Приложение 1. Правила благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории Новосибирска

Приложение 1

Правила
благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории Новосибирска
(утв. решением городского Совета от 5 сентября 1996 г. N 213)

С изменениями и дополнениями от:

26 мая 2004 г., 21 декабря 2005 г.

I. Общие положения

1.1. Все должностные лица и граждане обязаны соблюдать правила благоустройства, чистоту и порядок на улицах и площадях, в парках, скверах, на пляжах, на водоемах и малых реках области, во дворах, на стадионах, в театрах, кинотеатрах и клубах, в общественном транспорте, в магазинах, столовых и других общественных местах.

1.2. Руководители организаций, должностные лица, ответственные за содержание административных и промышленных зданий, жилых домов, строений, жилищно-строительных кооперативов, объектов торговли, общественного питания, учреждений культуры, частные лица и арендаторы обязаны обеспечить надлежащее санитарное состояние и текущее содержание закрепленных объектов и территорий.

1.3. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 1.3

1.4. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 1.4

1.5. Каждое промышленное предприятие обязано создать защитные лесополосы, отгородив ими жилые кварталы от промышленных зданий, обеспечить рекультивацию закрытых свалок и промышленно-бытовых отходов, не допускать загрязнение воздуха выбросами промышленных и коммунально-бытовых объектов.

2. Порядок содержания общих элементов благоустройства
и поддержания надлежащего санитарного состояния

2.1. Организации, предприятия, кооперативы и частные лица, владеющие домами на праве личной собственности, несут ответственность за содержание и уборку дворов, прилегающих территорий, за своевременный ремонт и окраску фасадов зданий, сооружений, входных дверей, экранов балконов и лоджий, водосточных труб, вывесок и световой рекламы, малых архитектурных форм, сохранность зеленых насаждений в пределах закрепленных территорий, содержания внутридворовых проездов, детских игровых площадок, освещения подъездных указателей, номерных знаков и аншлагов зданий.

2.2. Руководители предприятий, учреждений, жилищных органов, в ведении которых находятся здания, а также владельцы домов и строений на праве личной собственности обязаны иметь на зданиях указатели с обозначением наименования улицы и номерные знаки (в соответствии с требованиями архитектурных служб), исправное электроосвещение во дворах, у подъездов, на прилегающих территориях и включать его с наступлением темноты, обеспечить наличие и содержание водостоков в исправном состоянии.

2.3. Организации, предприятия, учреждения, кооперативы и частные лица обязаны содержать необходимое количество персонала, обслуживающего закрепленную территорию, обеспечивать своевременный вывоз мусора и нечистот, своевременно производить очистку крыш от снега, удалять наледи и сосульки с карнизов зданий и балконов.

Хранение бытового мусора и пищевых отходов допускается в закрытых мусоросборниках, установленных на специально оборудованных, асфальтированных и бетонированных площадках. Сжигание во дворах и на территориях жилых кварталов мусора, отходов, листьев и сучьев категорически запрещается. Места для установки мусоросборников отводятся по согласованию с органами санэпидемнадзора. Вывоз мусора, промышленных и бытовых отходов, снега, грунта владельцами территорий либо специализированными предприятиями разрешается только в специально отведенные места. Категорически запрещается вывозить и сбрасывать всякого рода нечистоты, мусор, строительные отходы, землю, снег и другие отбросы на улицах, пустырях, в лестной и зеленой зоне, вдоль дорог, в пределах водоохранительных полос рек, на свободной от застройки территории.

Руководители и должностные лица транспортных организаций, допускающие указанные нарушения, обязаны немедленно принять меры по уборке загрязненных территорий. Если виновников возникновения стихийных свалок установить невозможно, уборку обязана обеспечить организация, за которой закреплена данная территория.

В случае несвоевременной ликвидации свалки как виновником возникновения, так и владельцем территории службы администраций районов города могут привлекать для этой цели специализированные предприятия на договорных условиях.

2.4. Организация, по вине которой возникла свалка, или владелец территории обязаны компенсировать все затраты по ее ликвидации и восстановлению благоустройства.

