Постановление Губернатора Новосибирской области от 18 апреля 2005 г. N 225 "О департаменте природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области"

В соответствии со статьей 6 Закона Новосибирской области "О структуре исполнительных органов государственной власти Новосибирской области", постановлением губернатора области от 14.03.2005 N 144 "О структуре исполнительных органов государственной власти Новосибирской области" постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о департаменте природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области.

2. Установить предельную штатную численность департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области в количестве 25 штатных единиц, в том числе одна штатная единица заместителя руководителя департамента.

3. Утвердить квартальный фонд оплаты труда департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области в размере 1095 тыс. рублей.

4. Руководителю департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области Петрику А.И. в недельный срок утвердить структуру и штатное расписание департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области в пределах утвержденных фонда оплаты труда и предельной штатной численности, согласовав с департаментом организации управления администрации области, управлением финансов и налоговой политики Новосибирской области.

В.А.Толоконский

Положение
о департаменте природных ресурсов и охраны окружающей среды
Новосибирской области
(утв. постановлением губернатора Новосибирской области от 18 апреля 2005 г. N 225)

1. Общие положения

1.1. Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области (далее - департамент) является областным исполнительным органом государственной власти Новосибирской области, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность в сфере рационального использования природных ресурсов, охраны окружающей среды и обеспечения безопасности гидротехнических сооружений, находящихся в собственности Новосибирской области.

1.2. Департамент руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Новосибирской области, законами и иными нормативными правовыми актами Новосибирской области, распоряжениями губернатора области и настоящим Положением.

1.3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами исполнительной власти области, структурными подразделениями администрации области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления, иными органами и организациями.

1.4. Департамент обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, расчетные и иные счета в учреждениях банков и федерального казначейства, печать с изображением герба Новосибирской области и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца.

1.5. Финансирование расходов на содержание департамента осуществляется за счет средств областного бюджета.

1.6. Местонахождение департамента: г. Новосибирск, Красный проспект, 18.

2. Полномочия

Департамент осуществляет следующие полномочия:

2.1. Вносит губернатору Новосибирской области проекты законов, областных целевых программ, постановлений и распоряжений губернатора области по вопросам, относящимся к сфере ведения департамента.

2.2. На основании и во исполнение действующего законодательства:

2.2.1. Разрабатывает:

инвестиционные предложения в целях более полного и рационального использования природных ресурсов;

предложения к проекту областного бюджета по доходам от ресурсных платежей, платы за негативное воздействие на окружающую среду, расходам на восстановление природных ресурсов и охрану окружающей среды, обеспечение безопасности гидротехнических сооружений на территории области;

проекты областных целевых программ и планы мероприятий по рациональному использованию природных ресурсов и охране окружающей среды, обеспечению безопасности гидротехнических сооружений на территории области;

предложения по защите окружающей среды в зонах чрезвычайных ситуаций;

планы мероприятий по профилактике лесных пожаров, противопожарному обустройству лесного фонда и не входящих в лесной фонд лесов;

порядок проведения конкурсов (аукционов) на право пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

порядок предоставления в пользование участков лесного фонда, ранее находившихся во владении сельскохозяйственных организаций, предоставления в пользование территории, акватории для осуществления пользования животным миром;

порядок работы конкурсных (аукционных) комиссий;

порядок предоставления, оформления, регистрации и выдачи лицензий на право пользования участками недр и порядок пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

инструкции и методические рекомендации по вопросам природопользования и охраны окружающей среды.

2.2.2. Осуществляет:

государственный экологический контроль за объектами хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;

государственное управление и государственный контроль в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий областного значения;

установление по представлению специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти в области охраны атмосферного воздуха сроков поэтапного достижения предельно допустимых выбросов;

согласование природопользователям области планов мероприятий по снижению объемов выбросов, сбросов загрязняющих веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов до нормативных показателей;

согласование предприятиям и организациям перепрофилирование функций зданий, строений, сооружений и иных объектов в части соответствия экологическим нормам и правилам;

мероприятия по обеспечению безопасности радиационных источников, радиоактивных веществ и не содержащих ядерных материалов радиоактивных отходов, находящихся в собственности Новосибирской области;

оформление, выдачу и регистрацию лицензий на право пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на деятельность по сбору и реализации сырья из дикорастущих лекарственных растений;

предоставление права пользования участками недр для целей сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов по согласованию с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальным органом;

составление территориальных балансов запасов и кадастров месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых;

подготовку предложений о переводе лесных земель в нелесные земли для использования их в целях, связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием лесным фондом, ранее находившихся во владении сельскохозяйственных организаций;

подготовку предложений по установлению нормативов объемов лесопользования сельскохозяйственным организациям в целях обеспечения собственных потребностей в древесине и других лесных ресурсах;

координацию всех работ по борьбе с лесными пожарами на территории области;

подготовку предложений по ограничению, приостановлению или запрещению осуществления отдельных видов пользования животным миром, а также пользование определенными объектами животного мира в пределах компетенции по представлению специально уполномоченного государственного органа по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания;

определение перечня рыбопромысловых участков по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства;

распределение квот добычи (вылова) водных биоресурсов для организации любительского и спортивного рыболовства;

регулирование использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, в пределах компетенции области;

принятие решений и заключение договоров о предоставлении в пользование территорий, акваторий для осуществления пользования животным миром;

функции государственного заказчика (заказчика) областных целевых программ и планов мероприятий в сфере природопользования и охраны окружающей среды, безопасности гидротехнических сооружений, гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды;

функции главного распорядителя средств областного бюджета и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание департамента и реализацию возложенных на него полномочий;

обеспечение населения Новосибирской области достоверной экологической информацией, участие в организации и развитии системы экологического просвещения населения.

