Определение Конституционного Суда РФ от 26 октября 2017 г. N 2282-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Козырева Романа Петровича на нарушение его конституционных прав пунктом 1 части первой статьи 237 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации"

Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д. Зорькина, судей К.В. Арановского, А.И. Бойцова, Н.С. Бондаря, Г.А. Гаджиева, Ю.М. Данилова, Л.М. Жарковой, С.М. Казанцева, С.Д. Князева, А.Н. Кокотова, Л.О. Красавчиковой, С.П. Маврина, Н.В. Мельникова, Ю.Д. Рудкина, О.С. Хохряковой, В.Г. Ярославцева,

рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина Р.П. Козырев к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации, установил:

1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации гражданин Р.П. Козырев оспаривает конституционность пункта 1 части первой статьи 237 "Возвращение уголовного дела прокурору" УПК Российской Федерации, согласно которому судья по ходатайству стороны или по собственной инициативе возвращает уголовное дело прокурору для устранения препятствий его рассмотрения судом в случаях, если обвинительное заключение, обвинительный акт или обвинительное постановление составлены с нарушением требований данного Кодекса, что исключает возможность постановления судом приговора или вынесения иного решения на основе данного заключения, акта или постановления.

Как следует из представленных материалов, уголовное дело по обвинению Р.П. Козырева в совершении преступления постановлением гарнизонного военного суда, с которым согласился суд апелляционной инстанции, было возвращено прокурору для устранения препятствий его рассмотрения судом, поскольку в судебном заседании было установлено, что обвиняемый является членом избирательной комиссии с правом решающего голоса и решение о возбуждении в отношении него уголовного дела должен был принимать руководитель следственного органа Следственного комитета Российской Федерации по субъекту Российской Федерации.

В дальнейшем прокурором уголовное дело было возвращено органу предварительного следствия для производства дополнительного расследования, руководитель которого отменил постановление о возбуждении уголовного дела и направил материалы для дополнительной проверки, по результатам которой было возбуждено новое уголовное дело.

Как полагает заявитель, оспариваемая им норма противоречит статьям 10, 17 (часть 1), 19 (часть 1), 45 (часть 2), 46 (часть 1), 47 (часть 1) и 123 (часть 3) Конституции Российской Федерации, позволяя суду вставать на сторону обвинения для исправления допущенных ею нарушений на стадии возбуждения уголовного дела; возвращать уголовное дело прокурору не для устранения допущенных нарушений, а для окончания производства по делу и проведения нового уголовного преследования по тому же обвинению, притом что потерпевшие в уголовном деле отсутствуют.

По мнению заявителя, возвращая на основании указанной нормы уголовное дело прокурору при установлении факта незаконности постановления о возбуждении уголовного дела, суд выносит заведомо неисполнимое и неопределенное по своему содержанию судебное решение, так как само обвинительное заключение составлено без нарушений, а незаконность постановления о возбуждении уголовного дела является неустранимым нарушением в рамках прежнего уголовного дела.

2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению.

Часть первая статьи 237 УПК Российской Федерации регулирует основания для возвращения судом по ходатайству стороны или по собственной инициативе уголовного дела прокурору для устранения препятствий его рассмотрения судом, в том числе в случае, если обвинительное заключение, обвинительный акт или обвинительное постановление составлены с нарушением требований этого Кодекса, что исключает возможность постановления судом приговора или вынесения иного решения на основе данного заключения, акта или постановления (пункт 1).

Неустранимость в судебном производстве процессуальных нарушений, имевших место на этапе предварительного расследования, предполагает осуществление необходимых следственных и иных процессуальных действий, что - в контексте стадийности уголовного судопроизводства - превращает процедуру возвращения дела прокурору для устранения препятствий к его судебному рассмотрению, по существу, в особый порядок движения уголовного дела, не тождественный его возвращению для производства дополнительного расследования. Соответственно, в случае, если допущенное органами предварительного расследования процессуальное нарушение является таким препятствием для рассмотрения дела, которое суд не может устранить самостоятельно и которое, исключая возможность постановления законного и обоснованного приговора, фактически не позволяет суду реализовать возложенную на него Конституцией Российской Федерации функцию осуществления правосудия, неважно, возвращает суд уголовное дело прокурору по собственной инициативе или по ходатайству стороны, поскольку в таком случае препятствие для рассмотрения уголовного дела самим судом устранено быть не может.

Во всяком случае основанием для возвращения уголовного дела прокурору являются существенные нарушения уголовно-процессуального закона, совершенные дознавателем, следователем или прокурором, в силу которых исключается возможность постановления судом приговора или иного решения; подобные нарушения требований Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в досудебном производстве, которые не могут быть устранены в судебном заседании и исключают принятие по делу судебного решения, отвечающего требованиям справедливости, всегда свидетельствуют в том числе о несоответствии обвинительного заключения, обвинительного акта или обвинительного постановления требованиям этого Кодекса (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 8 декабря 2003 года N 18-П и от 2 июля 2013 года N 16-П; определения Конституционного Суда Российской Федерации от 26 января 2017 года N 53-О, от 25 мая 2017 года N 925-О и др.).

Следовательно, часть первая статьи 237 УПК Российской Федерации не может расцениваться как нарушающая права заявителя в указанном им аспекте, а потому его жалоба, как не отвечающая критерию допустимости обращений в Конституционный Суд Российской Федерации, не может быть принята Конституционным Судом Российской Федерации к рассмотрению.

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации определил:

1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Козырева Романа Петровича, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.

2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации

В.Д. Зорькин