Приложение. Положение об организации работы с наказами избирателей и обращениями граждан

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов г. Новосибирска от 5 марта 2008 г. N 893 в настоящее положение внесены изменения

См. текст положения в предыдущей редакции

Приложение

к решению городского Совета

г. Новосибирска

от 17 февраля 2005 г. N 544

Положение
об организации работы с наказами
избирателей и обращениями граждан

С изменениями и дополнениями от:

5 марта 2008 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок работы с предложениями по наказам избирателей зарегистрированным кандидатам в депутаты Совета депутатов города Новосибирска (далее по тексту - Совет депутатов) и организации выполнения наказов, а также с обращениями граждан к депутатам Совета депутатов.

1.2. Правовую основу работы с наказами избирателей и обращениями граждан в городе Новосибирске составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Закон Новосибирской области "О наказах избирателей и обращениях граждан", Закон Новосибирской области "О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Новосибирской области" и иные нормативные правовые акты Новосибирской области, Устав города Новосибирска и другие муниципальные правовые акты города Новосибирска.

ГАРАНТ:

Закон Новосибирской области от 6 сентября 2002 г. N 44-ОЗ "О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления в Новосибирской области" утратил силу

См. Закон Новосибирской области от 7 декабря 2006 г. N 58-ОЗ "О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Новосибирской области"

1.3. В Положении используются следующие понятия:

1.3.1. Наказы избирателей (далее - наказы) - одобренные собраниями, конференциями граждан и имеющие общественное значение предложения избирателей, данные кандидатам в депутаты Совета депутатов в ходе предвыборной кампании, направленные на улучшение деятельности органов местного самоуправления в вопросах экономического, социального и культурного развития города, обеспечение жизни и безопасности населения, утвержденные Советом депутатов.

1.3.2. Обращения граждан (далее - обращения) - предложения (поручения) депутату Совета депутатов по соответствующему избирательному округу, данные в течение срока его полномочий с целью решения непредвиденных и неотложных вопросов на территориях избирательных округов и требующие расходов из бюджета города.

1.4. Собрания и конференции граждан проводятся в порядке, предусмотренном настоящим Положением, во время избирательной кампании по выборам депутатов Совета депутатов в целях сбора предложений по наказам.

2. Обсуждение и внесение предложений по наказам

2.1. Предложения избирателей по наказам обсуждаются и вносятся на собраниях, конференциях граждан по месту их жительства.

2.2. Помещения для проведения собраний, конференций граждан предоставляются на безвозмездной основе в установленном законодательством порядке.

2.3. На собрание, конференцию граждан могут быть приглашены представители мэрии города Новосибирска (далее по тексту - мэрия), администраций районов города для разъяснения и уточнения поступивших предложений по наказам.

2.4. Каждый избиратель, принимающий участие в собрании, конференции граждан, имеет право вносить предложения по наказам.

2.5. Решение собрания, конференции граждан об одобрении либо отклонении отдельных предложений по наказам принимается простым большинством голосов от числа присутствующих избирателей или делегатов путем открытого голосования и заносится в протокол собрания.

2.6. Протокол собрания, конференции граждан (по форме согласно приложению) либо выписка из него об одобрении предложений по наказам направляется зарегистрированному в установленном порядке кандидату в депутаты Совета депутатов по соответствующему избирательному округу.

2.7. Предложения по наказам, направленные кандидату в депутаты Совета депутатов, не избранному в Совет депутатов, могут передаваться избранному депутату Совета депутатов по соответствующему избирательному округу с согласия избранного депутата Совета депутатов.

3. Порядок рассмотрения предложений по наказам избирателей

3.1. Депутат Совета депутатов в тридцатидневный срок со дня своего избрания:

рассматривает предложения по наказам избирателей;

составляет их перечень;

оформляет сопроводительное письмо и направляет перечень по наказам избирателей в мэрию с приложением соответствующих протоколов собраний, конференций граждан или выписок из протоколов.

