Приложение 1. Анкета пилотного опроса

Приложение 1

Анкета пилотного опроса

1. Известно ли Вам о проведении федеральной реформы контрольной и надзорной деятельности? Выберите, пожалуйста, один ответ.

1. да, известно

2. что-то слышал(-а)

3. нет, слышу сейчас впервые

2. Пожалуйста, уточните, под контроль (надзор) каких органов подпадает ваш бизнес? Число ответов не ограничено.

2_1. МВД России

2_2. МЧС России

2_3. Россельхознадзор

2_4. Роспотребнадзор

2_5. Росздравнадзор

2_6. Росприроднадзор

2_7. Ространснадзор

2_8. Роструд

2_9. Ростехнадзор

2_10. ФАС России

2_11. ФНС России

2_12. ФТС России

2_13. Росреестр

2_14. Росстандарт

2_15. Федеральное медико-биологическое агентство (ФМБА России)

3. Оцените, пожалуйста, уровень административной нагрузки на ваш бизнес. Используйте пятибалльную шкалу, где 1 - очень низкий уровень нагрузки, 5 - очень высокий. Выберите, пожалуйста, один ответ в каждой строке.

Объект оценки	Варианты ответов
	очень низкий	средний	очень высокий	затрудняюсь ответить
	1___2___3___4___5
по территориальному делению
3А_1. В субъекте Российской Федерации (республике, крае, области и т.д.) со стороны региональных и муниципальных органов власти	1___2___3___4___5			99
3А2. В Российской Федерации со стороны перечисленных ниже ФОИВ, под контроль которых подпадает ваш бизнес	1___2___3___4___5			99
по каждому ФОИВ, под надзор (контроль) которых подпадает ваш бизнес				затрудняюсь ответить
3_1. МВД России	1___2___3___4___5			99
3_2. МЧС России	1___2___3___4___5			99
3_3. Россельхознадзор	1___2___3___4___5			99
3_4. Роспотребнадзор	1___2___3___4___5			99
3_5. Росздравнадзор	1___2___3___4___5			99
3_6. Росприроднадзор	1___2___3___4___5			99
3_7. Ространснадзор	1___2___3___4___5			99
3_8. Роструд	1___2___3___4___5			99
3_9. Ростехнадзор	1___2___3___4___5			99
3_10. ФАС России	1___2___3___4___5			99
3_11. ФНС России	1___2___3___4___5			99
3_12. ФТС России	1___2___3___4___5			99
3_13. Росреестр	1___2___3___4___5			99
3_14. Росстандарт	1___2___3___4___5			99
3_15. Федеральное медико-биологическое агентство (ФМБА России)	1___2___3___4___5			99

4. Как за последний год изменилась административная нагрузка на ваш бизнес по территориальному делению? Оцените по пятибалльной шкале. Выберите, пожалуйста, один ответ в каждой строке.

Объект оценки	Варианты ответов
	сильно снизилась не изменилась сильно возросла 1___2___3___4___5	затрудняюсь ответить
по территориальному делению
4А_1. В субъекте Российской Федерации (республике, крае, области и т.д.) со стороны региональных и муниципальных органов власти	1___2___3___4___5	99
4А_2. В Российской Федерации со стороны перечисленных ниже ФОИВ, под контроль которых подпадает ваш бизнес	1___2___3___4___5	99
по каждому ФОИВ, под надзор (контроль) которых подпадает ваш бизнес
4_1. МВД России	1___2___3___4___5	99
4_2. МЧС России	1___2___3___4___5	99
4_3. Россельхознадзор	1___2___3___4___5	99
4_4. Роспотребнадзор	1___2___3___4___5	99
4_5. Росздравнадзор	1___2___3___4___5	99
4_6. Росприроднадзор	1___2___3___4___5	99
4_7. Ространснадзор	1___2___3___4___5	99
4_8. Роструд	1___2___3___4___5	99
4_9. Ростехнадзор	1___2___3___4___5	99
4_10. ФАС России	1___2___3___4___5	99
4_11. ФНС России	1___2___3___4___5	99
4_12. ФТС России	1___2___3___4___5	99
4_13. Росреестр	1___2___3___4___5	99
4_14. Росстандарт	1___2___3___4___5	99
4_15. Федеральное медико-биологическое агентство (ФМБА России)	1___2___3___4___5	99

Следующий блок вопросов - про издержки бизнеса, связанные с плановыми, предсказуемыми для бизнеса мероприятиями контроля (надзора).

