Приложение. Положение о Координационном совете по вопросам совершенствования механизма учета оружия и контроля за его оборотом на территории Российской Федерации при Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации

Приложение
к приказу Федеральной службы
войск национальной гвардии
Российской Федерации
от 27.04.2017 N 124

Положение
о Координационном совете по вопросам совершенствования механизма учета оружия и контроля за его оборотом на территории Российской Федерации при Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации

I. Общие положения

1. Координационный совет по вопросам совершенствования механизма учета оружия и контроля за его оборотом на территории Российской Федерации при Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации*(1) является постоянно действующим органом, созданным в целях выполнения задач, возложенных на Федеральную службу войск национальной гвардии Российской Федерации*(2), в сфере контроля за оборотом оружия.

2. Целью работы Координационного совета является формирование предложений по выработке и реализации Росгвардией совместно с заинтересованными федеральными органами государственной власти с привлечением общественных организаций государственной политики в сфере оборота оружия.

3. В своей деятельности Координационный совет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, приказами Росгвардии и настоящим Положением.

4. Координационный совет создается и ликвидируется приказами Росгвардии.

II. Основные направления деятельности Координационного совета

5. Основными направлениями деятельности Координационного совета являются рассмотрение вопросов и принятие решений по:

5.1. Совершенствованию нормативной правовой базы в сфере оборота оружия.

5.2. Созданию общедоступного единого справочника нормативных правовых актов, регламентирующих вопросы оборота оружия на территории Российской Федерации.

5.3. Ведению Государственного кадастра гражданского и служебного оружия и патронов к нему с полной информацией о моделях оружия и патронов, сертифицированных в качестве гражданского.

5.4. Созданию официального сборника, содержащего систематизированные сведения об оружии и патронах, разрешенных к обороту на территории Российской Федерации.

5.5. Формированию общероссийского информационного ресурса по вопросам оборота оружия на территории Российской Федерации и обучения граждан, желающих приобрести оружие.

5.6. Усилению контроля за деятельностью организаций, осуществляющих сертификацию оружия.

5.7. Созданию единой базы данных технических характеристик оружия, прошедшего сертификацию.

5.8. Усилению контроля за списанным и подлежащим утилизации оружием.

5.9. Внедрению электронных паспортов владельцев оружия и формированию единой базы данных, содержащей информацию обо всех лицензиях на хранение и ношение оружия, выданных гражданам.

5.10. Введению обязательной государственной дактилоскопической регистрации владельцев оружия.

5.11. Выработке механизмов оперативного взаимодействия подразделений Росгвардии и медицинских учреждений в целях выявления граждан, имеющих противопоказания к безопасному хранению и использованию оружия.

5.12. Формированию дополнительных требований к технической защищенности помещений для хранения оружия, используемых юридическими лицами-поставщиками, организациями, осуществляющими торговлю оружием, и иными юридическими лицами.

5.13. Использованию механизмов государственно-частного партнерства в целях развития электронной системы оформления и выдачи гражданам и юридическим лицам лицензий и разрешений на владение оружием и патронами к нему.

5.14. Организации и проведению (при необходимости) публичных мероприятий, в том числе с участием представителей средств массовой информации, направленных на формирование положительного отношения общественности к мероприятиям по контролю за оборотом оружия.

III. Полномочия Координационного совета

6. В целях реализации основных направлений деятельности Координационный совет осуществляет следующие полномочия:

6.1. Обобщает и вносит директору Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации - главнокомандующему войсками национальной гвардии Российской Федерации*(3) и в заинтересованные федеральные органы государственной власти предложения по вопросам:

- совершенствования механизма взаимодействия федеральных органов государственной власти с предприятиями, организациями и учреждениями, занятыми в сфере оборота оружия на территории Российской Федерации, законодательного регулирования сферы контроля за оборотом оружия;

- повышения эффективности функционирования подразделений лицензионно-разрешительной работы в сфере оборота оружия;

- внедрения новых механизмов государственного контроля (надзора) в сфере оборота оружия.

