Приложение 9. Форма проверочного листа (списка контрольных вопросов), применяемая при осуществлении государственного экологического надзора на континентальном шельфе Российской Федерации

N

Вопросы, отражающие содержание обязательных требований

Реквизиты нормативных правовых актов, с указанием их структурных единиц, которыми установлены обязательные требования

Ответы на вопросы*(80)

Разведка континентального шельфа и разработка его минеральных ресурсов

1.

Соблюдается ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ограничение на осуществление регионального геологического изучения, геологического изучения, разведки и добычи минеральных ресурсов в границах рыбохозяйственных заповедных зон континентального шельфа в случае его установления?

часть 7 статьи 8 Федерального закона от 30.11.1995 N 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации"*(81)

2.

Соблюдается ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем запрет на осуществление регионального геологического изучения, геологического изучения, разведки и добычи минеральных ресурсов в границах рыбохозяйственных заповедных зон континентального шельфа в случае его установления?

часть 7 статьи 8 Федерального закона от 30.11.1995 N 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации"

3.

Поддерживается ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем регулярная связь с береговыми службами Российской Федерации и при наличии соответствующего оборудования передаются ли в основные международные синоптические сроки в ближайший радиометеорологический центр Российской Федерации оперативные данные метеорологических и гидрологических наблюдений в соответствии со стандартными процедурами Всемирной метеорологической организации?

абзац третий части 9 статьи 8 Федерального закона от 30.11.1995 N 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации"

Проведение буровых работ

4.

Имеется ли у юридического лица, индивидуального предпринимателя разрешение на проведение буровых работ, проводимых для целей, не связанных с региональным геологическим изучением, геологическим изучением, разведкой и добычей минеральных ресурсов континентального шельфа?

часть 4 статьи 9 Федерального закона от 30.11.1995 N 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации";

пункт 4 Правил выдачи разрешений на проведение буровых работ для целей, не связанных с региональным геологическим изучением, геологическим изучением, разведкой и добычей минеральных ресурсов континентального шельфа Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.2010 N 417*(82)

5.

Соблюдаются ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при проведении буровых работ условия проведения буровых работ, содержащиеся в разрешении на проведение таких работ?

часть 2 статьи 9 Федерального закона от 30.11.1995 N 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации";

пункт 11 Правил выдачи разрешений на проведение буровых работ для целей, не связанных с региональным геологическим изучением, геологическим изучением, разведкой и добычей минеральных ресурсов континентального шельфа Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.2010 N 417

Создание, эксплуатация, использование искусственных островов, установок, сооружений

6.

Осуществляется ли владельцем лицензии и (или) привлеченным им на договорной основе для создания, эксплуатации и использования искусственных островов, установок, сооружений российским или иностранным юридическим лицом (далее - исполнитель) создание, эксплуатация, использование искусственных островов, установок, сооружений при проведении регионального геологического изучения, геологического изучения, разведки и добычи минеральных ресурсов континентального шельфа если их создание предусмотрено в лицензиях на пользование недрами и проектной документацией на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр?

часть 2 статьи 16.1 Федерального закона от 30.11.1995 N 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации"

7.

Соответствуют ли созданные юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем искусственные острова, установки, сооружения проектной документации на такие искусственные острова, установки, сооружения?

часть 2 статьи 16.1 Федерального закона от 30.11.1995 N 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации"

8.

Получено ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем разрешение на создание, эксплуатацию, использование искусственных островов, установок, сооружений?

часть 1 статьи 20 Федерального закона от 30.11.1995 N 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации"

9.

Соблюдаются ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем условия разрешения на создание, эксплуатацию, использование искусственных островов, установок, сооружений на континентальном шельфе?

часть 1 статьи 20 Федерального закона от 30.11.1995 N 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации"

10.

Соблюдается ли пользователем недр запрет на привлечение одновременно двух и более исполнителей для осуществления работ (услуг), связанных с созданием, эксплуатацией, использованием искусственных островов, установок, сооружений на одном участке недр, осуществляющих соответствующие работы (услуги) без получения разрешения?

часть 5 статьи 16.1 Федерального закона от 30.11.1995 N 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации"

11.

Обеспечивается ли исполнителем свободный доступ на искусственные острова, установки, сооружения пользователям недр?

часть 3 статьи 16.2 Федерального закона от 30.11.1995 N 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации"

12.

Соблюдается ли пользователем недр требование о представлении информации об исполнителях, создающих, эксплуатирующих, использующих искусственные острова, установки, сооружения, в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования в порядке, установленном Правительством Российской Федерации?

