Постановление Губернатора Новосибирской области от 18 апреля 2005 г. N 220 "Об управлении по делам ЗАГС Новосибирской области"

В соответствии со статьей 6 Закона Новосибирской области "О структуре исполнительных органов государственной власти Новосибирской области", постановлением губернатора области от 14.03.2005 N 144 "О структуре исполнительных органов государственной власти Новосибирской области" постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении по делам ЗАГС Новосибирской области.

2. Начальнику управления по делам ЗАГС Новосибирской области Дядченко Л.Н. в недельный срок утвердить структуру и штатное расписание управления по делам ЗАГС Новосибирской области в пределах утвержденных фонда оплаты труда и предельной штатной численности, согласовав с департаментом организации управления администрации области, управлением финансов и налоговой политики Новосибирской области.

3. Признать утратившими силу:

постановление губернатора Новосибирской области от 29.06.2004 N 411 "Об управлении по делам записи актов гражданского состояния Новосибирской области";

пункт 3 постановления губернатора Новосибирской области от 29.09.2004 N 595 "О внесении изменений в структуру управления по делам записи актов гражданского состояния Новосибирской области".

В.А.Толоконский

Положение
об управлении по делам записи актов гражданского состояния
Новосибирской области
(утв. постановлением губернатора Новосибирской области от 18 апреля 2005 г. N 220)

1. Общие положения

1.1. Управление по делам записи актов гражданского состояния Новосибирской области (далее по тексту - управление) является областным исполнительным органом государственной власти области, созданным в соответствии с законодательством Российской Федерации для организации деятельности по исполнению федеральных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния на территории области.

1.2. Управление руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, международными договорами Российской Федерации, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, инструкциями, приказами и рекомендациями Министерства юстиции Российской Федерации, Уставом Новосибирской области, законами и иными нормативными правовыми актами Новосибирской области, распоряжениями губернатора Новосибирской области и настоящим Положением.

1.3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти области, структурными подразделениями администрации области, органами местного самоуправления и организациями.

1.4. Управление обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, расчетные и иные счета в учреждениях банков и федерального казначейства, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца.

1.5. Управление выступает истцом, ответчиком, заинтересованным лицом в федеральных судах общей юрисдикции, арбитражных судах и у мировых судей в пределах своей компетенции.

1.6. Финансирование расходов на реализацию федеральных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния осуществляется за счет средств, предусмотренных в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций.

1.7. Сокращенное наименование - управление по делам ЗАГС Новосибирской области.

1.8. Место нахождения управления: 630011, г. Новосибирск, Красный проспект, 18.

2. Полномочия

Управление осуществляет следующие полномочия:

2.1. Вносит губернатору Новосибирской области проекты законов, проекты постановлений и распоряжений губернатора Новосибирской области, по вопросам, относящимся к сфере деятельности управления.

2.2. Обеспечивает:

своевременную, полную и правильную регистрацию актов гражданского состояния в соответствии с законодательством в целях охраны имущественных и личных неимущественных прав граждан, а также в интересах государства;

создание надлежащих условий хранения книг государственной регистрации актов гражданского состояния в отделах ЗАГС в соответствии с законодательством;

создание единой автоматизированной информационно-поисковой системы регистрации актов гражданского состояния;

отделы ЗАГС бланками свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния и записей актов гражданского состояния, а также иными бланками, предусмотренными законодательством.

2.3. Организует:

работу отделов ЗАГС по государственной регистрации актов гражданского состояния: рождения, заключения брака, расторжения брака, усыновления (удочерения), установления отцовства, перемены имени, смерти;

деятельность по соблюдению отделами ЗАГС законодательства при реализации ими полномочий в сфере регистрации актов гражданского состояния, а также задач и функций, возложенных на них;

работу отделов ЗАГС по разъяснению семейного законодательства и порядку регистрации актов гражданского состояния;

систему учета и отчетности, методического обеспечения деятельности отделов ЗАГС;

работу по обеспечению исполнения международных обязательств Российской Федерации в части истребования свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния и копий записей актов гражданского состояния с территории иностранных государств;

работу по обобщению, анализу и реализации предложений органов государственной власти области, направленных на совершенствование системы органов ЗАГС на территории области;

передачу в Государственный архив актовых книг, собранных из первых экземпляров записей актов гражданского состояния, в установленном законом порядке;

взаимодействие отделов ЗАГС с федеральными органами исполнительной власти и иными органами, предусмотренными действующим законодательством, через создание единой автоматизированной системы регистрации актов гражданского состояния.

2.4. Осуществляет:

комплексные и контрольные проверки в отделах ЗАГС, проводит анализ результатов их деятельности;

контроль за соблюдением установленных правил хранения и использования отделами ЗАГС бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния;

материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности отделов ЗАГС;

мероприятия по совершенствованию организации труда и повышению уровня обслуживания населения путем автоматизации деятельности управления и отделов ЗАГС;

взаимодействие со средствами массовой информации по вопросам, отнесенным к компетенции управления и отделов ЗАГС;

работу по организации торжественной регистрации браков, рождений, чествований юбилеев супружеской жизни и распространению положительного опыта работы; проведению семинаров, смотров-конкурсов на лучшее исполнение ритуалов торжественной регистрации рождений и браков, разработке сценариев обрядов.