6.2. Создает и поддерживает в рабочем состоянии необходимые информационно-справочные ресурсы, связанные с деятельностью Координационного совета.

6.3. Организует и проводит совещания, консультации и иные мероприятия для достижения стоящих перед Координационным советом задач.

6.4. Участвует в выявлении, обобщении, распространении и поддержке лучших российских и международных практик в сфере контроля за оборотом оружия.

6.5. Оказывает информационное и научно-экспертное содействие Росгвардии при осуществлении ее полномочий по регулированию в сфере контроля за оборотом оружия, а также участвует в мониторинге правоприменения в указанной сфере.

6.6. Участвует в рассмотрении проектов нормативных правовых актов, касающихся контроля за оборотом оружия, готовит предложения директору Росгвардии по разработке проектов нормативных правовых актов в указанной сфере, а по поручению директора Росгвардии принимает участие в проведении экспертизы проектов законодательных и иных нормативных правовых актов в сфере контроля за оборотом оружия.

6.7. Оказывает содействие Росгвардии в обобщении практики рассмотрения обращений физических и юридических лиц по вопросам, касающимся контроля за оборотом оружия.

6.8. Подготавливает аналитические, информационные материалы и рекомендации в сфере контроля за оборотом оружия.

6.9. Участвует в организации мероприятий по научному и общественному обсуждению основных направлений государственной политики в сфере контроля за оборотом оружия.

6.10. Участвует в российских и международных проектах Росгвардии по направлениям деятельности Координационного совета.

7. Координационный совет для осуществления предусмотренных настоящим Положением полномочий вправе:

- запрашивать необходимые материалы и информацию по вопросам, отнесенным к его компетенции, у органов государственной власти, общественных объединений, научных и других организаций, в том числе международных и иностранных;

- создавать из числа членов Координационного совета, а также из числа представителей органов и организаций, не входящих в состав Координационного совета, постоянные и временные рабочие группы (комиссии) по направлениям его деятельности;

- приглашать на свои заседания должностных лиц органов государственной власти, общественных объединений, научных и других организаций, экспертов и иных специалистов;

- направлять решения Координационного совета заинтересованным лицам и организациям;

- направлять представителей Координационного совета для участия в совещаниях, конференциях, семинарах и иных аналогичных мероприятиях по вопросам контроля за оборотом оружия;

- представлять директору Росгвардии предложения по привлечению для подготовки информационно-аналитических и экспертных работ организаций, а также ученых и специалистов на безвозмездной основе;

- осуществлять иные полномочия, необходимые для решения задач, возложенных на Координационный совет.

IV. Структура и организация работы Координационного совета

8. В состав Координационного совета входят председатель Координационного совета, заместитель председателя Координационного совета*(4), ответственный секретарь Координационного совета*(5), исполнительные секретари Координационного совета*(6) и члены Координационного совета.

9. В качестве членов Координационного совета могут включаться представители:

- структурных подразделений Росгвардии;

- заинтересованных органов государственной власти;

- ассоциаций (союзов), объединений работодателей, профессиональных союзов, а также иных организаций, осуществляющих деятельность в сфере оборота оружия;

- научных и образовательных организаций, специализирующихся в том числе в сфере оборота оружия.

10. Председателем Координационного совета назначается заместитель директора Росгвардии, курирующий сферу контроля за оборотом оружия.

11. Председатель Координационного совета:

- руководит работой Координационного совета, председательствует на его заседаниях;

- представляет Координационный совет во взаимоотношениях с органами государственной власти, а также иными органами и организациями;

- вправе делегировать полномочия, предусмотренные настоящим Положением, своему заместителю;

- организует работу Координационного совета;

- осуществляет контроль за исполнением решений Координационного совета;

- ежегодно до 30 декабря организует направление в установленном порядке в аппарат Совета Безопасности Российской Федерации информации о результатах работы Координационного совета.

