требования

Ответы на вопросы*(30)

1.

Проводятся ли в целях охраны земель собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков мероприятия по защите земель от:

подпункт 2 пункта 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации*(31)

 

 

- водной и ветровой эрозии;

 

 

 

- селей;

 

 

 

- подтопления;

 

 

 

- заболачивания;

 

 

 

- вторичного засоления;

 

 

 

- иссушения;

 

 

 

- уплотнения;

 

 

 

- загрязнения химическими веществами;

 

 

 

- загрязнения отходами производства и потребления;

 

 

 

- другого негативного воздействия?

 

 

2.

Снимается ли и используется ли плодородный слой почвы для улучшения малопродуктивных земель при проведении связанных с нарушением почвенного слоя:

пункт 4 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации

 

 

- строительных работ;

 

 

 

- работ, связанных с пользованием недрами?

 

 

3.

Обеспечена ли рекультивация земель лицами, деятельность которых привела к ухудшению качества земель?

пункт 5 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации

 

4.

Используют ли собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, земельные участки способами, которые не должны наносить вред окружающей среде?

абзац второй статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации

 

5.

Соблюдается ли собственниками земельных участков и лицами, не являющимися собственниками земельных участков, обязанность по недопущению следующих действий в отношении земель и почв:

абзац восьмой статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации

 

 

- загрязнения;

 

 

 

- истощения;

 

 

 

- деградации;

 

 

 

- порчи;

 

 

 

- уничтожения;

 

 

 

- осуществления иного негативного воздействия?

 

 

6.

Возмещен ли в полном объеме вред, причиненный в результате совершения земельных правонарушений?

пункт 1 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации

Методика исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденная приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 08.07.2010 N 238*(31.1)

 

7.

Обеспечено ли приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи лицами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет?

пункт 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации

 

8.

Соблюдается ли требование о запрете самовольного снятия или перемещения плодородного слоя почвы?

подпункт "г" пункта 5 Положения о государственном земельном надзоре, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 02.01.2015 N 1*(32);

 

часть 1 статьи 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

 

9.

Соблюдается ли запрет на уничтожение плодородного слоя почвы, а также порчу земель в результате нарушения правил обращения с:

подпункт "г" пункта 5 Положения о государственном земельном надзоре, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 02.01.2015 N 1;

часть 2 статьи 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

 

 

- пестицидами и агрохимикатами;

 

 

- опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами;

 

 

- отходами производства и потребления?

 

10.

В случае если лица, деятельность которых привела к деградации земель, не являются правообладателями земельных участков и отсутствует информация о таких лицах, обеспечены ли разработка проекта рекультивации земель и рекультивация земель собственником земельного участка?*(33)

подпункт "а" пункта 4 Правил проведения рекультивации и консервации земель, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 N 800 33 (далее - Правила рекультивации)

 

11.

Представляется ли официальная статистическая информация о рекультивации земель?

пункт 57.5 Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 N 671-р*(34)

 

12.

В случае если лица, деятельность которых привела к деградации земель, не являются правообладателями земельных участков и отсутствует информация о таких лицах, обеспечены ли в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности разработка проекта рекультивации земель и рекультивация земель:

- арендатором земельного участка;

подпункт "б" пункта 4 Правил рекультивации

 

- землепользователем;

 

- землевладельцем?

 

13.

Обеспечили ли юридическое лицо, индивидуальный предприниматель разработку проекта рекультивации земель в срок, установленный:

- решением или договором, на основании которых используются земли или земельный участок;

- проектной документацией на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства?

пункт 26 Правил рекультивации

 

14.

Приступили ли юридическое лицо, индивидуальный предприниматель к рекультивации земель в срок, установленный:

- решением или договором, на основании которых используются земли или земельный участок;

- проектной документацией на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства?

пункт 26 Правил рекультивации

 

15.

В случаях, если документами, указанными в строке 13, проведение рекультивации земель или срок ее проведения не предусмотрены, или произошло нарушение земель лицами, не использующими земли или земельные участки на законном основании, или нарушение земель в результате природных явлений, обеспечили ли юридическое лицо, индивидуальный предприниматель разработку проекта рекультивации земель и приступили ли к рекультивации земель в срок не позднее чем 7 месяцев:

- со дня окончания лицом деятельности, осуществление которой привело к деградации земель;

- со дня совершения действия, в результате которого произошла деградация земель;

- со дня выявления деградации земель?

пункт 26 Правил рекультивации

 

16.

Направлено ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем уведомление об утверждении проекта рекультивации земель с приложением утвержденного проекта в Росприроднадзор в случае проведения рекультивации земель, оборот которых не регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" 34 1?

пункт 24 Правил рекультивации

 

17.

Осуществляется ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем рекультивация земель в соответствии с проектом рекультивации земель?

пункт 8 Правил рекультивации

 

18.

Обеспечено ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в ходе рекультивации земель восстановление земель до состояния, пригодного для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием?

пункт 5 Правил рекультивации

 

19.

Направлено ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, обеспечившими проведение рекультивации земель, уведомление о завершении работ по рекультивации земель с приложением копии акта о рекультивации земель в Росприроднадзор?

пункт 31 Правил рекультивации

 

 

*(30) Указывается: "да", "нет", либо "н/р" - требование на юридическое лицо/индивидуального предпринимателя не распространяется.

*(31) Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 44, ст. 4147; 2017, N 31, ст. 4829

*(31.1) зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 07.09.2010, регистрационный N 18364, с изменениями, внесенными приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 25.04.2014 N 194 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 11.06.2014, регистрационный N 32664)

*(32) Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 2, ст. 514; 2017, N 34, ст. 5274

*(33) Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 29, ст. 4441

*(34) Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 20, ст. 2383; 2017, N 23, ст. 3419

*(34.1) Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 30, ст. 3018; 2018, N 32, ст. 5134".