Постановление Губернатора Новосибирской области от 25 августа 2008 г. N 327 "Об утверждении Положения о департаменте развития промышленности и предпринимательства Новосибирской области"

С изменениями и дополнениями от:

16 марта, 14 сентября 2009 г.

В соответствии со статьей 6 Закона Новосибирской области от 03.03.2004 N 168-ОЗ "О системе исполнительных органов государственной власти Новосибирской области", постановлением Губернатора Новосибирской области от 14.03.2005 N 144 "О структуре исполнительных органов государственной власти Новосибирской области" постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о департаменте развития промышленности и предпринимательства Новосибирской области.

2. Признать утратившим силу постановление Губернатора Новосибирской области от 18.04.2005 N 241 "О департаменте развития промышленности и предпринимательства Новосибирской области".

В.А.Толоконский

Положение
о департаменте развития промышленности и предпринимательства Новосибирской области
(утв. постановлением Губернатора Новосибирской области от 25 августа 2008 г. N 327)

С изменениями и дополнениями от:

16 марта, 14 сентября 2009 г.

I. Общие положения

1. Департамент развития промышленности и предпринимательства Новосибирской области (далее - департамент) является областным исполнительным органом государственной власти Новосибирской области, осуществляющим исполнительно-распорядительную, контрольно-надзорную деятельность в сфере промышленности, предпринимательства, потребительского рынка и услуг, а также в сфере размещения государственного заказа, направленную на обеспечение устойчивого развития экономики Новосибирской области.

2. Департамент руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Новосибирской области, законами и иными нормативными правовыми актами Новосибирской области, распоряжениями Губернатора Новосибирской области и администрации Новосибирской области и настоящим Положением.

3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти Новосибирской области, структурными подразделениями администрации Новосибирской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления и иными органами и организациями.

4. Департамент обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета в органах, осуществляющих кассовое обслуживание исполнения бюджета, печать с изображением герба Новосибирской области и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца.

5. Финансирование расходов на содержание департамента осуществляется за счет средств областного бюджета.

6. Местонахождение департамента: 630011, г. Новосибирск, Красный проспект, 18.

II. Полномочия

Департамент осуществляет следующие полномочия:

7. Вносит Губернатору Новосибирской области проекты законов, областных целевых программ, постановлений и распоряжений Губернатора Новосибирской области, постановлений и распоряжений администрации Новосибирской области по вопросам, относящимся к ведению департамента.

8. На основании и во исполнение действующего законодательства:

1) разрабатывает:

долгосрочные, областные и ведомственные целевые программы (далее - программы) развития промышленного производства области, развития и поддержки малого и среднего предпринимательства, энергоресурсосбережения и развития малой энергетики, программы развития электрических и тепловых сетей;

систему единого подхода в области размещения областного государственного заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказания услуг для государственных нужд Новосибирской области, эффективного функционирования и развития системы закупок за счет средств областного бюджета;

сводные прогнозы и планы закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд Новосибирской области;

региональный прогноз спроса и предложения социально значимых видов продукции по Новосибирской области;

меры финансового оздоровления неэффективно работающих государственных предприятий Новосибирской области;

предложения по расширению производственных и хозяйственных связей между Новосибирской областью и субъектами Российской Федерации, административно-территориальными образованиями стран СНГ, в том числе за счет создания межрегиональных производств по изготовлению продукции межотраслевого применения;

предложения к проекту областного закона о бюджете на очередной финансовый год и плановый период по доходам и расходам бюджета по вопросам, относящимся к сфере ведения департамента, в том числе организационные меры по увеличению налоговой базы и собираемости налоговых и неналоговых платежей в бюджет Новосибирской области;

мобилизационный план нормированного снабжения населения Новосибирской области на военное время, планы обеспечения мероприятий гражданской обороны;

региональные программы обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов;

инструкции и методические рекомендации по вопросам, относящимся к ведению департамента;

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Новосибирской области от 14 сентября 2009 г. N 387 в подпункт 2) пункта 8 настоящего положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2) осуществляет:

координацию и обеспечение реализации планов мероприятий по содействию развитию производственного и кадрового потенциала предприятий в сфере деятельности департамента;

обеспечение реализации программ развития и поддержки предпринимательства, в том числе в направлении создания целостной областной инфраструктуры и развития единой информационной системы поддержки предпринимательства;

лицензирование следующих видов деятельности:

заготовка, переработка и реализация лома черных металлов;