Компенсация затрат по ликвидации свалки и восстановлению благоустройства производится организацией, допустившей нарушение, на основании актов администраций районов города.

В виде исключения допускается устройство отвалов грунта и строительного мусора в овражные территории (кроме водоохранительных полос рек) с последующей их рекультивацией по решению органов администраций районов города и Главного управления благоустройства и озеленения.

2.5. Мойка и полив тротуаров, дворовых территорий, зеленых насаждений и газонов, а также устройство приствольных кругов у деревьев и кустарников, выкашивание трав и борьба с сорняками производится силами организаций - владельцев территорий. На них же возлагается обязанность по посеву газонов, озеленению закрепленных территорий и сохранности зеленых насаждений.

2.6. Жилищные органы, руководители организаций и учреждений, частные лица, в ведении которых находятся здания, обязаны обеспечить установку и своевременную очистку урн для мусора, располагаемых непосредственно у входа (не менее двух на вход), и на прилегающих к зданию тротуарах (с промежутками не более 50 метров). Скамейки и урны в скверах, парках, бульварах устанавливаются эксплуатирующими организациями. В остальных местах скамейки и урны устанавливаются службами администраций районов города и передаются организациям, за которыми закреплена территория.

Промывание и дезинфекция должны проводиться не реже одного раза в месяц силами эксплуатирующих организаций.

Информация об изменениях:

Решением Новосибирского городского Совета депутатов от 21 декабря 2005 г. N 154 в пункт 2.7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.7. Содержание в чистоте и исправном состоянии конструктивных элементов спецэтажа (для отдельно стоящих магазинов - здания), вывесок, реклам, ларьков, автоматов газированной воды, цистерн для продажи кваса, пивных киосков, объектов мелкорозничной торговли и другого торгового оборудования, а также уборка прилегающих к ним территорий в радиусе 10 метров по периметру (для отдельно стоящих магазинов согласно техническому паспорту на здание) возлагается на торгующие организации и частных лиц.

Установка постоянных и временных торговых точек (ларьков, лотков, цистерн и т.д.) разрешается только при наличии соответствующего разрешения администрации района города с учетом архитектурных требований и при условии предварительного возмещения владельцу территории расходов по уборке занимаемой товаром и торговым оборудованием площади согласно заключенному двухстороннему договору. При отсутствии договора уборка данных площадей возлагается на торгующие организации. Установленные передвижные и постоянные торговые точки должны иметь информационные таблички с указанием атрибутов торгующей организации (название, номер телефона, фамилия ответственного лица). В местах торговли мороженым, рядом с киосками по распространению лотерейных билетов торгующие организации в обязательном порядке устанавливают и содержат урны для мусора.

Торгующие организации и частные лица обязаны обеспечить своевременную вывозку на склады тары из-под товаров. Хранение тары и торгового оборудования возле ларьков, лотков, киосков, во дворах и других местах запрещается. Места торговли пивом, квасом и автоматы газированной воды должны быть оборудованы водоотводными устройствами и благоустроены.

Автозаправочные станции обязаны обеспечить содержание и уборку территорий в радиусе 50 метров от периметра АЗС.

Информация об изменениях:

Решением Новосибирского городского Совета депутатов от 21 декабря 2005 г. N 154 в пункт 2.8 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.8. При въезде на территорию стройплощадки должна содержаться табличка с наименованием организации, производящей работы, фамилии ответственного за производство строительства лица, номером телефона организации и схемой въезда и выезда транспорта со строительной площадки в соответствии со стройгенпланом. Территория стройплощадки по всему периметру должна быть ограждена сплошным типовым забором, согласованным с архитектурными службами администрации района города, иметь внутриплощадочные проезды с твердым покрытием, оборудованные устройством для мытья колес автомобилей, не допускающим вынос грязи за территорию, отведенную под строительство. Площадь территории стройплощадки, обнесенной забором, должна соответствовать утвержденному стройгенплану. Строительные организации обязаны следить за состоянием заборов, отсутствием на них частных объявлений, плакатов, других надписей и самовольной рекламы.