12. Члены Координационного совета:

- имеют право участвовать во всех мероприятиях, проводимых Координационным советом, а также в установленном порядке получать любые материалы, связанные с его деятельностью и деятельностью рабочих групп, комиссий;

- подготавливают и направляют ответственному секретарю предложения и другие материалы для обсуждения на заседаниях Координационного совета;

- вносят предложения в план и порядок проведения заседаний Координационного совета;

- оказывают помощь в организации и проведении отдельных мероприятий Координационного совета.

13. Работа Координационного совета организуется в форме заседаний, совещаний членов Координационного совета (в том числе в дистанционной форме).

14. Заседания Координационного совета проводятся по мере необходимости, но не реже 1 раз в год.

15. На заседания и совещания, к участию в деятельности рабочих групп (комиссий) Координационного совета могут приглашаться лица, не входящие в его состав, в качестве экспертов и специалистов по тематике обсуждаемых вопросов.

16. Решения Координационного совета принимаются на основе открытого голосования. Решения Координационного совета принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Координационного совета и носят рекомендательный характер. При равенстве голосов решающим является голос председателя Координационного совета.

17. Решения Координационного совета оформляются протоколом, который подписывается председателем Координационного совета и ответственным секретарем.

V. Президиум Координационного совета

18. Постоянно действующим руководящим органом является Президиум Координационного совета*(7), в который входят:

- руководство Координационного совета;

- ответственный секретарь;

- представители структурных подразделений Росгвардии;

- представители органов государственной власти;

- представители организаций, осуществляющих деятельность в сфере оборота оружия;

- исполнительный секретарь.

19. Президиум вправе для реализации задач, стоящих перед Координационным советом, создавать постоянные и временные рабочие группы (комиссии), привлекать к их деятельности по отдельным вопросам на безвозмездной основе организации и экспертов, не являющихся членами Координационного совета.

20. Персональный состав членов Президиума определяется путем открытого голосования на заседании Координационного совета и оформляется протоколом заседания.

21. Заседания Президиума проводятся под руководством председателя или его заместителя по мере необходимости. Решение Президиума оформляется протоколом, который подписывается председателем.

22. Президиум вправе рассматривать все вопросы, относящиеся к компетенции Координационного совета, и принимать по ним решения или выносить на рассмотрение заседания Координационного совета.

23. Во всех мероприятиях Президиума члены Координационного совета имеют право участвовать, а также получать любые материалы, связанные с его деятельностью и деятельностью рабочих групп (комиссий).

VI. Обеспечение деятельности Координационного совета

24. Организационно-техническое, информационное и аналитическое обеспечение деятельности Координационного совета и организация выполнения принятых решений осуществляются секретариатом Координационного совета, в состав которого входят исполнительный секретарь, члены Координационного совета. Работой секретариата Координационного совета руководит ответственный секретарь.

25. Секретариат Координационного совета обеспечивает подготовку и согласование повесток заседания Координационного совета, материалов к заседаниям, проектов решений, своевременное доведение материалов до членов Координационного совета, организацию проведения заседаний, текущее информирование членов Координационного совета, выполнение отдельных поручений руководства Координационного совета.

26. Координационный совет может иметь бланк со своим наименованием.

VII. Конфликт интересов

27. В случае если выполнение обязанностей члена Координационного совета может повлечь за собой конфликт интересов, способный повлиять на полноту и объективность принимаемых решений, член Координационного совета обязан сообщить в письменной форме о конфликте интересов руководству Координационного совета, а также заявить самоотвод до начала проведения заседания Координационного совета (Президиума).

28. Участие в голосовании Координационного совета его члена, имеющего конфликт интересов, не допускается.

______________________________

*(1) Далее - "Координационный совет".

*(2) Далее - "Росгвардия".

*(3) Далее - "директор Росгвардии".

*(4) Далее - "руководство Координационного совета".

*(5) Далее - "ответственный секретарь".

*(6) Далее - "исполнительный секретарь".

*(7) Далее - "Президиум".