часть 4 статьи 16.2 Федерального закона от 30.11.1995 N 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации";

Положение о представлении информации об исполнителях, создающих, эксплуатирующих, использующих искусственные острова, установки, сооружения на континентальном шельфе Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2014 N 910*(83)

13.

Соблюдается ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем запрет на передачу искусственных островов, установок и сооружений другим лицам вопреки полученным разрешениям, лицензиям?

часть 2 статьи 20 Федерального закона от 30.11.1995 N 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации"

14.

Обеспечивается ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем свободный доступ на искусственные острова, установки, сооружения должностных лиц Федеральной службы по надзору в сфере природопользования при осуществлении указанными лицами их полномочий?

пункт 3 части 3 статьи 20, часть 1 статьи 42 Федерального закона от 30.11.1995 N 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации";

подпункт 5.1.7 пункта 5 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 N 400*(84)

15.

Поддерживается ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем регулярная связь с береговыми службами Российской Федерации и передаются ли в основные международные синоптические сроки в ближайший радиометеорологический центр Российской Федерации оперативные данные метеорологических и гидрологических наблюдений в соответствии со стандартными процедурами Всемирной метеорологической организации?

пункт 4 части 3 статьи 20 Федерального закона от 30.11.1995 N 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации"

16.

Зарегистрированы ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем искусственные острова, установки, сооружения, расположенные на континентальном шельфе, и права на них в реестре искусственных островов, установок, сооружений, расположенных на континентальном шельфе Российской Федерации, и прав на них?

часть 5 статьи 20 Федерального закона от 30.11.1995 N 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации";

пункт 2 Правил регистрации искусственных островов, установок, сооружений, расположенных на континентальном шельфе Российской Федерации, и прав на них, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.07.2015 N 760*(85)

Прокладка подводных кабелей и трубопроводов

17.

Отсутствуют ли препятствия к региональному геологическому изучению, геологическому изучению, разведке и добыче минеральных ресурсов континентального шельфа, осуществлению мер по защите и сохранению морской среды, природных ресурсов континентального шельфа при осуществлении прокладки юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем подводных кабелей, трубопроводов?

часть 2 статьи 22 Федерального закона от 30.11.1995 N 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации"

18.

Имеется ли у юридического лица, индивидуального предпринимателя, осуществляющего прокладку подводных кабелей, трубопроводов, разрешение на прокладку подводных кабелей, трубопроводов либо лицензия на пользование недрами, предоставляющая право прокладывать подводные кабели, трубопроводы?

части 3, 4 статьи 22 Федерального закона от 30.11.1995 N 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации";

пункт 4 Правил выдачи разрешений на прокладку подводных кабелей и трубопроводов на континентальном шельфе Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.2010 N 417

19.

Соблюдаются ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем условия разрешения на прокладку подводных кабелей, трубопроводов на континентальном шельфе?

пункт 4 Правил выдачи разрешений на прокладку подводных кабелей и трубопроводов на континентальном шельфе Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.2010 N 417

Проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов

20.

Осуществляются ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при наличии плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов эксплуатация, использование искусственных островов, установок, сооружений, подводных трубопроводов, проведение буровых работ при осуществлении на континентальном шельфе:

- регионального геологического изучения;

- геологического изучения;

- разведки углеводородного сырья;

- добычи углеводородного сырья;

- транспортировки нефти и нефтепродуктов;

- хранения нефти и нефтепродуктов?

части 1, 2 статьи 22.2 Федерального закона от 30.11.1995 N 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации"

21.

Обеспечено ли уведомление Росприроднадзора об утверждении плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов организацией, осуществляющей на континентальном шельфе эксплуатацию, использование искусственных островов, установок, сооружений, подводных трубопроводов, проведение буровых работ при:

- региональном геологическом изучении;

- геологическом изучении;

- разведке углеводородного сырья;

- добыче углеводородного сырья;

- транспортировке нефти и нефтепродуктов;

- хранении нефти и нефтепродуктов (далее - эксплуатирующая организация)?

часть 2 статьи 22.2 Федерального закона от 30.11.1995 N 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации";

пункт 4 Правил организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации, утвержденных, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.11.2014 N 1189

22.

Имеется ли у эксплуатирующей организации положительное заключение государственной экологической экспертизы на план предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов?

часть 2 статьи 22.2 Федерального закона от 30.11.1995 N 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации"

23.

Утверждаются ли эксплуатирующей организацией вносимые изменения в план предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы?

часть 4 статьи 22.2 Федерального закона от 30.11.1995 N 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации"

24.