5. Оцените, пожалуйста, насколько сильное влияние на текущую деятельность вашего бизнеса оказывает взаимодействие с ФОИВ на каждом перечисленном этапе контроля (надзора) по шкале от 1 до 5, где 1 - очень слабое влияние, практически не оказывает воздействие на бизнес-процессы, 5 - очень сильное влияние, тормозит бизнес-процессы. Впишите соответствующий балл в ячейки. В случае если Вы затрудняетесь с ответом, не заполняйте ячейку.

N	Вид деятельности, связанный с контролем (надзором) ФОИВ	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
		МВД России	МЧС России	Россельхознадзор	Роспотребнадзор	Росздравнадзор	Росприроднадзор	Ространснадзор	Роструд	Ростехнадзор	ФАС России	ФНС России	ФТС России	Росреестр	Росстандарт	ФМБА России
1	Подготовка отчетности в данный ФОИВ по заданным формам	5_1	5_10	5_19	5_28	5_37	5_46	5_55	5_64	5_73	5_82	5_91	5_100	5_109	5_118	5_127
		1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1
		2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2
		3	3	3	3	3	3	3	3	3	3	3	3	3	3	3
		4	4	4	4	4	4	4	4	4	4	4	4	4	4	4
		5	5	5	5	5	5	5	5	5	5	5	5	5	5	5
		99	99	99	99	99	99	99	99	99	99	99	99	99	99	99
2	Сдача отчетности в данный ФОИВ, корректировка отчетности и повторная сдача в случае необходимости по требованию ФОИВ	5_2	5_11	5_20	5_29	5_38	5_47	5_56	5_65	5_74	5_83	5_92	5_101	5_110	5_119	5_128
		1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1
		2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2
		3	3	3	3	3	3	3	3	3	3	3	3	3	3	3
		4	4	4	4	4	4	4	4	4	4	4	4	4	4	4
		5	5	5	5	5	5	5	5	5	5	5	5	5	5	5
		99	99	99	99	99	99	99	99	99	99	99	99	99	99	99
3	Подготовка и сдача дополнительных информационных материалов по требованию данного ФОИВ (например, мониторинг отрасли)	5_3	5_12	5_21	5_30	5_39	5_48	5_57	5_66	5_75	5_84	5_93	5_102	5_111	5_120	5_129
		1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1
		2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2
		3	3	3	3	3	3	3	3	3	3	3	3	3	3	3
		4	4	4	4	4	4	4	4	4	4	4	4	4	4	4
		5	5	5	5	5	5	5	5	5	5	5	5	5	5	5
		99	99	99	99	99	99	99	99	99	99	99	99	99	99	99
4	Изучение полного объема обязательных требований данного ФОИВ, происходящих изменений	5_4	5_13	5_22	5_31	5_40	5_49	5_58	5_67	5_76	5_85	5_94	5_103	5_112	5_121	5_130
		1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1
		2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2
