Определение Верховного Суда РФ от 3 октября 2017 г. N 308-КГ17-13482 по делу N А63-8688/2016 Об отказе в передаче жалобы в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации

Определение Верховного Суда РФ от 3 октября 2017 г. N 308-КГ17-13482

Судья Верховного Суда Российской Федерации Чучунова Н.С., изучив кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Агропромышленный альянс" на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 19.10.2016, постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.02.2017 и постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 06.06.2017 по делу N А63-8688/2016, установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Агропромышленный альянс" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд к управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю (далее - управление Росреестра, регистрирующий орган) с заявлением, в котором просило:

- признать незаконным бездействие управления Росреестра, выразившееся в невнесении в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) записи об обременении земельного участка с кадастровым номером 26:18:000000:1307 договором аренды от 10.07.2013;

- обязать регистрирующий орган внести в ЕГРП запись об обременении земельного участка с кадастровым номером 26:18:000000:1307 договором аренды от 10.07.2013.

К участию в деле привлечено общество с ограниченной ответственностью "Опытно-производственное хозяйство "Луч" (далее - хозяйство).

Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 19.10.2016, оставленным без изменения постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.02.2017 и постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 06.06.2017, в удовлетворении требований отказано.

В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, общество, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, просит отменить указанные судебные акты и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

В обоснование доводов жалобы заявитель указал, что земельный участок с кадастровым номером 26:18:0000000:252, из которого путем выдела земельных долей образован земельный участок с кадастровым номером 26:18:0000000:1307, относится к категории земель сельскохозяйственного назначения. Соответственно, спорные правоотношения подлежат правовому регулированию положениями Земельного кодекса Российской Федерации, а также Федерального закона от 24.07.2001 "101 "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", в частности главы III об особенностях оборота долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

На основании решения общего собрания от 18.05.2013 с обществом заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером 26:18:000000:252 от 10.07.2013 сроком на 10 лет и 12.09.2013 произведена его государственная регистрация. В протоколе общего собрания от 18.05.2013 отражено, что арендатором земельного участка с кадастровым номером 26:18:000000:252 выбрано общество. По вопросу о выборе арендатора из 712 участников общего собрания за ООО "Агропромышленный альянс" проголосовало 659 человек, за ООО ОПХ "Луч"-51 человек.

Выводы судов о том, что основанием для отказа в удовлетворении заявления является то, что не все участники долевой собственности с кадастровым номером 26:18:000000:252 на общем собрании могли выразить возражения относительно предоставления участка в аренду заявителю противоречат правилам, закрепленным в пункте 2 статьи 181.1 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В статьях 13 и 14 Федерального закона от 24.07.2002 N101-ФЗ"Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" регламентирована процедура выделения земельных участков в счет долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, а также закреплены особенности порядка распоряжения, владения и пользования земельным участком, находящимся в долевой собственности.

Согласно пункту 5 статьи 14 Закона N 101-ФЗ участник долевой собственности, выразивший на общем собрании участников долевой собственности несогласие с передачей в аренду земельного участка, находящегося в долевой собственности или условиями договора аренды такого земельного участка, в случае передачи его в аренду вправе выделить земельный участок в счет принадлежащих ему земельной доли или земельных долей по правилам, установленным пунктом 4 статьи 13 данного Закона, и распорядиться выделенным в счет земельной доли или земельных долей земельным участком по своему усмотрению. При этом согласие арендатора земельного участка или залогодержателя права аренды земельного участка на выдел в счет земельной доли или земельных долей земельного участка не требуется, и договор аренды или залог права аренды в отношении выделенного земельного участка прекращается.

Земельный участок с кадастровым номером 26:18:0000000:1307 образован из земельного участка с кадастровым номером 26:18:0000000:252 не только лицами, голосовавшими против (всего 252 человека), которые не возражали против заключения договора аренды с заявителем. Поэтому, реализация участниками долевой собственности права на выдел земельного участка в счет земельных долей, принадлежащих 252 собственникам, не привела к прекращению действия заключенного на основании решения общего собрания договора аренды в отношении выделенного участка.

Заявитель считает необоснованными выводы судов о наличии оснований для применения пункта 5 статьи 14 Закона N 101-ФЗ.

Материалы дела не содержат доказательств того, что 252 участника общей долевой собственности заявили о своем праве на выдел и реализовали его.

В отсутствии сведений о прекращении в установленном порядке договора аренды заключенного с обществом, управление обязано было перенести актуальные записи специальных частей подраздела ЕГРП об исходном земельном участке(записи об аренде как о сделке, на основании которой возникло обременение прав), в специальные части подраздела разделов ЕГРП, открытых во вновь образованный земельный участок.

Положения пункта 4 и пункта 6 статьи 11.8 Земельного кодекса РФ не устанавливает дополнительных оснований для прекращения правоотношений, вытекающих из договора аренды. Из приведенных выше норм не следует прекращение договора аренды при выделе из него других земельных участков. Указание на преимущественное право арендатора на заключение договора аренды или на внесение соответствующих изменений в ранее заключенные договоры аренды предполагает действие первоначального договора аренды в отношении всех земельных участков, образованных в результате выдела из исходного земельного участка.

Не соответствует обстоятельствам дела вывод судов о том, что с 19.09.2013 ООО ОПХ "Луч" является фактическим владельцем спорного земельного участка. Земельный участок с кадастровым номером 26:18:000000:1307 не существовал в период с 19.09.2013,поскольку поставлен на кадастровый учет 13.04.2016, а после 21.06.2016 произведена государственная регистрация прав на него.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе

в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.