2.5. Проставляет в установленном порядке апостиль на документах, выданных органами ЗАГС области, предназначенных для использования на территории иностранных государств.

2.6. Рассматривает в порядке обжалования отказы отделов ЗАГС в государственной регистрации актов гражданского состояния.

2.7. Составляет и анализирует статистическую отчетность о регистрации актов гражданского состояния и предоставляет ее в установленные сроки в Федеральный орган исполнительной власти в области юстиции и территориальный орган федеральной службы государственной статистики по Новосибирской области.

2.8. Изучает и обобщает практику применения действующего законодательства отделами ЗАГС, разрабатывает методические рекомендации.

2.9. Проводит прием граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства по вопросам, связанным с государственной регистрацией актов гражданского состояния, организует своевременное рассмотрение обращений граждан, принимает по ним необходимые меры.

2.10. Определяет основные направления и формы взаимодействия управления с другими государственными органами, учреждениями и организациями, в том числе с организациями, осуществляющими ритуальные услуги по погребению и организациями, занимающимися обслуживанием новобрачных.

2.11. Выдает гражданам повторные свидетельства и справки, подтверждающие государственную регистрацию актов гражданского состояния.

2.12. Формирует архивный фонд из вторых экземпляров актовых записей, ведет его учет и осуществляет его хранение в течение установленного срока.

2.13. Вносит в установленном порядке во вторые экземпляры записей актов гражданского состояния изменения, дополнения, исправления, делает отметки в предусмотренных законом случаях.

2.14. Составляет смету расходов на содержание управления и отделов ЗАГС в пределах ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете в виде субвенций на соответствующий период. Обеспечивает их целевое и эффективное использование.

2.15. Организует и ведет бухгалтерский учет, составляет бухгалтерскую и статистическую отчетность по вопросам финансово-экономической и хозяйственной деятельности, отчет о расходовании предоставленных субвенций из федерального бюджета.

2.16. Осуществляет кадровое обеспечение деятельности управления, в том числе организацию профессиональной переподготовки, повышения квалификации и стажировки гражданских служащих.

2.17. Обеспечивает мобилизационную подготовку управления.

2.18. Осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности управления, предусмотренные законодательством.

3. Права

Управление для реализации своих полномочий имеет право:

3.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления, граждан и организаций сведения и документы, необходимые для осуществления своих полномочий.

3.2. Обращаться в установленном порядке за содействием в установлении содержания норм иностранного семейного права в федеральный орган исполнительной власти в области юстиции и в другие компетентные органы Российской Федерации либо привлекать экспертов.

3.3. Давать указания отделам ЗАГС по вопросам регистрации актов гражданского состояния, изменению и исправлению записей актов гражданского состояния, хранению актовых книг и выдаче повторных свидетельств в соответствии с действующим законодательством и сложившейся практикой.

3.4. Пользоваться информационными базами данных, имеющимися в администрации области.

3.5. Вносить в установленном порядке предложения о совершенствовании семейного законодательства и законодательства об актах гражданского состояния в Федеральный орган исполнительной власти в области юстиции и органы государственной власти Новосибирской области.

3.6. Взаимодействовать с органами юстиции, налоговыми органами, органами охраны здоровья населения, образования, внутренних дел, социального обеспечения, культуры, статистики, Пенсионным фондом, фондом социального страхования и другими организациями по вопросам деятельности органов ЗАГС.

3.7. Заключать договоры с органами местного самоуправления, учреждениями и организациями по вопросам организации деятельности органов ЗАГС.

3.8. Проверять фактическое устранение недостатков и нарушений, связанных с регистрацией актов гражданского состояния, выявленных в ходе проверок отделов ЗАГС.

3.9. Осуществлять иные, предусмотренные законодательством действия, необходимые для реализации своих полномочий.

4. Организация деятельности

4.1. В состав управления входят:

аппарат управления,

структурные подразделения - отделы ЗАГС области.

4.2. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности распоряжением губернатора области в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации и Новосибирской области.

4.3. Начальник управления имеет заместителя, назначаемого и освобождаемого от должности распоряжением губернатора области в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации и Новосибирской области.

4.4. Начальник управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление полномочий.

4.5. Начальник управления:

утверждает структуру и штатное расписание управления в пределах установленного фонда оплаты труда и численности работников, смету расходов на его содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете в виде субвенций;

осуществляет общее руководство деятельностью управления;

утверждает положения о структурных подразделениях управления;

назначает на должности и освобождает от должности работников управления в соответствии с действующим законодательством;

решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Новосибирской области о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Новосибирской области;

распоряжается в соответствии с действующим законодательством имуществом, закрепленным за управлением, и денежными средствами;

открывает в банках и органах федерального казначейства расчетные и иные счета, подписывает финансовые документы, обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;

действует без доверенности от имени управления;

издает приказы по вопросам деятельности управления;

заслушивает руководителей отделов ЗАГС по вопросам, входящим в их компетенцию, на рабочих совещаниях;

осуществляет функции главного распорядителя средств областного бюджета Новосибирской области;

осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми актами администрации области.

4.6. Имущество управления составляют основные и оборотные средства, финансовые ресурсы, отражаемые на его самостоятельном балансе.

4.7. Реорганизация либо ликвидация управления осуществляется в соответствии с действующим законодательством.