		3	3	3	3	3	3	3	3	3	3	3	3	3	3	3
		4	4	4	4	4	4	4	4	4	4	4	4	4	4	4
		5	5	5	5	5	5	5	5	5	5	5	5	5	5	5
		99	99	99	99	99	99	99	99	99	99	99	99	99	99	99
5	Соблюдение обязательных требований данного ФОИВ, подготовка лицензионных условий	5_5	5_14	5_23	5_32	5_41	5_50	5_59	5_68	5_77	5_86	5_95	5_104	5_113	5_122	5_131
		1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1
		2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2
		3	3	3	3	3	3	3	3	3	3	3	3	3	3	3
		4	4	4	4	4	4	4	4	4	4	4	4	4	4	4
		5	5	5	5	5	5	5	5	5	5	5	5	5	5	5
		99	99	99	99	99	99	99	99	99	99	99	99	99	99	99
6	Подготовка к плановым ведомственным выездным проверкам данного ФОИВ после получения уведомления о проверке, прохождение плановых ведомственных выездных проверок данного ФОИВ	5_6	5_15	5_24	5_33	5_42	5_51	5_60	5_69	5_78	5_87	5_96	5_105	5_114	5_123	5_132
		1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1
		2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2
		3	3	3	3	3	3	3	3	3	3	3	3	3	3	3
		4	4	4	4	4	4	4	4	4	4	4	4	4	4	4
		5	5	5	5	5	5	5	5	5	5	5	5	5	5	5
		99	99	99	99	99	99	99	99	99	99	99	99	99	99	99
7	Подготовка к проверке документов без выезда инспектора ФОИВ на предприятие, прохождение проверки документов	5_7	5_16	5_25	5_34	5_43	5_52	5_61	5_70	5_79	5_88	5_97	5_106	5_115	5_124	5_133
		1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1
		2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2
		3	3	3	3	3	3	3	3	3	3	3	3	3	3	3
		4	4	4	4	4	4	4	4	4	4	4	4	4	4	4
		5	5	5	5	5	5	5	5	5	5	5	5	5	5	5
		99	99	99	99	99	99	99	99	99	99	99	99	99	99	99
8	Устранение нарушений, выявленных в ходе проверок ФОИВ, административные штрафы	5_8	5_17	5_26	5_35	5_44	5_53	5_62	5_71	5_80	5_89	5_98	5_107	5_116	5_125	5_134
		1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1
		2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2
		3	3	3	3	3	3	3	3	3	3	3	3	3	3	3
		4	4	4	4	4	4	4	4	4	4	4	4	4	4	4
		5	5	5	5	5	5	5	5	5	5	5	5	5	5	5
		99	99	99	99	99	99	99	99	99	99	99	99	99	99	99
9	Другое (укажите, что именно) _____ ____________	5_9	5_18	5_27	5_36	5_45	5_54	5_63	5_72	5_81	5_90	5_99	5_108	5_117	5_126	5_135
		1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1
		2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2
		3	3	3	3	3	3	3	3	3	3	3	3	3	3	3
		4	4	4	4	4	4	4	4	4	4	4	4	4	4	4
		5	5	5	5	5	5	5	5	5	5	5	5	5	5	5
		99	99	99	99	99	99	99	99	99	99	99	99	99	99	99