Выезды со стройплощадки должны выходить, как правило, на второстепенные улицы. Складирование строительных материалов, оборудования, грунта за территорией стройплощадки запрещается.

В случае консервации строительства, генподрядчик (при хозспособе - заказчик) обязан вывезти строительные материалы и механизмы, демонтировать забор, благоустроить и передать территорию, за исключением занятой законсервированным сооружением, по акту местной администрации. При расторжении договора между генподрядной строительной организацией и заказчиком в период строительства, ответственность за содержание строительной площадки (в том числе и на период консервации) возлагается на заказчика. При этом заказчик должен предоставить в Управление административно-технических инспекций мэрии Новосибирска необходимые документы, подтверждающие консервацию, и обеспечить на этот период надлежащее содержание строительной площадки в соответствии с данными правилами. Срок консервации согласовывается с администрацией района города и Управлением административно-технических инспекций мэрии Новосибирска.

Категорически запрещается производить разного рода поджоги, огневые способы оттаивания мерзлых грунтов, сжигание производственного и бытового мусора, других отходов, являющихся источниками загрязнения атмосферного воздуха. В отдельных случаях разрешается применение огневых способов оттаивания мерзлых грунтов, а также розжиг битумоварных установок при условии получения официального разрешения на их производство от комитета по охране природы. При производстве работ на инженерных подземных коммуникациях следует руководствоваться Правилами организации работ по строительству, ремонту и реконструкции подземных инженерных коммуникаций на территории города Новосибирска.

При производстве строительных и земляных работ необходимо обеспечить сохранность действующих подземных коммуникаций и сетей наружного освещения. За повреждение существующих подземных коммуникаций ответственность наступает по п.9 "Предельные размеры штрафных санкций, применяемых за нарушения Правил и условий производства работ на подземных коммуникациях Новосибирской области".

Все разрушения и повреждения дорожных покрытий, озеленения и элементов благоустройства, произведенные по вине строительных и ремонтных организаций при производстве работ по прокладке подземных коммуникаций или других видов строительных работ, должны быть ликвидированы в полном объеме силами и средствами организаций, производящих работу, в сроки, согласованные со службами администрации района города.

Восстановление нарушенного благоустройства производится с учетом площадей и объектов, нарушенных в результате устройства обходов и объездов перемещения техники в процессе производства работ, складирования грунта и строительных материалов.

2.9. Организации, в ведении которых находятся подземные инженерные коммуникации, обязаны постоянно следить за тем, чтобы крышки люков колодцев, расположенных на тротуарах и проезжей части, находились на уровне дорожного покрытия, содержались в исправном состоянии и закрытыми. В случае повреждения или разрушения они должны быть немедленно огорожены и в течение суток исправлены владельцами.

При производстве работ по ремонту и реконструкции дорожного покрытия и производстве работ по строительству, ремонту и реконструкции подземных инженерных коммуникаций на газоне, организация, ведущая работы, обязана установить люки на уровне нового покрытия, вне зависимости от принадлежности существующих инженерных коммуникаций.

Люки должны устанавливаться на бетонные плиты (кольца), применение кирпича и других поштучных материалов запрещается.

Провалы, просадки грунта или дорожного покрытия, появившиеся как над подземными коммуникациями, так и в других местах, где не проводились ремонтно-восстановительные работы, или появившиеся по истечении 2-х лет после проведения ремонтно-восстановительных работ, должны быть устранены организациями, эксплуатирующими данную территорию в течение суток.

Грунтовые наносы, наледи в зимний период, образовавшиеся из-за аварий на подземных коммуникациях, ликвидируются предприятиями - владельцами коммуникаций либо на договорных условиях специализированными предприятиями за счет владельцев коммуникаций.

Очистка ливнеприемных колодцев, коллекторов ливневой канализации осуществляется их владельцами.

Самовольное подключение промышленных, хозяйственно-бытовых и других стоков к ливневой канализации категорически запрещается.

На службы водопроводно-канализационного хозяйства возлагается очистка (в радиусе 15 метров) территорий около водоразборных колонок, устройство и содержание стоков для воды.

