Раздел II

II. Сроки введения проверочных листов (списков контрольных вопросов)

В соответствии с частью 11.1 статьи 9 Закона N 294-ФЗ положением о виде федерального государственного контроля (надзора) может быть предусмотрена обязанность использования при проведении плановой проверки должностным лицом органа государственного контроля (надзора) проверочных листов (списков контрольных вопросов) (далее - проверочный лист).

Во исполнение данной нормы принято постановление Правительства Российской Федерации от 28.06.2017 N 762 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее - постановление N 762) и установлена обязанность должностных лиц Росприроднадзора при проведении плановых проверок использовать проверочные листы.

Постановлением внесены изменения в 10 положений о видах федерального государственного экологического надзора.

Порядок применения проверочных листов при осуществлении плановых проверок в соответствии с изменениями, внесенными постановлением N 762:

Сроки введения	Виды надзора	Количество вопросов
С 20.11.2017 (кроме объектов I категории)	федеральный государственный экологический надзор (общие вопросы)	44
	государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр	79
	государственный надзор в области охраны атмосферного воздуха	28
	государственный надзор в области использования и охраны водных объектов	101
	государственный земельный надзор	12
	государственный надзор в области обращения с отходами	66
	государственный надзор за соблюдением требований к обращению с веществами, разрушающими озоновый слой	9
С 01.07.2018 (включая объекты I категории)	федеральный государственный лесной надзор (лесная охрана) на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения
	федеральный государственный надзор в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания на особо охраняемых природных территориях федерального значения
	федеральный государственный пожарный надзор в лесах, расположенных на землях особо охраняемых природных территориях федерального значения
	федеральный государственный охотничий надзор на особо охраняемых природных территориях федерального значения
	федеральный государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий федерального значения
	государственный экологический надзор на континентальном шельфе Российской Федерации,
	государственный экологический надзор во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации
	государственный экологический надзор в исключительной экономической зоне Российской Федерации
	государственный экологический надзор в области охраны озера Байкал
	федеральный государственный контроль (надзор) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов на особо охраняемых природных территориях федерального значения

Необходимо отметить, что обязанности по использованию проверочных листов при осуществлении лицензионного контроля деятельности по обращению с отходами постановлением N 762 не устанавливалось.

Общие положения о применении проверочных листов

В соответствии с изменениями, внесенными в положения о видах государственного надзора, осуществляемых Росприроднадзором, проверочные листы содержат вопросы, затрагивающие предъявляемые к юридическому лицу и индивидуальному предпринимателю обязательные требования, соблюдение которых является наиболее значимым с точки зрения недопущения:

возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры), безопасности государства;

угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Изменениями установлено, что предмет плановых проверок Росприроднадзора ограничен вопросами, содержащимися в форме проверочного листа.

Применение проверочных листов при проведении внеплановых проверок Законом N 294-ФЗ не предусмотрено.

В распоряжении или приказе руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора) указываются в том числе реквизиты проверочного листа (списка контрольных вопросов), если при проведении плановой проверки должен быть использован проверочный лист (список контрольных вопросов) (п. 5.1 ч. 2 ст. 14 Закона N 294-ФЗ).