Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 18 октября 2017 г. N 521 "О внесении изменений в приказ Минсельхоза России от 2 апреля 2010 г. N 109"

В целях организации работы по реализации пункта 18 Правил приобретения сельскохозяйственной продукции у сельскохозяйственных товаропроизводителей в процессе проведения государственных закупочных интервенций и ее реализации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 5 октября 2016 г. N 1003 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 41, ст. 5842), приказываю:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в приказ Минсельхоза России от 2 апреля 2010 г. N 109 "О создании комиссии по вопросам обеспечения государственным агентом количественной и качественной сохранности запасов интервенционного фонда" с изменениями, внесенными приказами Минсельхоза России от 3 июня 2010 г. N 187 "О внесении изменений в приказ Минсельхоза России от 02.04.2010 N 109", от 8 ноября 2011 г. N 406 "О внесении изменений в приказ Минсельхоза России от 2 апреля 2010 г. N 109", от 13 декабря 2011 г. N 469 "О внесении изменений в приказ Минсельхоза России от 02.04.2010 N 109", от 7 ноября 2012 г. N 588 "О внесении изменений в приказ Минсельхоза России от 02.04.2010 N 109", от 21 августа 2014 г. N 337 "О внесении изменений в приказ Минсельхоза России от 2 апреля 2010 г. N 109", от 14 декабря 2016 г. N 557 "О внесении изменений в приказ Минсельхоза России от 2 апреля 2010 г. N 109" и от 15 сентября 2017 г. N 469 "О внесении изменений в приказ Минсельхоза России от 2 апреля 2010 г. N 109".

Министр

А.Н. Ткачев

Утверждены
приказом Минсельхоза России
от 18 октября 2017 г. N 521

Изменения, которые вносятся в приказ Минсельхоза России от 2 апреля 2010 г. N 109

1. В наименовании слова "запасов интервенционного фонда" заменить словами "запасов федерального интервенционного фонда сельскохозяйственной продукции".

2. В пунктах 1 и 2 слова "запасов интервенционного фонда" заменить словами "запасов федерального интервенционного фонда сельскохозяйственной продукции".

3. Дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

"2.1. Утвердить Порядок рассмотрения Комиссией вопросов передачи сельскохозяйственной продукции, находящейся на хранении у хранителя, в отношении которого начата процедура ликвидации или банкротства либо который отказывается от заключения или исполнения условий договора хранения но результатам конкурсных процедур на хранение другим хранителям, с которыми агентом по результатам конкурсного отбора заключены договоры хранения, согласно приложению N 3 к настоящему приказу".

4. В приложении N 1:

а) в наименовании слова "запасов интервенционного фонда" заменить словами "запасов федерального интервенционного фонда сельскохозяйственной продукции";

б) включить в состав комиссии по вопросам обеспечения агентом количественной и качественной сохранности запасов интервенционного фонда (далее - состав Комиссии):

Юрьева Дмитрия Владимировича - статс-секретаря - заместителя генерального директора АО "Объединенная зерновая компания" (по согласованию);

Земерова Александра Викторовича - начальника отдела по работе с хранителями зерна (по согласованию);

в) исключить из состава Комиссии Волика Владимира Олеговича и Лапатникову Оксану Николаевну;

г) позицию "Куценко Анатолий Анатольевич - заместитель генерального директора - начальник департамента государственных интервенций АО "Объединенная зерновая компания" (по согласованию)" заменить позицией "Куценко Анатолий Анатольевич - директор Департамента регулирования рынков АПК Минсельхоза России, заместитель председателя";

д) позицию "Лиманский Вадим Владимирович - заместитель начальника департамента государственных интервенций АО "Объединенная зерновая компания" (по согласованию)" заменить позицией "Лиманский Вадим Владимирович - заместитель начальника департамента по работе с хранителями зерна АО "Объединенная зерновая компания" (по согласованию)".