6. Как Вы считаете, является ли затраченное время вашего бизнеса, связанное с плановыми мероприятиями контроля (надзора) со стороны ФОИВ, избыточным? Можно ли его сократить без потери необходимого уровня безопасности деятельности бизнеса для общества, окружающей среды? Если ДА, то на сколько процентов его можно было бы сократить?

N	ФОИВ (источник административной нагрузки)	6А. Как Вы считаете, является ли затраченное время, связанное с плановыми мероприятиями контроля (надзора) со стороны ФОИВ, избыточным	6. На сколько процентов можно было бы сократить время, потраченное на контроль (надзор) данного ФОИВ? (напишите) _____
1	МВД России	1. я не считаю время, потраченное на контроль (надзор) данного ФОИВ избыточным
		2. ДА	__________
		3. затрудняюсь ответить
2	МЧС России	1. я не считаю время, потраченное на контроль (надзор) данного ФОИВ избыточным
		2. ДА	__________
		3. затрудняюсь ответить
3	Россельхознадзор	1. я не считаю время, потраченное на контроль (надзор) данного ФОИВ избыточным
		2. ДА	__________
		3. затрудняюсь ответить
4	Роспотребнадзор	1. я не считаю время, потраченное на контроль (надзор) данного ФОИВ избыточным
		2. ДА	__________
		3. затрудняюсь ответить
5	Росздравнадзор	1. я не считаю время, потраченное на контроль (надзор) данного ФОИВ избыточным
		2. ДА	__________
		3. затрудняюсь ответить
6	Росприроднадзор	1. я не считаю время, потраченное на контроль (надзор) данного ФОИВ избыточным
		2. ДА	__________
		3. затрудняюсь ответить
7	Ространснадзор	1. я не считаю время, потраченное на контроль (надзор) данного ФОИВ избыточным
		2. ДА	__________
		3. затрудняюсь ответить
8	Роструд	1. я не считаю время, потраченное на контроль (надзор) данного ФОИВ избыточным
		2. ДА	__________
		3. затрудняюсь ответить
9	Ростехнадзор	1. я не считаю время, потраченное на контроль (надзор) данного ФОИВ избыточным
		2. ДА	__________
		3. затрудняюсь ответить
10	ФАС России	1. я не считаю время, потраченное на контроль (надзор) данного ФОИВ избыточным
		2. ДА	__________
		3. затрудняюсь ответить
11	ФНС России	1. я не считаю время, потраченное на контроль (надзор) данного ФОИВ избыточным
		2. ДА	__________
		3. затрудняюсь ответить
12	ФТС России	1. я не считаю время, потраченное на контроль (надзор) данного ФОИВ избыточным
		2. ДА	__________
		3. затрудняюсь ответить
13	Росреестр	1. я не считаю время, потраченное на контроль (надзор) данного ФОИВ избыточным
		2. ДА	__________
		3. затрудняюсь ответить
14	Росстандарт	1. я не считаю время, потраченное на контроль (надзор) данного ФОИВ избыточным
		2. ДА	__________
		3. затрудняюсь ответить
15	Федеральное медико-биологическое агентство (ФМБА России)	1. я не считаю время, потраченное на контроль (надзор) данного ФОИВ избыточным
		2. ДА	__________
		3. затрудняюсь ответить

7. Отметьте утверждения, которые являются верными относительно процесса взаимодействия вашего бизнеса с ФОИВ, под контроль (надзор) которых он подпадает

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

МВД России

МЧС России

Россельхознадзор

Роспотребнадзор

Росздравнадзор

Росприроднадзор

Ространснадзор

Роструд

Ростехнадзор

ФАС России

ФНС России

ФТС России

Росреестр

Росстандарт

ФМБА России

Я (мои сотрудники) знаю (знают) обязательные требования данного ФОИВ по отношению к моему бизнесу

7_1

7_12

7_23

7_34

7_45

7_56

7_67

7_78

7_89

7_100

7_111

7_122

7_133

7_144

7_155

Я (мои сотрудники) знаю (знают) виды контроля (надзора), относящиеся к ФОИВ

7_2

7_13

7_24

7_35

7_46

7_57

7_68

7_79

7_90

7_101

7_112

7_123

7_134

7_145

7_156

У моего бизнеса есть положительный опыт получения обратной связи от ФОИВ при обращении (жалобы, предложения по актуализации обязательных требований и т.д.)

7_3

7_14

7_25

7_36

7_47

7_58

7_69

7_80

7_91

7_102

7_113

7_124

7_135

7_146

7_157

У моего бизнеса есть опыт дистанционной (через Интернет) сдачи отчетности в ФОИВ

7_4

7_15

7_26

7_37

7_48

7_59

7_70

7_81

7_92

7_103

7_114

7_125

7_136

7_147

7_158

У моего бизнеса есть опыт пользования сайтом ФОИВ для получения интересующей информации

7_5

7_16

7_27

7_38

7_49

7_60

7_71

7_82

7_93

7_104

7_115

7_126

7_137

7_148

7_159

Мой бизнес сталкивался с отсутствием проверочных листов со списком обязательных требований во время выездных проверок