Выполняет ли эксплуатирующая организация план предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов?

пункт 1 части 7 статьи 22.2 Федерального закона от 30.11.1995 N 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации"

25.

Создана ли эксплуатирующей организацией система наблюдения за состоянием морской среды в районе осуществления своей деятельности (в том числе система обнаружения разливов нефти и нефтепродуктов)?

пункт 2 части 7 статьи 22.2 Федерального закона от 30.11.1995 N 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации"

26.

Создана ли эксплуатирующей организацией система связи и оповещения о разливах нефти и нефтепродуктов?

пункт 2 части 7 статьи 22.2 Федерального закона от 30.11.1995 N 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации"

27.

Обеспечивается ли эксплуатирующей организацией функционирование системы наблюдения за состоянием морской среды в районе осуществления своей деятельности (в том числе системы обнаружения разливов нефти и нефтепродуктов)?

пункт 2 части 7 статьи 22.2 Федерального закона от 30.11.1995 N 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации"

28.

Обеспечивается ли эксплуатирующей организацией функционирование системы связи и оповещения о разливах нефти и нефтепродуктов?

пункт 2 части 7 статьи 22.2 Федерального закона от 30.11.1995 N 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации"

29.

Имеется ли у эксплуатирующей организации финансовое обеспечение осуществления мероприятий, предусмотренных планом предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, включая возмещение в полном объеме вреда, причиненного окружающей среде в результате разливов нефти и нефтепродуктов?

пункт 3 части 7 статьи 22.2 Федерального закона от 30.11.1995 N 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации"

30.

Уведомила ли эксплуатирующая организация Федеральную службу по надзору в сфере природопользования о наличии финансового обеспечения осуществления мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, включая возмещение в полном объеме вреда, причиненного окружающей среде в результате разливов нефти и нефтепродуктов, а также о составе такого финансового обеспечения?

пункт 3 части 7 статьи 22.2 Федерального закона от 30.11.1995 N 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации";

пункт 5 постановления Правительства Российской Федерации от 14.11.2014 N 1189 "Об организации предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации"

31.

Имеются ли у эксплуатирующей организации при осуществлении мероприятий по предупреждению разливов нефти и нефтепродуктов в наличии собственные аварийно-спасательные службы и (или) аварийно-спасательные формирования, силы и средства постоянной готовности, предназначенные для предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, и (или) привлекаются ли на договорной основе указанные службы и (или) формирования?

пункт 4 части 7 статьи 22.2 Федерального закона от 30.11.1995 N 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации"

32.

В случае, если при возникновении разливов нефти и нефтепродуктов причинен вред окружающей среде, возмещен ли эксплуатирующей организацией такой вред в полном объеме?

пункт 6 части 10 статьи 22.2 Федерального закона от 30.11.1995 N 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации"

Проведение морских научных исследований

33.

Имеется ли у юридического лица, индивидуального предпринимателя разрешение на проведение морских научных исследований (далее - исследования)?

часть 4 статьи 24 Федерального закона от 30.11.1995 N 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации";

пункт 3 Правил проведения морских научных исследований во внутренних морских водах, в территориальном море, в исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 N 391

34.

Обеспечен ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в ходе исследований беспрепятственный доступ на судно, исследовательский объект или в места расположения экспедиции на берегу или льду должностных лиц федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды для осмотра оборудования и технических средств, предназначенных для выполнения исследований, а также средств, обеспечивающих экологическую безопасность и охрану окружающей среды от загрязнения, в целях установления их соответствия информации, указанной в запросе на проведение исследований, и сопровождается ли осмотр необходимыми пояснениями?

подпункт "б" пункта 46 Правил проведения морских научных исследований во внутренних морских водах, в территориальном море, в исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 N 391

35.

Устранены ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в установленные сроки допущенные нарушения и представлены ли сведения о принятых мерах по устранению допущенных нарушений и мерах по предотвращению подобных нарушений в соответствующий федеральный орган исполнительной власти или специально уполномоченному представителю Российской Федерации, вынесшим решение о приостановлении морских научных исследований, в случае, если лицом возобновлены приостановленные морские научные исследования?

часть 3 статьи 30 Федерального закона от 30.11.1995 N 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации"

36.

Представляются ли, как только это становится практически возможным, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем копии данных наблюдений за состоянием окружающей среды, ее загрязнением в государственные фонды данных Российской Федерации, места нахождения которых указываются в разрешении?

абзац четвертый части 1 статьи 27 Федерального закона от 30.11.1995 N 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации";

подпункт "д" пункта 46 Правил проведения морских научных исследований во внутренних морских водах, в территориальном море, в исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 N 391

37.

