Официальный отзыв Правительства РФ на проект федерального закона N 211550-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О рынке ценных бумаг" и иные законодательные акты Российской Федерации в части регулирования структурных расписок", внесенный депутатами Государственной Думы А.Г. Аксаковым, И.Б. Дивинским, О.А. Николаевым и членом Совета Федерации Н.А. Журавлевым

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный законопроект.

Законопроектом предлагается ввести в Российской Федерации структурные расписки в качестве нового вида эмиссионных ценных бумаг с частичной защитой капитала, который предоставит инвесторам возможность получения более высокой доходности по сравнению с традиционными облигациями.

Эмитентами структурных расписок смогут выступать кредитные организации, брокеры, дилеры, а также вводимый законопроектом новый вид специализированного общества - специализированное общество структурных продуктов.

В настоящее время законодательством Российской Федерации не предусмотрен выпуск эмиссионных ценных бумаг, решением о выпуске которых могут предусматриваться условия, при которых их владельцы не получают номинальную стоимость таких бумаг, в связи с чем для выпуска подобных финансовых инструментов российским банкам или профессиональным участникам рынка ценных бумаг приходится привлекать иностранные юридические лица.

Согласно положениям законопроекта указанные ценные бумаги предусматривают выплату ее владельцу номинальной стоимости ценной бумаги или ее части и (или) выплату дохода по такой ценной бумаге в зависимости от наступления или ненаступления определенных обстоятельств, которые аналогичны обстоятельствам, действующим в отношении производных финансовых инструментов (пункт 1 части двадцать девятой статьи 2 Федерального закона "О рынке ценных бумаг"), и указываются в решении о выпуске этих ценных бумаг.

Вместе с тем требует дополнительной проработки вопрос о возможности предложения структурных расписок неограниченному кругу лиц в соответствии с условиями, установленными нормативными актами Банка России (пункт 4 статьи 1 законопроекта).

Кроме того, законопроект нуждается в доработке в части необходимости определения в решении о выпуске структурных расписок срока их погашения.

На основании изложенного Правительство Российской Федерации поддерживает законопроект при условии его доработки в соответствии с указанными замечаниями.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С. Приходько