Постановление Губернатора Новосибирской области от 19 сентября 2005 г. N 498 "Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления гражданам пожилого возраста и инвалидам социального обслуживания в областных государственных стационарных учреждениях (отделениях) социального обслуживания"

В соответствии с федеральными законами от 10.12.95 N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации" и от 02.08.95 N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов" постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке и условиях предоставления гражданам пожилого возраста и инвалидам социального обслуживания в областных государственных стационарных учреждениях (отделениях) социального обслуживания (далее - Положение).

2. Департаменту труда и социального развития Новосибирской области (Пыхтин С.И.) организовать работу по расчету размера платы за стационарное обслуживание в областных государственных стационарных учреждениях (отделениях) стационарного социального обслуживания в соответствии с Положением.

3. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя Губернатора Новосибирской области Беспаликова А.А.

В.А.Толоконский

Положение
о порядке и условиях предоставления гражданам пожилого возраста
и инвалидам социального обслуживания в областных государственных
стационарных учреждениях (отделениях) социального обслуживания
(утв. постановлением Губернатора Новосибирской области от 19 сентября 2005 г. N 498)

1. Общие положения

Положение разработано в соответствии с федеральными законами от 10.12.95 N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации" и от 02.08.95 N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов" и регулирует порядок и условия предоставления гражданам пожилого возраста и инвалидам социального обслуживания в областных государственных стационарных учреждениях (отделениях) социального обслуживания (далее - стационарное обслуживание).

Стационарное обслуживание направлено на оказание разносторонней социально-бытовой помощи гражданам пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет) и инвалидам (в том числе детям-инвалидам), частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся по состоянию здоровья в постоянном постороннем уходе и наблюдении.

Стационарное обслуживание - деятельность социальных служб по созданию для граждан пожилого возраста и инвалидов соответствующих их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности, проведению реабилитационных мероприятий медицинского, социального и лечебно-трудового характера, обеспечению питания, ухода и медицинской помощи, организации отдыха и досуга.

Стационарное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов осуществляется в областных государственных стационарных учреждениях (отделениях) социального обслуживания (далее - учреждение), профилированных в соответствии с возрастом, состоянием здоровья и социальным положением указанных лиц.

2. Порядок приема на стационарное обслуживание и выписки

2.1. Заявление о приеме на стационарное обслуживание в учреждение подается в орган социальной защиты населения по месту жительства (далее - орган социальной защиты населения) лично гражданином пожилого возраста, инвалидом или его законным представителем (далее - заявитель).

К заявлению прилагается:

заключение лечебно-профилактического учреждения о состоянии здоровья граждан пожилого возраста или инвалидов и отсутствии медицинских противопоказаний к стационарному обслуживанию;

справка, выданная органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, о размере пенсий и ежемесячной денежной выплате;

справка органов местного самоуправления или жилищно-эксплуатационных организаций о составе семьи с указанием даты рождения каждого члена семьи и родственных отношений.

При подаче заявления заявитель предъявляет:

документ, удостоверяющий личность (паспорт; свидетельство о рождении - для лиц, не достигших 14-летнего возраста; справка об освобождении из мест лишения свободы - для лиц, освободившихся из мест лишения свободы);

документы установленного образца о праве на социальную поддержку, предусмотренную законодательством Российской Федерации;

справку медико-социальной экспертизы, карту индивидуальной программы реабилитации инвалида.

Граждане пожилого возраста и инвалиды, проживающие в семьях или имеющие родственников, обязанных в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации их содержать, представляют также справки от каждого члена семьи (родственников) с места работы (службы, учебы) о размерах их заработной платы и других доходов.

Документы представляются в подлиннике или в копии, заверенной в установленном порядке.

2.2. Орган социальной защиты населения в течение 10 рабочих дней с момента получения заявления:

осуществляет обследование условий проживания гражданина пожилого возраста или инвалида, по результатам которого составляет акт обследования;

анализирует документы, представленные в соответствии с пунктом 2.1 Положения, и с учетом состояния здоровья, степени утраты самообслуживания, материального и семейного положения, дополнительных прав и льгот гражданина пожилого возраста или инвалида подтверждает (не подтверждает) его право на стационарное социальное обслуживание;

в случае положительного решения формирует личное дело из представленных документов и направляет его в департамент труда и социального развития Новосибирской области (далее - департамент);

сообщает заявителю о принятом решении.

2.3. Департамент в 15-дневный срок с момента получения документов:

рассматривает материалы личного дела и выносит решение о приеме гражданина пожилого возраста или инвалида на стационарное обслуживание либо об отказе;

в случае отказа сообщает заявителю о своем решении с указанием причин;

в случае положительного решения выписывает путевку на стационарное обслуживание гражданина пожилого возраста или инвалида;

путевка и личное дело направляются в орган социальной защиты населения.

При отсутствии свободных мест в учреждениях гражданин пожилого возраста или инвалид ставится на учет.

В соответствии с действующим законодательством отдельные категории граждан пожилого возраста и инвалидов пользуются внеочередным правом приема в стационарные учреждения.

