Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 15 ноября 2017 г. N 173-П17 "О возобновлении производства по делу ввиду новых обстоятельств"

Президиум Верховного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего - Серкова П.П.,

членов Президиума - Давыдова В.А., Нечаева В.И., Петровой Т.А., Свириденко О.М., Тимошина Н.В., Харламова А.С., Хомчика В.В., -

при секретаре Кепель С.В.

рассмотрел представление Председателя Верховного Суда Российской Федерации Лебедева В.М. о возобновлении производства по делу ввиду новых обстоятельств.

Мацуков Леонид Дмитриевич, ... был задержан 14 декабря 2011 года в порядке ст.ст. 91, 92 УПК РФ по подозрению в совершении преступления, предусмотренного ч. 6 ст. 290 УК РФ.

Постановлением Дзержинского районного суда г. Санкт-Петербурга от 16 декабря 2011 года в отношении Мацукова Л.Д. избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Санкт-Петербургского городского суда от 24 января 2012 года постановление Дзержинского районного суда г. Санкт-Петербурга от 16 декабря 2011 года изменено, уточнено, что мера пресечения в виде заключения под стражу избрана Мацукову Л.Д. на срок 2 месяца, с 14 декабря 2011 года по 13 февраля 2012 года включительно.

Постановлением Дзержинского районного суда г. Санкт-Петербурга от 10 февраля 2012 года срок содержания Мацукова Л.Д. под стражей продлен на 2 месяца, всего до 4 месяцев, то есть до 14 апреля 2012 года. Ходатайство адвоката Добродеева А.В. об изменении меры пресечения обвиняемому Мацукову Л.Д. на денежный залог оставлено без удовлетворения.

В дальнейшем срок содержания Мацукова под стражей неоднократно продлевался.

В представлении Председателя Верховного Суда Российской Федерации Лебедева В.М. поставлен вопрос о возобновлении производства по делу в отношении Мацукова ввиду новых обстоятельств.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Дзыбана А.А., изложившего обстоятельства уголовного дела, содержание судебных решений, основания для внесения представления, выступления заместителя Генерального прокурора Российской Федерации Коржинека Л.Г., Мацукова Л.Д. и его адвоката Добродеева А.В., Президиум Верховного Суда Российской Федерации установил:

14 декабря 2011 года Мацуков был задержан в порядке ст.ст. 91, 92 УПК РФ по подозрению в совершении преступления, предусмотренного ч. 6 ст. 290 УК РФ.

Постановлением Дзержинского районного суда г. Санкт-Петербурга от 16 декабря 2011 года в отношении Мацукова Л.Д. избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Санкт-Петербургского городского суда от 24 января 2012 года постановление Дзержинского районного суда г. Санкт-Петербурга от 16 декабря 2011 года изменено, уточнено, что мера пресечения в виде заключения под стражу избрана Мацукову Л.Д. на срок 2 месяца, с 14 декабря 2011 года по 13 февраля 2012 года включительно.

Постановлением Дзержинского районного суда г. Санкт-Петербурга от 10 февраля 2012 года срок содержания Мацукова Л.Д. под стражей продлен на 2 месяца, всего до 4 месяцев, то есть до 14 апреля 2012 года. Ходатайство адвоката Добродеева А.В. об изменении меры пресечения обвиняемому Мацукову Л.Д. на денежный залог оставлено без удовлетворения.

Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Санкт-Петербургского городского суда от 7 марта 2012 года постановление Дзержинского районного суда г. Санкт-Петербурга от 10 февраля 2012 года оставлено без изменения.

Постановлением Дзержинского районного суда г. Санкт-Петербурга от 12 апреля 2012 года срок содержания Мацукова Л.Д. под стражей продлен на 2 месяца, всего до 6 месяцев, то есть до 14 июня 2012 года.

Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Санкт-Петербургского городского суда от 5 июня 2012 года постановление Дзержинского районного суда г. Санкт-Петербурга от 12 апреля 2012 года оставлено без изменения.

Постановлением Дзержинского районного суда г. Санкт-Петербурга от 9 июня 2012 года срок содержания Мацукова Л.Д. под стражей продлен на 24 суток, всего до 6 месяцев 24 суток, то есть до 7 июля 2012 года включительно.

Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Санкт-Петербургского городского суда от 27 июня 2012 года постановление Дзержинского районного суда г. Санкт-Петербурга от 9 июня 2012 года оставлено без изменения.

