Раздел 6. Экономические аспекты реализации наилучших доступных технологий в переработке природного и попутного газа

Раздел 6. Экономические аспекты реализации наилучших доступных технологий в переработке природного и попутного газа

Рассмотренные разделы по экономическим показателям НДТ, разработанных и принятых в установленном порядке Справочников НДТ, позволяют сделать общий вывод о том, что до сегодняшнего дня в России отсутствует единый подход как к экономическому критерию идентификации НДТ, так и к оценке экономической эффективности перехода на НДТ.

Международная практика учета экономических аспектов при внедрении НДТ согласно Справочнику Европейского Союза "Экономические аспекты и вопросы воздействия на различные компоненты окружающей среды" [143] использует метод дисконтированных денежных потоков с учетом данных о затратах и эффектах, связанных с внедрением технологии за весь жизненный цикл. Обоснование существенных аспектов такой оценки, например, коэффициента дисконтирования, порядок учета инфляции и т.д. идентично тому, которое применяется при оценке экономической эффективности инвестиционных проектов.

Внедрение системы НДТ подразумевает внедрение, замену/реконструкцию/модернизацию технологического оборудования или отдельных его элементов, что должно привести к повышению эффективности внедряемых и существующих производственных процессов.

Следует отметить, что переход на НДТ не должен ухудшать экономические показатели работы предприятия, и в этой связи целесообразно рассматривать внедрение НДТ, как и любой другой техники и технологии, не выделяя в отдельную категорию затраты, имеющие исключительно природоохранное назначение. При выделении природоохранных затрат в российской практике могут возникнуть серьезные трудности. Во-первых, затраты на внедрение природоохранной техники (яркий пример - очистные сооружения) могут быть значительно больше положительных эффектов в денежном выражении. Во-вторых, обоснование отнесения затрат к категории природоохранных часто вызывает сложности, т.к. бывает сложно определить, какая часть технологического оборудования внедряется с целью обновления основных производственных фондов, а какая - для снижения негативного воздействия на окружающую среду. Выделение затрат, направленных непосредственно на охрану окружающей среды, может быть оправдано в том случае, когда можно выделить конкретную технологическую установку, обеспечивающую природоохранный эффект.

Технологическое оборудование, используемое в переработке природного и попутного газа, представлено широкой номенклатурой, его индивидуальные показатели зависят от характеристик конкретного ГПЗ (ГПП) и характеристик перерабатываемого сырья, определяющего перечень технологических процессов (например, наличие установок сероочистки при содержании кислых компонентов в перерабатываемом сырье и др.). В связи с этим невозможно установить удельные капитальные и эксплуатационные затраты на внедрение НДТ в перерабатывающем сегменте.

Поэтому при обосновании доступности технологий необходимо использовать следующие критерии и показатели экономической эффективности (таблица 6.1)***.

Расчет экономической эффективности внедряемой технологии должен производиться в соответствии со следующими принципами:

- исходные данные для расчета экономической эффективности должны соответствовать критериям достоверности, обоснованности и сопоставимости;

- расчет производится в рамках жизненного цикла (расчетного периода);

- расчет производится в денежной форме в ценах, действующих на момент выполнения расчетов (с обязательным указанием этого момента);

Таблица 6.1 - Показатели экономической эффективности отнесения к НДТ

N пп	Показатель	Критерий
1	Чистый дисконтированный доход	Неотрицательный [144] При сравнении с альтернативными технологиями предпочтение должно отдаваться технологии с большим ЧДД.
2	Внутренняя норма доходности	Не ниже 15% [145] При сравнении альтернативных проектов предпочтение должно отдаваться проекту с большим значением ВНД.
3	Срок окупаемости с учетом дисконтирования	Не более 6 лет [146]. При сравнении альтернативных проектов предпочтение должно отдаваться проекту с меньшим сроком окупаемости.

- расчет должен включать все денежные поступления и расходы в течение расчетного периода, связанные с внедрением технологии;

- расчет эффективности проекта должен проводиться путем сопоставления релевантных денежных потоков. Учитываются только те затраты и эффекты, которые связаны с внедрением технологии;

- учет динамики (изменение во времени) параметров проекта и его экономического окружения, а также неравноценность произведенных в разное время затрат и/или полученных доходов. Учет неравноценности разновременных денежных потоков производится методом дисконтирования. Представленные показатели ВНД и срока окупаемости являются ориентировочной границей отсечения экономически неэффективных технологий, внедрение которых обусловлено только снижением негативного воздействия на ОС. В расчетах по определению эффективности внедряемой технологии рекомендуется выбирать норму дисконта с учетом степени риска, которая указана в таблице 6.2.

Таблица 6.2 - Величина нормы дисконта в зависимости от характера производства и степени риска

Характер производства	Норма дисконта, %
	Низкая степень риска (инвестиции в модернизацию/реконструкцию действующей технологии)	Средняя степень риска (инвестиции в объекты с частичным использованием новых технических и технологических решений)	Высокая степень риска (инвестиции в принципиально новые технологии)
Переработка газа	8	10	12

При рассмотрении экономических аспектов перехода на систему НДТ предприятий по переработке газа и стабилизации конденсата необходимо учитывать существующие меры государственного стимулирования: инвестиционный налоговый кредит и применение механизма ускоренной амортизации. Для повышения экономической эффективности проектов внедрения НДТ целесообразна разработка дополнительного комплекса мер государственного стимулирования.

В случае экономической нецелесообразности внедрения НДТ на действующих производственных объектах отрасли продлевается срок использования действующей технологии.