5. В приложении N 2:

а) в наименовании слова "запасов интервенционного фонда" заменить словами "запасов федерального интервенционного фонда сельскохозяйственной продукции";

б) в пункте 1 слова "запасов интервенционного фонда (далее - Комиссия)" заменить словами "запасов федерального интервенционного фонда сельскохозяйственной продукции (далее ~ Комиссия, запасы интервенционного фонда)";

в) в абзаце шестом пункта 3 после слов "заключены договоры хранения" дополнить словами "в соответствии с Порядком рассмотрения Комиссией вопросов передачи сельскохозяйственной продукции, находящейся на хранении у хранителя, в отношении которого начата процедура ликвидации или банкротства либо который отказывается от заключения или исполнения условий договора хранения по результатам конкурсных процедур на хранение другим хранителям, с которыми агентом по результатам конкурсного отбора заключены договоры хранения, утвержденные настоящим приказом";

г) дополнить приложением N 3 следующего содержания:

"Приложение N 3
к приказу Минсельхоза России
от 2 апреля 2010 г. N 109

Порядок
рассмотрения Комиссией вопросов передачи сельскохозяйственной продукции, находящейся на хранении у хранителя, в отношении которого начата процедура ликвидации или банкротства либо который отказывается от заключения или исполнения условий договора хранения по результатам конкурсных процедур на хранение другим хранителям, с которыми агентом по результатам конкурсного отбора заключены договоры хранения

1. Настоящий Порядок разработан в целях принятия решения Комиссией по вопросам обеспечения агентом количественной и качественной сохранности запасов федерального интервенционного фонда сельскохозяйственной продукции (далее - Комиссия) о передаче сельскохозяйственной продукции, находящейся на хранении у юридических лиц, осуществляющих хранение запасов интервенционного фонда (далее - хранитель), в отношении которого начата процедура ликвидации или банкротства либо который отказывается от заключения или исполнения условий договора хранения по результатам конкурсных процедур на хранение другим хранителям, с которыми агентом, осуществляющим приобретение сельскохозяйственной продукции у сельскохозяйственных товаропроизводителей в процессе проведения государственных закупочных интервенций, реализации сельскохозяйственной продукции из интервенционного фонда, организацию хранения запасов интервенционного фонда, страхование запасов интервенционного фонда и организацию обеспечения их количественной и качественной сохранности на основании государственного контракта, заключенного с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации на срок до 3 лет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - агент), по результатам конкурсного отбора заключены договоры хранения.

2. Для рассмотрения на заседании Комиссии вопросов передачи сельскохозяйственной продукции, находящейся на хранении у хранителя, в отношении которого начата процедура ликвидации или банкротства либо который отказывается от заключения или исполнения условий договора хранения по результатам конкурсных процедур на хранение другим хранителям, с которыми агентом заключены договоры хранения, Департамент регулирования рынков АПК обеспечивает Комиссию следующими материалами:

а) анализом свободных производственных мощностей, обеспечивающих количественное и качественное хранение запасов федерального интервенционного фонда сельскохозяйственной продукции, при условии наличия договора хранения с хранителем, имеющим такие мощности на праве собственности или аренды;

б) результатами мониторинга рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в целях установления случаев экономической нецелесообразности передачи на хранение сельскохозяйственной продукции хранителям, с которыми агентом по результатам конкурсного отбора заключены договоры хранения в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка;

в) отчетом о состоянии запасов федерального интервенционного фонда сельскохозяйственной продукции, стоимости и количестве сельскохозяйственной продукции на день выявления обстоятельств (случаев), указанных в абзаце шестом пункта 3 Положения о комиссии по вопросам обеспечения агентом количественной и качественной сохранности запасов интервенционного фонда, утвержденного настоящим приказом (далее - Приложение N 2);

г) подтверждением другим хранителем о готовности принять на хранение сельскохозяйственную продукцию от хранителя, в отношении которого установлены обстоятельства (случаи), указанные в абзаце шестом пункта 3 Приложения N 2.