Постановлением Санкт-Петербургского городского суда от 28 июня 2012 года назначено предварительное слушание по уголовному делу в отношении Мацукова Л.Д. на 4 июля 2012 года. Мера пресечения в виде заключения под стражу оставлена Мацукову Л.Д. без изменения.

Постановлением Санкт-Петербургского городского суда от 4 июля 2012 года срок содержания Мацукова Л.Д. под стражей продлен на 6 месяцев со дня поступления дела в суд, то есть до 25 декабря 2012 года включительно. Ходатайство защиты об изменении меры пресечения Мацукову Л.Д. оставлено без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Санкт-Петербургского городского суда от 4 сентября 2012 года постановление Санкт-Петербургского городского суда от 4 июля 2012 года оставлено без изменения.

Постановлением Санкт-Петербургского городского суда от 13 июля 2012 года назначено судебное заседание по уголовному делу в отношении Мацукова Л.Д. на 24 июля 2012 года. Мера пресечения в виде заключения под стражу оставлена Мацукову Л.Д. без изменения.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Санкт-Петербургского городского суда от 4 сентября 2012 года постановление Санкт-Петербургского городского суда от 13 июля 2012 года в части меры пресечения Мацукову Л.Д. в виде заключения под стражу оставлено без изменения.

Постановлением Санкт-Петербургского городского суда от 21 декабря 2012 года срок содержания Мацукова Л.Д. под стражей продлен на 3 месяца, то есть до 25 марта 2013 года включительно. Ходатайство защиты об изменении меры пресечения Мацукову Л.Д. оставлено без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Санкт-Петербургского городского суда от 6 февраля 2013 года постановление Санкт-Петербургского городского суда от 21 декабря 2012 года оставлено без изменения.

Постановлением Санкт-Петербургского городского суда от 19 марта 2013 года срок содержания Мацукова Л.Д. под стражей продлен на 3 месяца, то есть до 25 июня 2013 года включительно. Ходатайство защиты об изменении меры пресечения Мацукову Л.Д. оставлено без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Санкт-Петербургского городского суда от 29 мая 2013 года постановление Санкт-Петербургского городского суда от 19 марта 2013 года оставлено без изменения.

По приговору Санкт-Петербургского городского суда от 23 апреля 2013 года Мацуков Л.Д. осужден по ч. 3 ст. 30, ч. 6 ст. 290 УК РФ к 9 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, со штрафом в размере 236 миллионов 250 тысяч рублей, с лишением права занимать должности на государственной службе, связанные с осуществлением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций, на срок 2 года. Мера пресечения в виде заключения под стражу оставлена Мацукову Л.Д. без изменения.

Апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации от 5 сентября 2013 года приговор Санкт-Петербургского городского суда от 23 апреля 2013 года отменен, дело передано на новое судебное рассмотрение со стадии судебного разбирательства. Мера пресечения в виде заключения под стражу продлена Мацукову Л.Д. до 5 ноября 2013 года.

Постановлением Санкт-Петербургского городского суда от 18 октября 2013 года срок содержания Мацукова Л.Д. под стражей продлен на 3 месяца, то есть до 4 февраля 2014 года включительно. В удовлетворении ходатайства стороны защиты об изменении Мацукову Л.Д. меры пресечения на не связанную с заключением под стражу отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Санкт-Петербургского городского суда от 14 января 2014 года постановление Санкт-Петербургского городского суда от 18 октября 2013 года о продлении срока содержания Мацукова Л.Д. под стражей до 4 февраля 2013 года оставлено без изменения.

Определением судебной коллегии по уголовным делам Санкт- Петербургского городского суда от 29 января 2014 года устранены описки, допущенные в описательно-мотивировочной и резолютивной частях апелляционного определения Санкт-Петербургского городского суда от 14 января 2014 года, срок содержания Мацукова под стражей продлен до 4 февраля 2014 года.

Постановлением Санкт-Петербургского городского суда от 28 января 2014 года срок содержания Мацукова Л.Д. под стражей продлен на 3 месяца, то есть до 4 мая 2014 года включительно. В удовлетворении ходатайства стороны защиты об изменении Мацукову Л.Д. меры пресечения на подписку о невыезде и надлежащем поведении отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Санкт-Петербургского городского суда от 18 марта 2014 года постановление Санкт-Петербургского городского суда от 28 января 2014 года оставлено без изменения.