7_6

7_17

7_28

7_39

7_50

7_61

7_72

7_83

7_94

7_105

7_116

7_127

7_138

7_149

7_160

Мой бизнес сталкивался со случаями коррупции со стороны ФОИВ

7_7

7_18

7_29

7_40

7_51

7_62

7_73

7_84

7_95

7_106

7_117

7_128

7_139

7_150

7_161

У моего бизнеса есть уверенность, что ФОИВ больше ориентирован на профилактику нарушений, чем на наказание, чаще выписывает предупреждения, чем штрафы

7_8

7_19

7_30

7_41

7_52

7_63

7_74

7_85

7_96

7_107

7_118

7_129

7_140

7_151

7_162

ФОИВ в большинстве случаев заменяет выездные проверки на проверки без выезда инспектора на предприятие

7_9

7_20

7_31

7_42

7_53

7_64

7_75

7_86

7_97

7_108

7_119

7_130

7_141

7_152

7_163

У моего бизнеса есть понимание, какие действия, требования ФОИВ являются правомерными, какие - нет

7_10

7_21

7_32

7_43

7_54

7_65

7_76

7_87

7_98

7_109

7_120

7_131

7_142

7_153

7_164

У моего бизнеса есть уверенность в том, что ФОИВ выбирает объекты для проверок и формы проверок в соответствии со степенью риска безопасности бизнеса для общества, окружающей среды

7_11

7_22

7_33

7_44

7_55

7_66

7_77

7_88

7_99

7_110

7_121

7_132

7_143

7_154

7_165

8. В случае если ваш бизнес сталкивался с коррупцией со стороны ФОИВ, то насколько существенной является для вашего бизнеса данная проблема? Оцените по пятибалльной шкале. В случае если ваш бизнес не сталкивался с коррупцией, отметьте 0.

не сталкивался	совсем не существенна	очень существенна
0	1___2___3___4___5

9. Как Вы оцениваете следующие аспекты деятельности ФОИВ, где 1 - очень плохо, 5 - отлично? Впишите соответствующий балл в ячейки. В случае если Вы затрудняетесь с ответом, не заполняйте ячейку.

1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
МВД России	МЧС России	Россельхознадзор	Роспотребнадзор	Росздравнадзор	Росприроднадзор	Ространснадзор	Роструд	Ростехнадзор	ФАС России	ФНС России	ФТС России	Росреестр	Росстандарт	ФМБА России
Полнота, достоверность и доступность справочной информации в открытом доступе по контролю (надзору) данного ФОИВ (план плановых ведомственных выездных проверок ФОИВ; перечень обязательных требований; изменения в законодательстве и т.д.)
9_1	9_6	9_11	9_16	9_21	9_26	9_31	9_36	9_41	9_46	9_51	9_56	9_61	9_66	9_71
1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1
2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2
3	3	3	3	3	3	3	3	3	3	3	3	3	3	3
4	4	4	4	4	4	4	4	4	4	4	4	4	4	4
5	5	5	5	5	5	5	5	5	5	5	5	5	5	5
99	99	99	99	99	99	99	99	99	99	99	99	99	99	99
Общая оценка профессионализма сотрудников ФОИВ
9_2	9_7	9_12	9_17	9_22	9_27	9_32	9_37	9_42	9_47	9_52	9_57	9_62	9_67	9_72
1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1
2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2
3	3	3	3	3	3	3	3	3	3	3	3	3	3	3
4	4	4	4	4	4	4	4	4	4	4	4	4	4	4
5	5	5	5	5	5	5	5	5	5	5	5	5	5	5
99	99	99	99	99	99	99	99	99	99	99	99	99	99	99
Общая оценка актуальности обязательных требований данного ФОИВ с точки зрения соответствия современному уровню развития техники и технологии контроля
9_3	9_8	9_13	9_18	9_23	9_28	9_33	9_38	9_43	9_48	9_53	9_58	9_63	9_68	9_73
1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1
2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2
3	3	3	3	3	3	3	3	3	3	3	3	3	3	3
4	4	4	4	4	4	4	4	4	4	4	4	4	4	4
5	5	5	5	5	5	5	5	5	5	5	5	5	5	5
99	99	99	99	99	99	99	99	99	99	99	99	99	99	99
Общая оценка того, способствует ли взаимодействие с данным ФОИВ предотвращению нарушений, развитию и работе бизнеса
9_4	9_9	9_14	9_19	9_24	9_29	9_34	9_39	9_44	9_49	9_54	9_59	9_64	9_69	9_74
1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1
2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2
3	3	3	3	3	3	3	3	3	3	3	3	3	3	3
4	4	4	4	4	4	4	4	4	4	4	4	4	4	4
5	5	5	5	5	5	5	5	5	5	5	5	5	5	5
99	99	99	99	99	99	99	99	99	99	99	99	99	99	99
Общая оценка степени избыточности обязательных требований данного ФОИВ (1 - высокая степень избыточности обязательных требований, 5 - обязательные требования не избыточны)
9_5	9_10	9_15	9_20	9_25	9_30	9_35	9_40	9_45	9_50	9_55	9_60	9_65	9_70	9_75
1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1
2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2
3	3	3	3	3	3	3	3	3	3	3	3	3	3	3
4	4	4	4	4	4	4	4	4	4	4	4	4	4	4
5	5	5	5	5	5	5	5	5	5	5	5	5	5	5
99	99	99	99	99	99	99	99	99	99	99	99	99	99	99