Поддерживается ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при проведении морских научных исследований регулярно связь с береговыми службами Российской Федерации?

абзац пятый части 1 статьи 27 Федерального закона от 30.11.1995 N 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации";

подпункт "в" пункта 46 Правил проведения морских научных исследований во внутренних морских водах, в территориальном море, в исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 N 391

38.

В случае возникновения изменений в ходе выполнения программы морских научных исследований, в том числе предполагаемых, проинформирован ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем об этом федеральный орган исполнительной власти, указанный в разрешении на проведение морских научных исследований?

абзац шестой части 1 статьи 27 Федерального закона от 30.11.1995 N 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации"

39.

Сообщается ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в ходе исследований при наличии на исследовательских судах, летательных аппаратах, установках и сооружениях необходимого оборудования об обнаруженных случаях загрязнения морской среды нефтью, токсичными веществами, мусором и сточными водами?

абзац седьмой части 1 статьи 27 Федерального закона от 30.11.1995 N 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации";

подпункт "е" пункта 46 Правил проведения морских научных исследований во внутренних морских водах, в территориальном море, в исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 N 391

40.

Удалены ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем установки, сооружения и устройства по завершении морских научных исследований, если иное не предусмотрено разрешением на их проведение?

абзац девятый части 1 статьи 27 Федерального закона от 30.11.1995 N 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации"

41.

Согласованы ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем изменения в программу морских научных исследований с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти?

статья 29 Федерального закона от 30.11.1995 N 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации";

пункт 49 Правил проведения морских научных исследований во внутренних морских водах, в территориальном море, в исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 N 391

Проведение государственной экологической экспертизы

42.

Осуществляются ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем все виды хозяйственной деятельности на континентальном шельфе только при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы?

часть 2 статьи 31 Федерального закона от 30.11.1995 N 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации"

43.

Получено ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем положительное заключение государственной экологической экспертизы федерального уровня в отношении документов и (или) документации, обосновывающих планируемую хозяйственную и иную деятельность на континентальном шельфе, в том числе имеющих отношение к:

- региональному геологическому изучению;

- геологическому изучению;

- разведке и добыче минеральных ресурсов континентального шельфа;

- рыболовству;

- созданию, эксплуатации, использованию искусственных островов, установок, сооружений;

- прокладке подводных кабелей, трубопроводов;

- проведению буровых работ;

- захоронению отходов и других материалов?

подпункт 7 статьи 11 Федерального закона от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе";

части 2, 3 статьи 31 Федерального закона от 30.11.1995 N 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации"

Захоронение отходов и других материалов

44.

Имеется ли у юридического лица, индивидуального предпринимателя разрешение на захоронение отходов и других материалов на континентальном шельфе?

часть 3 статьи 34 Федерального закона от 30.11.1995 N 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации"

45.

Осуществляется ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем захоронение отходов и других материалов на континентальном шельфе в присутствии уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации?

часть 1 статьи 37 Федерального закона от 30.11.1995 N 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации"

46.

Соблюдаются ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем условия разрешения на захоронение отходов и других материалов на континентальном шельфе?

абзац второй части 2 статьи 37 Федерального закона от 30.11.1995 N 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации"

Выполнение требований международных договоров Российской Федерации

47.

Соблюдается ли лицом, обладающим правом владения или пользования судном, запрет на сжигание отходов в районе Балтийского моря, в том числе на борту судна?

статья 10, параграф В правила 7 Приложения IV Конвенции по защите морской среды района Балтийского моря, 1992 г. (Хельсинкская конвенция) от 9 апреля 1992 г., Хельсинки

48.

Соблюдается ли лицом, обладающим правом владения или пользования судном, запрет на захоронение отходов в районе Балтийского моря?

статья 11 Конвенции по защите морской среды района Балтийского моря, 1992 г. (Хельсинкская конвенция) от 9 апреля 1992 г., Хельсинки

49.

Имеется ли на судне система сбора фекальных вод?

параграф В Правила 5 Приложения IV Конвенции по защите природной морской среды района Балтийского моря, 1992 г. (Хельсинкская конвенция) от 9 апреля 1992 г., Хельсинки

50.

Соблюдается ли лицом, обладающим правом владения или пользования судном, требование о сбросе всех судовых отходов в приемные устройства порта?

параграф В Правила 6 Приложения IV Конвенции по защите природной морской среды района Балтийского моря, 1992 г. (Хельсинкская конвенция) от 9 апреля 1992 г., Хельсинки