2.2.3. Организует:

проведение государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга) на территории области в соответствии со своей компетенцией;

контроль за проведением радиационно-экологических исследований, включающих оценку гамма-фона и радоноопасности на территории области;

создание и обеспечение охраны особо охраняемых природных территорий областного значения, в том числе лечебно-оздоровительных местностей и курортов регионального значения;

проведение государственной экспертизы запасов общераспространенных полезных ископаемых в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

работу конкурсных (аукционных) комиссий по проведению конкурсов на право пользования участками недр, на предоставление в пользование участков лесного фонда, ранее находившихся во владении сельскохозяйственных организаций, на предоставление в пользование территорией, акваторией для осуществления пользования животным миром;

функционирование государственной системы лицензирования пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, деятельности по сбору и реализации сырья из дикорастущих лекарственных растений;

проведение лесоустройства;

мероприятия по воспроизводству лесов;

проведение работ по борьбе с вредителями и болезнями леса и улучшению санитарного состояния лесов;

тушение лесных пожаров в лесном фонде на территории области;

проведение противопожарной пропаганды, регулярное освещение в средствах массовой информации вопросов о сбережении лесов, выполнении правил пожарной безопасности в лесах;

охрану объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, водных биологических ресурсов на внутренних водных объектах в пределах компетенции области;

воспроизводство объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

выдачу именных разовых и распорядительных лицензий на использование объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, в пределах компетенции;

регулирование промышленного, любительского и спортивного рыболовства, за исключением водных биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, других видов рыб и водных животных, перечни которых утверждаются уполномоченным федеральным органом;

создание территориального рыбохозяйственного совета.

2.2.4. Ведет:

учет объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду на территории области;

учет участков недр, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

областной фонд геологической информации;

учет и кадастр объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, в пределах компетенции области;

Красную книгу Новосибирской области.

2.3. Обобщает практику применения законодательства и проводит анализ реализации государственной политики в установленной сфере деятельности.

2.4. Обеспечивает мобилизационную подготовку департамента, а также контроль и координацию деятельности подведомственных организаций, имеющих мобилизационные задания, по их мобилизационной подготовке.

2.5. Организует профессиональную подготовку работников департамента, их переподготовку и повышение квалификации.

2.6. Организует прием граждан и обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством срок.

2.7. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в результате деятельности.

2.8. Осуществляет иные функции в сфере деятельности департамента, предусмотренные законодательством.

3. Права

Департамент для реализации своих полномочий имеет право:

3.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления, иных организаций сведения, необходимые для осуществления своих полномочий.

3.2. Привлекать в установленном порядке для проработки вопросов в установленной сфере деятельности научные и иные организации, ученых и специалистов.

3.3. Пользоваться информационными банками данных администрации области, а также использовать для работы государственные системы связи и коммуникации.

3.4. Создавать совещательные органы (советы, комиссии).

3.5. Осуществлять контроль за деятельностью подведомственных государственных учреждений.

3.6. Приостанавливать, ограничивать или прекращать в установленном порядке право пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.

3.7. Заключать договоры на выполнение мероприятий областных целевых программ и планов.

4. Организация деятельности

4.1. Департамент возглавляет руководитель департамента, назначаемый на должность и освобождаемый от должности распоряжением губернатора области в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации и Новосибирской области.

4.2. Руководитель департамента имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности распоряжением губернатора области в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации и Новосибирской области.

Количество заместителей устанавливается губернатором области.

4.3. Руководитель департамента несет персональную ответственность за выполнение возложенных на департамент полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности.

Руководитель департамента:

распределяет обязанности между заместителями руководителя;

утверждает структуру и штатное расписание департамента в пределах установленных фонда оплаты труда и предельной штатной численности работников, смету расходов на содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в областном бюджете;

утверждает положения о структурных подразделениях;

назначает на должность и освобождает от должности работников департамента в соответствии с действующим законодательством;

решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Новосибирской области о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Новосибирской области;

распоряжается в соответствии с действующим законодательством имуществом департамента и денежными средствами;

открывает в банках и органах федерального казначейства расчетные и иные счета, подписывает финансовые документы, обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;

представляет губернатору области кандидатуры для назначения на должность руководителей подведомственных областных государственных учреждений и предприятий;

согласовывает сметы доходов и расходов подведомственных областных государственных учреждений;

издает приказы по вопросам деятельности департамента.