заготовка, переработка и реализация лома цветных металлов;

производство, хранение и поставка спиртосодержащей непищевой продукции, произведенной из конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей непищевой продукции, не соответствующей государственным стандартам и техническим условиям;

производство, хранение и поставки спиртосодержащей непищевой продукции, получаемой при переработке отходов производства этилового спирта и алкогольной продукции;

определение порядка лицензирования и выдачу лицензий на розничную продажу алкогольной продукции;

государственный контроль за соблюдением организациями законодательства, регулирующего производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также условий, предусмотренных лицензиями на розничную продажу алкогольной продукции;

контроль за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий;

сбор и обработку сведений о поставках (в том числе экспорте) и закупках (в том числе импорте) этилового спирта (в том числе денатурата), производимого из пищевого и непищевого сырья (в том числе денатурата этилового спирта), предприятиями и организациями области в соответствии с формами, утвержденными Минсельхозом России;

регистрацию центров технического обслуживания контрольно-кассовой техники;

функции государственного заказчика программ в сфере развития промышленности, предпринимательства, бытового обслуживания населения и в сфере размещения государственного заказа;

функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета Новосибирской области, направляемых на финансирование мероприятий и областных целевых программ по развитию промышленности, малого и среднего предпринимательства, потребительского рынка и бытового обслуживания и в сфере размещения государственного заказа;

организацию взаимодействия структурных подразделений администрации Новосибирской области, областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, органов местного самоуправления, и оператора Электронной системы государственных закупок Новосибирской области, функции по ведению официального сайта Новосибирской области в сети Интернет для размещения информации о размещении государственных заказов;

методическое руководство, подготовку аналитических данных и отчетности по вопросам, связанным с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд;

ведение реестра государственных контрактов, заключенных от имени Новосибирской области по итогам размещения заказов;

полномочия по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных заказчиков Новосибирской области;

создание условий для развития добросовестной конкуренции, эффективного функционирования товарных рынков, равных возможностей и стимулирования к участию в экономической деятельности Новосибирской области юридических и физических лиц;

обеспечение эффективного расходования бюджетных средств, направляемых на обеспечение государственных нужд;

контроль за деятельностью унитарных предприятий Новосибирской области и государственных бюджетных учреждений Новосибирской области, подведомственных департаменту;

представление интересов Новосибирской области в органах управления предприятий и организаций соответствующей отраслевой направленности, анализ их финансово-хозяйственной деятельности;

составление протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 14.1 и частями 2 и 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении видов деятельности, лицензирование которых осуществляется департаментом;

контроль за деятельностью гарантирующих поставщиков в части обеспечения надежного энергоснабжения населения;

обеспечение функционирования штаба по безопасности электроснабжения;

согласование размещения объектов электроэнергетики на территории Новосибирской области;

согласование графиков ограничения и временного отключения электрической энергии и мощности при дефиците электрической мощности;

содействие деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, и структурных подразделений указанных организаций;

проведение анализа финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию;

содействие органам местного самоуправления Новосибирской области в разработке и реализации мер по развитию малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований Новосибирской области и поддержке муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства;

формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области и обеспечение ее деятельности;

финансирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по проблемам развития малого и среднего предпринимательства за счет средств областного бюджета Новосибирской области;

пропаганду и популяризацию предпринимательской деятельности;

методическое обеспечение органов местного самоуправления по вопросам развития малого и среднего предпринимательства;

согласование стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению;

контроль за порядком формирования и применения регулируемых цен на продукты детского питания (включая пищевые концентраты);

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Новосибирской области от 16 марта 2009 г. N 86 в подпункт 3) пункта 8 настоящего положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3) организует:

исполнение Федерального закона от 29.12.2006 N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации";

исполнение законов Новосибирской области, постановлений и распоряжений Губернатора Новосибирской области и администрации Новосибирской области по направлениям деятельности департамента;

работу координационных и совещательных органов, образуемых в департаменте;

мероприятия гражданской обороны по направлениям деятельности департамента;

содействие продвижению продукции и услуг предприятий и организаций области на рынки, в том числе через организацию выставок, ярмарок, проведение бизнес-встреч;

соревнования, конкурсы профессионального мастерства работников потребительского рынка и сферы услуг;

содействие созданию дополнительных торговых мест на универсальных розничных рынках и временных мелкорозничных торговых объектов для реализации основных продуктов питания;