3.2. Мэрия организует и осуществляет:

регистрацию предложений по наказам;

формирование сводного перечня предложений по наказам;

подготовку мотивированного заключения об одобрении предложения по наказу и включении его в качестве наказа, либо об его отклонении с указанием причины;

предварительное рассмотрение мотивированных заключений об одобрении (отклонении) предложений по наказам с участием депутатов Совета депутатов;

подготовку проекта решения Совета депутатов о принятии плана мероприятий по реализации наказов.

4. Порядок принятия плана мероприятий
по реализации наказов избирателей и его реализация

4.1. Мэр города Новосибирска в срок не позднее двухсот дней со дня избрания депутатов вносит в Совет депутатов для рассмотрения проект решения о плане мероприятий по реализации наказов избирателей.

4.2. План мероприятий по реализации наказов избирателей утверждается Советом депутатов.

4.3. Финансирование мероприятий по выполнению наказов избирателей осуществляется за счет средств бюджета города.

4.4. Мероприятия по реализации наказов избирателей подлежат обязательному включению в план социально-экономического развития города и учитываются в бюджете города на очередной финансовый год и плановый период.

4.5. Мэрия организует выполнение наказов избирателей в соответствии с решением, принятым Советом депутатов.

4.6. Мэрия может осуществлять выполнение наказов избирателей с участием общественных объединений граждан, органов территориального общественного самоуправления, юридических и физических лиц.

4.7. Депутаты Совета депутатов принимают участие в организации граждан и трудовых коллективов для выполнения наказов избирателей.

4.8. В случае возникновения обстоятельств, исключающих возможность выполнения утвержденного наказа или в случае нецелесообразности его выполнения, Советом депутатов по мотивированному предложению депутата Совета депутатов вносятся изменения в план мероприятий по реализации наказов об исключении соответствующего наказа.

5. Контроль за выполнением наказов избирателей

5.1. Контроль за выполнением наказов избирателей осуществляется Советом депутатов и мэрией.

5.2. Депутаты Совета депутатов вправе заслушивать информацию о работе по выполнению наказов избирателей на заседаниях постоянных комиссий Совета депутатов и сессиях Совета депутатов.

5.3. Мэрия представляет на рассмотрение в Совет депутатов отчет о выполнении плана мероприятий по реализации наказов избирателей одновременно с отчетом об исполнении бюджета и плана социально-экономического развития города за соответствующий финансовый год.

5.4. Отчет о выполнении плана мероприятий по реализации наказов избирателей утверждается решением Совета депутатов.

6. Рассмотрение обращений граждан

6.1. В соответствии с п. 1.3.2 настоящего Положения депутаты Совета депутатов рассматривают обращения граждан и принимают решения в пределах своих полномочий.

6.2. Депутат Совета депутатов при получении обращения, содержащего вопросы, решение которых вне его полномочий, направляет обращение в течение пяти дней в мэрию, если решение вопроса в компетенции мэрии, либо должностным лицам и руководителям других организаций, к компетенции которых относится решение вопросов, поставленных в обращении.

6.3. Заявителю о направлении обращения на рассмотрение в иные органы сообщается в пятидневный срок.

6.4. Сроки рассмотрения обращений установлены действующим законодательством.

6.5. Контроль за выполнением обращений к депутатам Совета депутатов осуществляется депутатами Совета депутатов и мэрией, если обращение было передано на рассмотрение в мэрию.

7. Гласность в работе с наказами
избирателей и обращениями граждан

7.1. Решение Совета депутатов о плане мероприятий по реализации наказов избирателей подлежит официальному опубликованию.

7.2. Отчет о выполнении плана мероприятий по реализации наказов избирателей, данных депутатам Совета депутатов, подлежит официальному опубликованию.

7.3. Депутаты Совета депутатов информируют избирателей о выполнении наказов на собрании избирателей при ежегодных отчетах о своей работе.

7.4. Депутаты Совета депутатов по требованию граждан обязаны знакомить их с результатами проверок, сообщать гражданам устно или письменно об итогах рассмотрения их обращений и принятых мерах.