Памятка федеральному государственному гражданскому служащему Министерства культуры Российской Федерации, его территориальных органов планирующему увольнение с федеральной государственной гражданской службы

Схема действий при увольнении и трудоустройстве на новое место госслужащих (бывших госслужащих) Минкультуры России

Используемые сокращения:

Бывший госслужащий - гражданин, замещавший должность федеральной государственной гражданской службы в Минкультуры России;

Комиссия - Комиссия Министерства культуры Российской Федерации по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих, лиц, замещающих отдельные должности в территориальных органах и подведомственных федеральных агентствах, и лиц, замещающих отдельные должности в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед Министерством культуры Российской Федерации, и урегулированию конфликта интересов.

Перечень должностей - ежегодно утверждаемый перечень должностей федеральной государственной гражданской службы в Министерстве культуры Российской Федерации, в территориальных органах Министерства культуры Российской Федерации, при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. (приложение 1)

Закон N 79 - Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации"

Закон N 273 - Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции"

1. Ограничения, налагаемые на бывшего госслужащего

Статьей 17 закона N 79 и статьей 12 закона N 273 установлено, что гражданин после увольнения с гражданской службы:

не вправе без согласия Комиссии замещать должности, а также выполнять работу на условиях гражданско-правового договора в организации и (или) выполнять в данной организации работу (оказывать услуги), если отдельные функции государственного управления данной организацией входили в должностные обязанности федерального государственного гражданского служащего;

обязан сообщать работодателю по новому месту работу сведения о последнем месте своей службы в течение двух лет после увольнения с федеральной государственной гражданской службы при заключении трудовых или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) вне зависимости от того, входили или нет отдельные функции государственного управления данной организацией в должностные обязанности по замещаемой ранее должности федеральной государственной гражданской службы.

Функции государственного управления организацией - это полномочия федерального государственного гражданского служащего принимать обязательные для исполнения решения по кадровым, организационно-техническим, финансовым, материально-техническим или иным вопросам в отношении данной организации, в том числе решения, связанные с выдачей разрешений (лицензий) на осуществление определенного вида деятельности и (или) отдельных действий данной организацией, либо готовить проекты таких решений.

Функции государственного управления предполагают в том числе: размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, участие в работе комиссии по размещению заказов, подготовку и принятие решений о распределении бюджетных ассигнований, субсидий, а также ограничение ресурсов (квот, земельных участков и т.д.); организацию продажи приватизируемого госимущества, права на заключение договоров аренды земельных участков, проведение госэкспертизы и выдача заключений, осуществление государственного контроля и надзора и т.д.

2. Круг лиц, на которых распространяется ограничение:

- Планирующий свое увольнение госслужащий, замещающий должность, включенную в Перечень должностей.

- Бывший госслужащий, замещавший должность, включенную в Перечень должностей.

3. Период, в течение которого действует ограничение

Два года со дня увольнения с государственной службы

4. Порядок действий госслужащего, планирующего увольнение с федеральной государственной гражданской службы

а) определить необходимость получения согласия Комиссии.

Для этого следует оценить свои должностные обязанности на предмет взаимодействия с организацией, ознакомиться с правоустанавливающими, отчетными и иными документами в части возможного наличия взаимосвязи сферы деятельности организации с полномочиями (функциями) федерального государственного органа (Минкультуры России, территориальный орган Минкультуры России) для принятия решения об осуществлении либо неосуществлении в отношении данной организации отдельных функций государственного управления.

б) для получения согласия планирующий свое увольнение госслужащий (бывший госслужащий) в письменной форме обращается в отдел профилактики коррупционных правонарушений и контроля Департамента контроля и кадров Минкультуры России.

Важно знать: Ответственность за получение согласия Комиссии возложена на госслужащего (бывшего госслужащего). Несоблюдение данного требования влечет прекращение заключенного трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).

в) сообщить работодателю сведения о последнем месте своей службы.

При информировании работодателя бывшему госслужащему рекомендуется одновременно сообщить об ограничениях, налагаемых на него законом.

Справочно

В следующих ситуациях согласие Комиссии не требуется:

гражданин переходит на работу по трудовому договору в другой государственный (муниципальный) орган;

заключение гражданско-правового договора о выполнении работ, оказании услуг стоимостью менее 100 тыс. руб. в месяц.

5. Ответственность за несоблюдение предусмотренных ограничений и запретов

- Несоблюдение ограничений и невыполнение обязанностей бывшим госслужащим, указанным в разделе I, влечет за собой прекращение трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) на основании нарушения обязательных правил его заключения (статья 84 ТК РФ).

- В соответствии со статьей 19.29 КоАП РФ привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора госслужащего, замещающего должность, включенную в Перечень должностей, либо бывшего госслужащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом N 273-ФЗ влечет наложение административного штрафа:

- на граждан в размере от 2 до 4 тыс. рублей;

- на должностных лиц - от 20 до 50 тыс. рублей;

- на юридических лиц - от 100 до 500 тыс. рублей.