Официальный отзыв Правительства РФ на проект федерального закона N 177929-7 "О внесении изменений в статью 6.1 Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации", внесенный депутатами Государственной Думы В.Л. Пашиным, Д.Е. Шилковым и С.В. Натаровым (не действует)

Официальный отзыв Правительства РФ
на проект федерального закона N 177929-7 "О внесении изменений в статью 6.1 Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации",
внесенный депутатами Государственной Думы В.Л. Пашиным, Д.Е. Шилковым и С.В. Натаровым

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Проектом федерального закона предлагается внести изменения в статью 6.1 Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) в части сокращения сроков подготовки ответа на адвокатский запрос с 30 до 15 дней.

В настоящее время в соответствии с пунктом 1 статьи 6.1 Федерального закона адвокат вправе направлять в органы государственной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации в порядке, установленном Федеральным законом, официальное обращение по входящим в компетенцию указанных органов и организаций вопросам о предоставлении справок, характеристик и иных документов, необходимых для оказания квалифицированной юридической помощи. Срок ответа на адвокатский запрос составляет 30 дней с возможным продлением еще на 30 дней.

Необходимо отметить, что для исполнения запросов иных уполномоченных органов законодательством Российской Федерации предусмотрен аналогичный месячный срок. Так, в соответствии с частью 2 статьи 15 Федерального закона "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации" запросы, обращения и решения органов судейского сообщества подлежат рассмотрению в месячный срок со дня их поступления в государственные органы, общественные объединения и к должностным лицам.

Согласно части 3 статьи 14 Федерального закона "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" должностное лицо, которому направлен запрос, должно дать ответ на него в письменной форме не позднее чем через 30 дней со дня его получения или в иной согласованный с инициатором запроса срок.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Сокращенные сроки представления определенных сведений также составляют предмет регулирования иных нормативных правовых актов, регламентирующих отдельные виды правоотношений. Срок, установленный пунктом 2 статьи 6.1 Федерального закона, является предельным и предусмотрен только для рассмотрения адвокатских запросов, требующих дополнительного времени на сбор и представление сведений.

Необходимость сокращения срока подготовки ответа на адвокатский запрос должна быть обоснована и подтверждена анализом соответствующей правоприменительной практики. Однако указанный анализ в пояснительной записке к проекту федерального закона не содержится.

Сокращение срока выдачи органами и организациями запрашиваемых адвокатом сведений с 30 до 15 дней может негативно повлиять на полноту представляемой информации и привести к трудностям в правоприменительной практике.

На основании изложенного Правительство Российской Федерации представленный проект федерального закона не поддерживает.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С. Приходько