д) в случае установления начала проведения процедуры ликвидации или банкротства в отношении хранителя, осуществляющего хранение сельскохозяйственной продукции:

определением арбитражного суда о признании требований заявителя обоснованными и введении наблюдения либо решением арбитражного суда о признании хранителя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)"*(1) (далее - Закон N 127-ФЗ);

сведениями из Единого федерального реестра сведений о банкротстве, подготовленными в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с Законом N 127-ФЗ.

Сведения, указанные в абзацах втором и третьем настоящего подпункта, должны содержать наименование хранителя, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика, сведения о введении наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления, о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, а также о дате введения соответствующей процедуры, сведения о прекращении производства по делу о банкротстве, сведения об утвержденных внешнем управляющем или конкурсном управляющем (фамилия, имя и, если имеется, отчество такого арбитражного управляющего, его идентификационный номер налогоплательщика) и об изменении таких сведений;

е) выпиской из единого государственного реестра юридических лиц ил и копией такой выписки, надлежащим образом заверенным переводом на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранного лица), содержащих сведения о нахождении юридического лица в процессе ликвидации;

ж) заверенной агентом копией договора хранения с хранителем, в отношении которого начата процедура ликвидации или банкротства;

з) в случае отказа хранителя от заключения или исполнения условий договора хранения по результатам конкурсных процедур:

уведомлением агента об отказе хранителя от заключения или исполнения условий договора хранения, с приложением официальной информации хранителя, оформленной на официальном бланке, либо об истечении срока заключения договора хранения по результатам проведения конкурсного отбора юридических лиц, осуществляющих хранение запасов интервенционного фонда после 1 июля 2017 г. (далее - конкурсный отбор хранителя), с приложением копии письма агента о передаче победителю конкурсного отбора хранителя копии протокола оценки и сопоставления заявок и проекта договора хранения;

заверенной агентом копией протокола оценки и сопоставления заявок в случае проведения конкурсного отбора хранителя;

заверенной агентом копией договора хранения с хранителем, который отказывается от исполнения условий договора хранения.

3. По результатам рассмотрения Комиссия принимает следующие решения:

а) о целесообразности передачи сельскохозяйственной продукции на хранение;

б) об экономической нецелесообразности передачи сельскохозяйственной продукции на хранение.

4. В протоколе заседания Комиссии указывается:

а) наименование хранителя, в отношении которого установлены обстоятельства (случаи), указанные в абзаце шестом пункта 3 Приложения N 2, с указанием его реквизитов и реквизиты договора хранения (дата, номер), за исключением обстоятельств (случаев) отказа хранителя от заключения договора хранения по результатам конкурсного отбора хранителя.

В случае обстоятельств (случаев) отказа хранителя от заключения договора хранения по результатам конкурсного отбора хранителя указываются реквизиты протокола оценки и сопоставления заявок.

б) наименование и объем сельскохозяйственной продукции, указанной в договоре хранения, либо указанной в протоколе оценки и сопоставления заявок в случае обстоятельств (случаев) отказа хранителя от заключения договора хранения по результатам конкурсного отбора хранителя;

в) в случае принятия Комиссией решения о целесообразности передачи сельскохозяйственной продукции на хранение:

наименование хранителя, с которым планируется заключить договор хранения;

реквизиты договора хранения (дата, номер), за исключением обстоятельств (случаев) отказа хранителя от заключения договора хранения по результатам конкурсного отбора хранителя;

наименование и объем сельскохозяйственной продукции, подлежащей передаче на хранение, с указанием производственных мощностей, обеспечивающих количественную и качественную сохранность запасов интервенционного фонда;

г) в случае принятия Комиссией решения об экономической нецелесообразности передачи сельскохозяйственной продукции на хранение:

наименование и объем сельскохозяйственной продукции, подлежащей реализации без проведения биржевых торгов по цене не ниже рыночной, сложившейся на момент реализации в определенном для реализации сельскохозяйственной продукции Министерством сельского хозяйства Российской Федерации субъекте Российской Федерации*(2).