При изучении доводов кассационной жалобы и принятых по делу судебных актов оснований, по которым жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации, не установлено.

Как установлено судами, земельный участок площадью 91 621 522 кв. м с кадастровым номером 26:18:000000:252 состоит на государственном кадастровом учете с 20.12.2006, имеет вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства и находится в общедолевой собственности (кадастровый паспорт земельного участка от 15.08.2016 N 26/501/16-517600).

Согласно выписке из протокола общего собрания участников долевой собственности на участок с кадастровым номером 26:18:000000:252 от 18.05.2013, арендатором участка выбрано общество, из 1757 участников долевой собственности и 712 явившихся участников "за" проголосовали 659 человек, "против" - 51.

На основании указанного протокола собственники земельных долей в лице Ходариной Т.И. (арендодатели) и общество (арендатор) заключили договор от 10.07.2013 аренды земельного участка площадью 111 015 000 кв. м с кадастровым номером 26:18:000000:252. Срок действия договора установлен 10 лет. Договор зарегистрирован в ЕГРП 12.09.2013. Участок передан арендатору по акту от 11.07.2013.

Из кадастрового паспорта от 24.08.2016 N 26/501/16-542349 следует, что земельный участок площадью 19 393 478 кв. м с кадастровым номером 26:18:000000:1307 образован из участка с кадастровым номером 26:18:000000:252, состоит на кадастровом учете с 13.04.2016, имеет вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства. Участок находится в общедолевой собственности.

В представленной обществом в суд первой инстанции выписке из ЕГРП от 12.07.2016 N 26/001/403/2016-7889 не отражено, что внесена запись об обременении образованного земельного участка с кадастровым номером 26:18:000000:1307 в пользу общества на основании договора аренды от 10.07.2013.

Полагая, что бездействие управления Росреестра, выразившееся в невнесении в ЕГРП записи об обременении участка с кадастровым номером 26:18:000000:1307 договором аренды от 10.07.2013 является незаконным и нарушает его права (интересы), общество обратилось в арбитражный суд с заявленными требованиями.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды правомерно исходили из следующего.

Образование земельных участков из участков, находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольким собственникам, осуществляется по соглашению между ними об образовании земельного участка, за исключением выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на участки из земель сельскохозяйственного назначения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24.07.2001 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон N 101-ФЗ) (статья 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации).

Выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок). При выделе земельного участка у участника долевой собственности, по заявлению которого осуществляется выдел земельного участка, возникает право собственности на образуемый земельный участок и указанный участник долевой собственности утрачивает право долевой собственности на измененный земельный участок. Другие участники долевой собственности сохраняют право долевой собственности на измененный земельный участок с учетом изменившегося размера их долей в праве долевой собственности. Особенности выдела земельного участка в счет земельных долей устанавливаются Законом N 101-ФЗ (статья 11.5 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 14 Закона N 101-ФЗ (пункты 1, 3) владение, пользование и распоряжение земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, находящимся в долевой собственности более чем пяти лиц, осуществляются в соответствии с решением участников долевой собственности, которое принимается на общем собрании участников долевой собственности. Участники долевой собственности на общем собрании могут принять решения, в том числе, об условиях договора аренды земельного участка, находящегося в долевой собственности.

Участник долевой собственности, выразивший на общем собрании участников несогласие с передачей в аренду земельного участка, находящегося в долевой собственности, или с условиями договора аренды такого земельного участка, в случае передачи его в аренду вправе выделить земельный участок в счет принадлежащих ему земельной доли или земельных долей по правилам, установленным пунктом 4 статьи 13 настоящего Закона, и распорядиться выделенным в счет земельной доли или земельных долей земельным участком по своему усмотрению. При этом согласие арендатора земельного участка или залогодержателя права аренды земельного участка на выдел в счет земельной доли или земельных долей земельного участка не требуется и договор аренды или залог прав аренды в отношении выделенного земельного участка прекращается (пункт 5 статьи 14 Закона N 101-ФЗ).

Судам установлено, что договор аренды от 10.07.2013 (зарегистрирован в ЕГРП 12.09.2013) с обществом заключен на основании протокола от 18.05.2013 общего собрания участников долевой собственности на участок с кадастровым номером 26:18:000000:252. До государственной регистрации договора аренды с обществом группа участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 26:18:000000:252 приняла решение осуществить выдел земельного участка в счет своих земельных долей и предоставить образованный участок иному арендатору (хозяйству). Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 01.03.2016 установлено, что собственники выделяемого (из исходного) земельного участка приняли все возможные и предусмотренные законодательством меры для выдела, у них имелось право на выдел земельных участков, процедура выдела, предусмотренная положениями Закона N 101-ФЗ, ими соблюдена. Собственники земельных долей (выделенных из участка с кадастровым номером 26:18:000000:252) и хозяйство 31.08.2016 подписали договор аренды в отношении участка с кадастровым номером 26:18:000000:1307, который зарегистрирован в ЕГРП 15.09.2016.

Поскольку договор аренды в отношении выделенного участка прекратился на основании пункта 5 статьи 14 Закона N 101-ФЗ, суды пришли к верному выводу об отсутствии правовых оснований для внесения в ЕГРП обременения (в виде аренды в пользу общества) в отношении земельного участка с кадастровым номером 26:18:000000:1307.

Доводы заявителя жалобы не подтверждают существенных нарушений норм материального и (или) процессуального права, повлиявших на исход дела.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.1, 291.6 и 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации определил:

отказать в передаче кассационной жалобы общества с ограниченной ответственностью "Агропромышленный альянс" для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

Н.С. Чучунова