Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение N 1
к приказу МВД России
от 28.09.2017 N 738
Порядок
формирования и работы комиссий по признанию иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка
I. Общие положения
1. Предметом регулирования настоящего Порядка являются вопросы формирования и работы комиссии Министерства внутренних дел Российской Федерации и комиссий территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации на региональном уровне по признанию иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка*(1).
2. В целях своевременного, полного и объективного рассмотрения вопросов признания иностранного гражданина или лица без гражданства*(2) носителем русского языка в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации создаются следующие комиссии:
комиссия Министерства внутренних дел Российской Федерации по признанию иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка*(3);
комиссия территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации на региональном уровне по признанию иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка*(4).
Комиссии осуществляют свою деятельность на постоянной основе.
3. Комиссии в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, ведомственными нормативными правовыми актами, а также настоящим Порядком.
II. Функции и полномочия комиссий
4. Комиссии:
4.1. Осуществляют следующие функции:
4.1.1. Принимают заявление о признании иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка*(5).
4.1.2. Проверяют соответствие заявления Требованиям к форме заявления о признании иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка согласно приложению N 4 к приказу, утверждающему настоящий Порядок.
4.1.3. Проводят собеседование с иностранным гражданином для принятия решения о признании (непризнании) иностранного гражданина носителем русского языка.
4.2. В целях реализации возложенных функций комиссии:
4.2.1. При проведении собеседования с иностранным гражданином для принятия решения о признании иностранного гражданина носителем русского языка применяют средства аудирования по русскому языку, а также мультимедийные материалы.
4.2.2. Рассматривают представленные иностранным гражданином документы, подтверждающие постоянное проживание на территории Российской Федерации либо на территории, относившейся к Российской империи или СССР, в пределах Государственной границы Российской Федерации, его самого либо его родственников по прямой восходящей линии*(6).
5. Комиссия МВД России в рамках реализации своих полномочий рассматривает обращения (жалобы) иностранных граждан, подавших заявление в территориальную комиссию МВД России и (или) прошедших собеседование, на действия (бездействие) указанной комиссии. Для рассмотрения обращений (жалоб) иностранных граждан на действия (бездействие) территориальных комиссий МВД России к участию в деятельности Комиссии МВД России могут привлекаться представители Министерства образования и науки Российской Федерации.
III. Порядок формирования и организация деятельности комиссий
6. Комиссии состоят из председателя, его заместителя, членов и секретаря. Число членов комиссий, включая председателя, заместителя председателя и секретаря (с правом голоса), должно быть нечетным, не менее семи человек.
7. Комиссию МВД России возглавляет председатель в должности заместителя начальника Главного управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации*(7), осуществляющего контроль и координацию деятельности ГУВМ МВД России по вопросам гражданства.
8. Территориальную комиссию МВД России возглавляет председатель в должности руководителя (начальника) территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации на региональном уровне*(8) либо заместителя руководителя (начальника) территориального органа МВД России при делегировании ему соответствующего полномочия руководителем (начальником) территориального органа МВД России.
9. Председатель комиссии осуществляет общее руководство комиссией и несет персональную ответственность за состояние ее работы, а также председательствует на ее заседаниях, определяет дату и время проведения заседаний, дает поручения членам комиссии.
Во время отсутствия председателя комиссии его полномочия осуществляет заместитель председателя комиссии.
10. Комиссия МВД России формируется из числа сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации*(9), федеральных государственных гражданских служащих*(10) ГУВМ МВД России и не менее 2 представителей организаций, осуществляющих образовательную деятельность.
11. Состав территориальной комиссии МВД России формируется из сотрудников, гражданских служащих, работников соответствующего территориального органа МВД России и не менее 2 представителей организаций, осуществляющих образовательную деятельность, кандидатуры которых определяет орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий государственное управление в сфере образования.
12. Персональные составы комиссий утверждаются приказами МВД России и территориального органа МВД России соответственно.
13. Основной формой деятельности комиссий являются заседания.
14. Заседания комиссии считаются правомочными, если на них присутствуют не менее двух третей от общего числа членов комиссии.
15. Члены комиссий участвуют в их работе лично, делегирование полномочий не допускается.
16. В случае невозможности присутствовать на заседании комиссии по объективным причинам члены комиссии извещают об этом секретаря комиссии не менее чем за два рабочих дня до проведения заседания.
17. При поступлении заявления председатель комиссии назначает дату заседания комиссии. При этом дата заседания комиссии не может быть назначена позднее пяти рабочих дней со дня поступления соответствующего заявления.
О месте, дате и времени проведения заседания комиссии ее члены уведомляются по телефону либо путем направления информации с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования.
18. Решения принимаются комиссией открытым голосованием простым большинством голосов. Каждый член комиссии при голосовании имеет один голос.
19. Решения комиссии оформляются протоколом, который подписывается членами комиссии и утверждается председателем комиссии. При несогласии с принятым решением член комиссии имеет право в письменной форме изложить особое мнение, которое прилагается к протоколу.
20. В случае признания иностранного гражданина носителем русского языка ему не позднее пяти рабочих дней после проведения заседания комиссии выдается решение комиссии, оформленное в соответствии с Требованиями к форме решения о признании иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка комиссии по признанию иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка, согласно приложению N 5 к приказу, утверждающему настоящий Порядок.
21. Организационное обеспечение деятельности комиссий осуществляется ГУВМ МВД России и подразделениями по вопросам миграции территориальных органов МВД России соответственно.
_____________________________
*(1) Далее - "комиссии".
*(2) Далее - "иностранный гражданин".
*(3) Далее - "Комиссия МВД России".
*(4) Далее - "территориальная комиссия МВД России".
*(5) Далее - "заявление".
*(6) В соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 22, ст. 2031; 2003, N 46, ст. 4447; 2004, N 45, ст. 4377; 2006, N 2, ст. 170; N 31, ст. 3420; 2007, N 49, ст. 6057; N 50, ст. 6241; 2008, N 40, ст. 4498; 2009, N 1, ст. 9; N 26, ст. 3125; 2012, N 47, ст. 6393; 2013, N 27, ст. 3461, 3477; N 44, ст. 5638; 2014, N 16, ст. 1828, 1829; N 23, ст. 2927; N 26, ст. 3363; N 42, ст. 5615; 2015, N 1, ст. 60; 2016, N 18, ст. 2500; 2017, N 31, ст. 4792).
*(7) Далее - "ГУВМ МВД России".
*(8) Далее - "территориальный орган МВД России".
*(9) Далее - "сотрудники".
*(10) Далее - "гражданские служащие".
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.