2.4. Гражданину пожилого возраста или инвалиду может быть отказано в стационарном обслуживании в следующих случаях:

при отсутствии оснований для предоставления стационарного обслуживания;

при представлении неполных и (или) недостоверных сведений;

при наличии активной формы туберкулеза, хронического алкоголизма, карантинных инфекционных заболеваний, тяжелых психических расстройств, венерических, онкологических и других заболеваний, требующих лечения в специализированных учреждениях здравоохранения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение департамента об отказе в приеме на стационарное обслуживание может быть обжаловано гражданином пожилого возраста или инвалидом в судебном порядке.

2.5. Орган социальной защиты населения в течение трех рабочих дней с момента получения путевки на стационарное обслуживание направляет гражданина пожилого возраста или инвалида и его личное дело в учреждение.

Граждане пожилого возраста и инвалиды из числа освобождаемых из мест лишения свободы особо опасных рецидивистов и других лиц, за которыми в соответствии с действующим законодательством установлен административный надзор, а также ранее судимые или неоднократно привлекавшиеся к административной ответственности за нарушение общественного порядка, занимающиеся бродяжничеством и попрошайничеством, принимаются на стационарное обслуживание в специальные стационарные учреждения (отделения) социального обслуживания.

ГАРАНТ:

См. Порядок приема граждан пожилого возраста и инвалидов на социальное обслуживание в специальные стационарные учреждения социального обслуживания, утвержденный постановлением Губернатора Новосибирской области от 29 января 2004 г. N 779

2.6. Граждане пожилого возраста и инвалиды, принимаемые на стационарное обслуживание, должны быть ознакомлены с видами социальных услуг, правилами их оплаты, а также с условиями проживания и правилами внутреннего распорядка учреждения.

2.7. Руководитель учреждения на основании документов личного дела, с учетом состояния здоровья, степени утраты способности к самообслуживанию, материального и семейного положения заключает с гражданином или с его законным представителем в письменной форме договор о стационарном обслуживании.

Договоры о стационарном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов, признанных в установленном порядке недееспособными, заключаются с их законными представителями. В случае, если законным представителем указанных граждан является государственное учреждение, осуществляющее стационарное обслуживание, договоры от имени недееспособных заключаются органом опеки и попечительства по месту нахождения учреждения.

Изменение и расторжение договора о стационарном обслуживании осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

2.8. Прием в учреждение производится на основании:

путевки на стационарное обслуживание, выданной гражданину пожилого возраста или инвалиду департаментом;

личного дела, сформированного в соответствие с пунктом 2.2 Положения;

договора о стационарном обслуживании.

2.9. Расторжение договора о стационарном обслуживании и отчисление из учреждения производится по письменному заявлению гражданина пожилого возраста или инвалида, либо его законного представителя. Граждане пожилого возраста или инвалиды, утратившие способность удовлетворять свои основные жизненные потребности или признанные в установленном законом порядке недееспособными, отчисляются из учреждения по письменному заявлению их законных представителей в случае, если они обязуются обеспечить указанным лицам уход и необходимые условия проживания.

Расторжение договора о стационарном обслуживании и отчисление из психоневрологического учреждения по личному заявлению дееспособного лица производится при наличии заключения врачебной комиссии с участием врача-психиатра о способности гражданина по состоянию здоровья проживать самостоятельно.

2.10. Граждане пожилого возраста и инвалиды, проживающие в учреждениях, за нарушение установленных правил внутреннего распорядка могут быть отчислены или переведены в специальные стационарные учреждения социального обслуживания по личному заявлению или по решению суда, принятому на основании представления администрации указанных учреждений.

3. Плата за стационарное обслуживание

3.1. Плата за стационарное обслуживание включает:

затраты на приобретение продуктов питания и мягкого инвентаря, лекарственных средств;

расходы по содержанию предоставляемых помещений;

часть материальных затрат по созданию условий жизнедеятельности гражданам пожилого возраста и инвалидам и оплату услуг (связи, транспорта и пр.).

3.2. Стоимость затрат на стационарное обслуживание определяется с учетом утвержденных в установленном порядке норм жилой площади, питания, нормативов обеспечения мягким инвентарем, сложившегося в регионе уровня потребительских цен и действующих тарифов на оплату услуг (ЖКХ, связи, транспорта и пр.).

3.3. Размер ежемесячной платы за стационарное обслуживание не может превышать полной стоимости затрат на содержание и 75 процентов от общей суммы получаемых гражданином пенсий, ежемесячных денежных выплат, установленных действующим законодательством.

3.4. В случае отсутствия гражданина в учреждении свыше 15 календарных дней плата за стационарное обслуживание не взимается.

3.5. Расчет платы за стационарное обслуживание проводится по каждому учреждению, согласовывается с департаментом и прилагается к договору о стационарном обслуживании.

3.6. Администрация учреждения имеет право в одностороннем порядке изменить размер платы за стационарное обслуживание во всех случаях изменения общего размера получаемых гражданином пенсий, ежемесячных денежных выплат, установленных действующим законодательством, или полной стоимости затрат на содержание.

3.7. В случае, если гражданин отказывается оплачивать стационарное обслуживание в установленном размере, администрация учреждения вправе решать вопрос о выписке гражданина из учреждения в соответствии с действующим законодательством с возмещением учреждению понесенных затрат.