Информация об изменениях:

Решением Новосибирского городского Совета депутатов от 21 декабря 2005 г. N 154 в пункт 2.10 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.10. Администрация трамвайных, троллейбусных депо и автобусных парков, автобаз, гаражей, водители всех видов транспорта, а также лица, владеющие транспортными средствами на праве личной собственности, обязаны обеспечить надлежащее техническое состояние и внешний вид транспортных средств.

Категорически запрещается мытье автомобилей, мотоциклов и других транспортных средств в реках и городских водоемах. На улицах и дорогах с асфальтовым покрытием запрещается осуществлять движение своим ходом машин и механизмов на гусеничном ходу.

При перевозке мусора, сыпучих и пылящих грузов, которые могут загрязнять улицы, необходимо использовать специально оборудованный для этой цели транспорт. Погрузка должна осуществляться таким образом, чтобы исключить высыпание груза из кузова при транспортировке. Сыпучие, пылящие грузы при перевозке должны быть закрыты тентом или увлажнены. Ответственность за соблюдением правил погрузки и транспортировки грузов возлагается на владельцев транспортных средств.

Въезд транспортных средств на тротуары, бордюры и газоны категорически запрещается.

Перекрытие внутриквартальных проездов, подъездов к жилым и общественным зданиям разрешается только при наличии разрешения администрации района города, согласованного с органами ГАИ и пожарной охраны.

2.11. Уборка трамвайных путей возлагается на управление горэлектротранспорта, дорожных покрытий на трамвайных путях и переездах на дорожные службы и организации в пределах закрепленных территорий. Уборка посадочных площадок общественного транспорта, ремонт и содержание павильонов ожидания осуществляется теми организациями, за которыми они закреплены решениями администрации района города.

Уборку территорий вокруг диспетчерских пунктов и конечных остановок транспорта обеспечивает эксплуатирующая организация. Железнодорожные пути в пределах полосы отчуждения, переезды и переходы через пути в черте населенных пунктов, привокзальные площади содержатся силами Управления Западно-Сибирской железной дороги и организациями, за которыми они закреплены решениями администрации района города.

2.12. Развешивание и наклейка рекламы, афиш, объявлений должны осуществляться только в специально оборудованных местах или стендах в соответствии с действующими на территории города Новосибирска "Правилами размещения и эксплуатации средств наружной рекламной информации и малых архитектурных форм". Изготовление и установка стендов осуществляется как службами администрации района города, так и владельцами территорий по взаимному согласованию. Самовольное расклеивание объявлений и рекламы в неустановленных местах, на фасадах зданий, заборах, столбах, деревьях категорически запрещается.

2.13. Предприятия, организации, учреждения, кооперативы и частные лица, владельцы жилого фонда обязаны оборудовать в каждом микрорайоне, по согласованию с администрацией района города, площадки для выгула собак. Выделение и содержание мест выгула животных осуществляется службами администрации района города и финансируется из средств района.

Категорически запрещается выгул собак или иных животных на застроенных внутриквартальных территориях, в парках и скверах, на территориях школ, больниц и детских учреждений.

2.14. В непосредственной близости от мест массового посещения людей (магазины, предприятия общественного питания, зрелищные учреждения), а также возле административных, производственных зданий, проходных предприятий владельцами территорий по согласованию с соответствующими службами города должны быть оборудованы стоянки с твердым покрытием для автомашин в соответствии с нормативами обеспеченности автостоянками общественных зданий, предприятий, учреждений (приложение 3). В этих же местах должны быть установлены урны для мусора, содержащиеся за счет балансодержателей или владельцев зданий, сооружений. На территориях жилой застройки должны быть оборудованы площадки для временного хранения машин, принадлежащих гражданам.

2.15. Категорически запрещается устанавливать как на застроенных территориях, в местах отвода перспективной застройки и прохождения подземных инженерных коммуникаций, так и на пустырях и других территориях металлические и капитальные гаражи, погреба и другие временные сооружения без соответствующего разрешения администрации района города.

Категорически запрещается установка перечисленных сооружений в местах расположения действующих инженерных коммуникаций.