работу с крупными предприятиями торговли по снижению торговых надбавок на основные продукты питания и оптовыми предприятиями по снижению цен на продовольственные товары первой необходимости;

проведение ежегодного конкурса "Лучший субъект малого и среднего предпринимательства Новосибирской области";

работы по выявлению бесхозяйных и необслуживаемых электрических сетей на территории Новосибирской области;

4) ведет:

мониторинг инвестиционных ресурсов, инвестиционных проектов, направленных на развитие промышленности и предпринимательства Новосибирской области;

мониторинг состояния дел на предприятиях по добыче полезных ископаемых, производства и потребления электрической и тепловой энергии, обрабатывающих производств, оптовой и розничной торговли (по согласованию с хозяйствующими субъектами);

мониторинг обеспеченности и доступности услуг торговли и бытового обслуживания населения области;

списки центров технического обслуживания контрольно-кассовой техники;

секретное делопроизводство;

контроль за использованием финансовых средств, полученных товаропроизводителями области в качестве государственной поддержки в сфере деятельности, относящейся к ведению департамента;

реестры выданных, приостановленных и возобновляемых лицензий по видам деятельности, лицензирование которых осуществляет департамент;

реестр розничных рынков, расположенных на территории Новосибирской области;

реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки;

мониторинг розничных цен на продукты питания, реализуемые в местах расширенных продаж и розничной сети;

реестр государственных контрактов, заключенных от имени Новосибирской области по итогам размещения заказов;

мониторинг топливообеспечения тепловых станций и мониторинг аварийных отключений электрической энергии в энергоснабжающих организациях.

9. Обобщает практику применения законодательства и проводит анализ реализации государственной политики в установленной сфере деятельности.

10. Обеспечивает мобилизационную подготовку департамента в сфере промышленности и торговли.

11. Организует профессиональную подготовку работников департамента, их переподготовку и повышение квалификации.

12. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством срок.

13. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности департамента.

14. Осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности департамента, предусмотренные законодательством.

III. Права

Департамент для реализации своих полномочий имеет право:

15. Запрашивать и получать в установленном порядке от исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций сведения, необходимые для осуществления своих полномочий.

16. Привлекать в установленном порядке для подготовки необходимых управленческих решений в установленной сфере деятельности научные и иные организации, ученых и специалистов.

17. Создавать совещательные органы, комиссии, комиссии по размещению заказов, рабочие группы.

18. Осуществлять контроль за деятельностью подведомственных государственных унитарных предприятий Новосибирской области и государственных бюджетных учреждений Новосибирской области.

19. Заключать соглашения о предоставлении субсидий товаропроизводителям Новосибирской области, договоры на выполнение мероприятий, предусмотренных областными целевыми программами по направлениям деятельности, относящимся к ведению департамента, готовить предложения о предоставлении бюджетных кредитов товаропроизводителям области.

IV. Организация деятельности

20. Департамент возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности распоряжением Губернатора Новосибирской области в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации и Новосибирской области.

21. Руководитель департамента имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности распоряжением Губернатора Новосибирской области в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации и Новосибирской области.

Количество заместителей устанавливается Губернатором Новосибирской области.

22. Руководитель департамента несет персональную ответственность за выполнение возложенных на департамент полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности.

23. Руководитель департамента:

утверждает структуру и штатное расписание департамента в пределах установленных фонда оплаты труда и предельной штатной численности работников, смету расходов на его содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в областном бюджете;

распределяет обязанности между заместителями руководителя департамента;

утверждает положения о структурных подразделениях департамента;

назначает на должности и освобождает от должности работников департамента в соответствии с действующим законодательством;

решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Новосибирской области о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Новосибирской области;

распоряжается в соответствии с действующим законодательством имуществом департамента и денежными средствами;

открывает лицевые счета в органах, осуществляющих кассовое обслуживание исполнения бюджета, подписывает финансовые документы, обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;

представляет Губернатору Новосибирской области кандидатуры для назначения на должность руководителей подведомственных государственных бюджетных учреждений;

согласовывает сметы доходов и расходов подведомственных государственных бюджетных учреждений;

издает приказы, распоряжения по вопросам деятельности департамента;

заключает от имени департамента договоры по вопросам, входящим в компетенцию департамента;

утверждает перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 14.1 и частями 2 и 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении видов деятельности, лицензирование которых осуществляется департаментом развития промышленности и предпринимательства Новосибирской области.