10. Скажите, пожалуйста, какие из требований ФОИВ кажутся Вам устаревшими?

1. (напишите) ____________________________________________

99. затрудняюсь ответить

11. Зачем, на Ваш взгляд, нужны ведомственные проверки?

1. (напишите) ____________________________________________

99. затрудняюсь ответить

Следующий блок вопросов - про издержки бизнеса, связанные с неожиданным, внеплановым, непредсказуемым взаимодействием с ФОИВ в рамках контроля (надзора).

12. С чем обычно связано внеплановое взаимодействие вашего бизнеса с ФОИВ в рамках контроля (надзора)? Число ответов не ограничено.

12_1. изменение законодательства

12_2. изменение требований к формам отчетности ФОИВ

12_3. инициатива регионального инспектора - представителя ФОИВ

12_4. инициатива региональных/местных властей

12_5. другое (укажите, что именно) _______________________

13. Оцените, пожалуйста, насколько сильное влияние на текущую деятельность вашего бизнеса оказывает внеплановое взаимодействие вашего бизнеса с ФОИВ в рамках контроля (надзора) по шкале от 1 до 5, где 1 - очень слабое влияние, практически не оказывает воздействие на бизнес-процессы, 5 - очень сильное влияние, тормозит бизнес-процессы. Выберите, пожалуйста, один ответ по каждой строке.

N	ФОИВ (источник административной нагрузки)	Степень влияния
13_1	МВД России	1___2___3___4___5___з.о.
13_2	МЧС России	1___2___3___4___5___з.о.
13_3	Россельхознадзор	1___2___3___4___5___з.о.
13_4	Роспотребнадзор	1___2___3___4___5___з.о.
13_5	Росздравнадзор	1___2___3___4___5___з.о.
13_6	Росприроднадзор	1___2___3___4___5___з.о.
13_7	Ространснадзор	1___2___3___4___5___з.о.
13_8	Роструд	1___2___3___4___5___з.о.
13_9	Ростехнадзор	1___2___3___4___5___з.о.
13_10	ФАС России	1___2___3___4___5___з.о.
13_11	ФНС России	1___2___3___4___5___з.о.
13_12	ФТС России	1___2___3___4___5___з.о.
13_13	Росреестр	1___2___3___4___5___з.о.
13_14	Росстандарт	1___2___3___4___5___з.о.
13_15	Федеральное медико-биологическо