5. Секретарь Комиссии в 5-дневный срок со дня подписания протокола заседания Комиссии направляет его агенту и банкам, с которыми агентом заключены кредитные договоры по кредитам на расходы по приобретению сельскохозяйственной продукции у сельскохозяйственных товаропроизводителей (далее - банк-кредитор)*(3).

6. Экономическая нецелесообразность передачи на хранение сельскохозяйственной продукции хранителям, с которыми агентом по результатам конкурсного отбора заключены договоры хранения, рассчитывается по следующей формуле:

,

где

- экономическая нецелесообразность передачи на хранение сельскохозяйственной продукции хранителям, с которыми агентом по результатам конкурсного отбора заключены договоры хранения;

- цена на рынке сельскохозяйственной продукции, сложившаяся на момент реализации в определенном для реализации сельскохозяйственной продукции Минсельхозом России субъекте Российской Федерации, установленная по результатам мониторинга рынка сельскохозяйственной продукции (далее - рыночная цена);

- цена приобретенной сельскохозяйственной продукции, определяемая на основании заключенного договора купли-продажи по итогам проведения биржевых торгов, переданной на хранение хранителю, в отношении которого начата процедура ликвидации или банкротства либо который отказывается от заключения или исполнения условий договора хранения по результатам конкурсных процедур, с учетом уплаты установленных законодательством Российской Федерации налогов (далее - цена закупки).

7. В случае если рыночная цена () равна цене закупки (), в целях принятия Комиссией решения об экономической нецелесообразности передачи сельскохозяйственной продукции на хранение, осуществляется расчет показателя бюджетной эффективности количественной и качественной сохранности запасов интервенционного фонда сельскохозяйственной продукции у нового хранителя по следующей формуле:

,

где

В - показатель бюджетной эффективности хранения сельскохозяйственной продукции у нового хранителя;

- расходы агента по оплате услуг по хранению сельскохозяйственной продукции у нового хранителя;

- расходы агента по оплате услуг по страхованию сельскохозяйственной продукции;

- расходы агента по оплате процентов банку-кредитору;

- расходы агента о количественной и качественной сохранности у нового хранителя.

8. Расходы агента по оплате услуг по хранению сельскохозяйственной продукции у нового хранителя () рассчитываются по следующей формуле:

,

где

V - объем сельскохозяйственной продукции, подлежащий передаче новому хранителю на хранение;

n - количество дней хранения сельскохозяйственной продукции по договору нового хранителя;

- цена хранения 1 тонны, с учетом налога на добавленную стоимость в день.

9. Расходы агента по оплате услуг по страхованию сельскохозяйственной продукции () рассчитываются по следующей формуле:

,

где

- ставка страховой премии в день, указываемая в процентах.

10. Расходы агента по оплате процентов банку-кредитору () рассчитываются по следующей формуле:

,

где

О - остаток задолженности по кредиту;

% - процентная ставка, установленная банком-кредитором.

11. Расходы агента по количественной и качественной сохранности у нового хранителя () рассчитываются по следующей формуле:

.

12. В случае если показатель бюджетной эффективности хранения сельскохозяйственной продукции у нового хранителя (В) больше рыночной цены (), то Комиссия принимает решение об экономической нецелесообразности передачи сельскохозяйственной продукции на хранение.

В случае если показатель бюджетной эффективности хранения сельскохозяйственной продукции у нового хранителя (В) меньше рыночной цены (), то Комиссия принимает решение о целесообразности передачи сельскохозяйственной продукции на хранение.".

_____________________________

*(1) Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 43, ст. 4190; 2004, N 35, ст. 3607; 2015, N 29, ст. 4341.

*(2) Абзац третий пункта 18 Правил приобретения сельскохозяйственной продукции у сельскохозяйственных товаропроизводителей в процессе проведения государственных закупочных интервенций и ее реализации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 5 октября 2016 г. N 1003 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 41, ст. 5842) (далее - Правила).

*(3) Пункт 15 Правил.