2.16. Организации, учреждения, частные лица обязаны использовать выделенные земельные участки в строгом соответствии с условиями застройки, не допуская произвольного изменения границ закрепленных территорий и самовольного строительства зданий и сооружений.

Без согласования с архитектурными службами запрещаются изменения пунктных решений зданий, окраска элементов фасадов в произвольные цвета.

3. Уборка территорий в весенне-летний период

3.1. В период с 15 апреля по 1 мая службами администрации района города с привлечением специализированных служб производится массовая уборка грязи, мусора и песка с проезжей части улиц, тротуаров, газонов, дворовых территорий. В этот же срок землевладельцы производят уборку грязи и мусора на своих закрепленных территориях.

3.2. После массовой вывозки грязи с проезжей части, тротуаров, газонов их уборка осуществляется в соответствии с технологией, в зависимости от параметров и назначения улиц. Набор операций по уборке (мытье, полив, обеспыливание, подметание и т.д.) определяется соответствующими договорами между специализированными предприятиями Главного управления благоустройства и озеленения и службами администрации района города.

3.3. Мойка дорожных покрытий производится в ночное время с 23.00 до 6.00 часов утра. Время полива, обеспыливания, подметания, порядок и периодичность оговаривается заключаемыми договорами. Подметание и мытье тротуаров осуществляется с 20.00 часов до 8 часов утра.

3.4. Подметание проезжей части, дорог и тротуаров без увлажнения не допускается. При мытье проезжей части не допускается смывание грязи на проезды, а также на газоны и тротуары.

3.5. При ручной уборке проезжей части не допускается складирование грязи и мусора на газонах и тротуарах.

4. Уборка территорий в осенне-зимний период

4.1. Уборка дорог в зимний период предусматривает сгребание снега в валы, вывозку снега, подметание проезжей части, посыпку проезжей части специальной смесью. Перечень операций по уборке зависит от категории, параметров и назначения улиц и определяется Главным управлением благоустройства и озеленения и администрацией района города. Уборка дворовых территорий предусматривает очистку от снега и льда тротуаров и проездов, посыпку их песком.

4.2. Посыпка проезжей части специальной смесью производится с момента начала снегопада. При появлении гололеда посыпаются спуски, подъемы, перекрестки, места остановок общественного транспорта, тротуары.

4.3. Сроки, в течение которых снег с проезжей части должен вывозиться в отвал, определяются Главным управлением благоустройства и озеленения совместно с администрацией района города и утверждается соответствующим департаментом мэрии, но во всех случаях они не должны превышать 5 суток с окончания снегопада. Снег с остановок общественного транспорта, перекрестков, пешеходных переходов должен вывозиться в течение суток. При сгребании снега в валы в местах пешеходных переходов должны оставаться проходы. Категорически запрещается сбрасывание снега на проезжую часть улиц после уборочной техники, а также выталкивание снега с дворовых территорий и территорий предприятий на улицу.

4.4. Администрация района города определяет и передает до 1 сентября эксплуатирующим организациям места для складирования вывозимого снега. Эксплуатирующие организации обязаны оборудовать места отвала снега подъездами, освещением, бытовыми помещениями и ограждением. Не допускается прием в отвалы снега, загрязненного производственными и бытовыми отходами. Эксплуатирующая организация несет ответственность за состояние снежного отвала до окончания таяния снега и передачи площадки администрации района города.

4.5. Очистка от снега и сосулек с крыш зданий должна производиться с соблюдением мер техники безопасности. Снег, сброшенный с крыш, должен немедленно вывозиться организацией, эксплуатирующей здание.

4.6. При уборке закрепленных территорий, проезжих частей и тротуаров необходимо обеспечить сохранность опор наружного освещения, приопорных щитков и шкафов управления. В случае повреждений сетей наружного освещения нарушитель обязан возместить стоимость причиненного ущерба согласно смете. Последнее не освобождает его от уплаты штрафа за конкретное нарушение.

Если не предоставляется возможным определить виновника нарушения, то обязанность его устранения возлагается на эксплуатирующие организации, на балансе которых находятся данные сети. Эти организации обязаны ликвидировать нарушение в течение 3 дней с момента его обнаружения.

5. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст раздела