Постановлением Санкт-Петербургского городского суда от 14 апреля 2014 года срок содержания Мацукова Л.Д. под стражей продлен на 3 месяца, то есть до 4 августа 2014 года включительно. В удовлетворении ходатайства стороны защиты об изменении Мацукову Л.Д. меры пресечения на подписку о невыезде и надлежащем поведении отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Санкт-Петербургского городского суда от 10 июня 2014 года постановление Санкт-Петербургского городского суда от 14 апреля 2014 года оставлено без изменения.

Постановлением Санкт-Петербургского городского суда от 14 июля 2014 года срок содержания Мацукова Л.Д. под стражей продлен на 3 месяца, то есть до 4 ноября 2014 года включительно. В удовлетворении ходатайства стороны защиты об изменении Мацукову Л.Д. меры пресечения на подписку о невыезде и надлежащем поведении отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Санкт-Петербургского городского суда от 9 сентября 2014 года постановление Санкт-Петербургского городского суда от 14 июля 2014 года оставлено без изменения.

Постановлением Санкт-Петербургского городского суда от 28 октября 2014 года срок содержания Мацукова Л.Д. под стражей продлен на 3 месяца, то есть до 3 февраля 2015 года включительно. В удовлетворении ходатайства стороны защиты об изменении Мацукову Л.Д. меры пресечения на не связанную с содержанием под стражей отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Санкт-Петербургского городского суда от 3 декабря 2014 года постановление Санкт-Петербургского городского суда от 28 октября 2014 года оставлено без изменения.

Постановлением Санкт-Петербургского городского суда от 27 января 2015 года срок содержания Мацукова Л.Д. под стражей продлен на 3 месяца, то есть до 2 мая 2015 года включительно. В удовлетворении ходатайства стороны защиты об изменении Мацукову Л.Д. меры пресечения на не связанную с содержанием под стражей отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Санкт-Петербургского городского суда от 3 марта 2015 года постановление Санкт-Петербургского городского суда от 27 января 2015 года оставлено без изменения.

Постановлением Санкт-Петербургского городского суда от 21 апреля 2015 года срок содержания Мацукова Л.Д. под стражей продлен на 3 месяца, то есть до 1 августа 2015 года включительно. В удовлетворении ходатайства стороны защиты об изменении Мацукову Л.Д. меры пресечения на не связанную с содержанием под стражей отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Санкт-Петербургского городского суда от 10 июня 2015 года постановление Санкт-Петербургского городского суда от 21 апреля 2015 года оставлено без изменения.

Постановлением Санкт-Петербургского городского суда от 27 июля 2015 года срок содержания Мацукова Л.Д. под стражей продлен на 3 месяца, то есть до 31 октября 2015 года включительно. В удовлетворении ходатайства стороны защиты об изменении Мацукову Л.Д. меры пресечения на не связанную с содержанием под стражей отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Санкт-Петербургского городского суда от 24 августа 2015 года постановление Санкт-Петербургского городского суда от 27 июля 2015 года оставлено без изменения.

Постановлением Санкт-Петербургского городского суда от 22 октября 2015 года срок содержания Мацукова Л.Д. под стражей продлен на 3 месяца, то есть до 30 января 2016 года включительно. В удовлетворении ходатайства стороны защиты об изменении Мацукову Л.Д. меры пресечения на не связанную с содержанием под стражей отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Санкт-Петербургского городского суда от 26 ноября 2015 года постановление Санкт-Петербургского городского суда от 22 октября 2015 года оставлено без изменения.

По приговору Санкт-Петербургского городского суда от 25 декабря 2015 года Мацуков Л.Д. осужден по ч. 3 ст. 30, ч. 6 ст. 290 УК РФ к 8 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, со штрафом в размере 210 миллионов рублей, с лишением права занимать на государственной службе должности, связанные с осуществлением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций, сроком на 2 года.

Апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации от 18 мая 2016 года приговор Санкт-Петербургского городского суда от 25 декабря 2015 года отменен, дело передано на новое судебное разбирательство со стадии подготовки к судебному заседанию для решения вопроса о подсудности уголовного дела. Мера пресечения Мацукову Л.Д. оставлена прежняя - в виде заключения под стражу, срок содержания Мацукова Л.Д. под стражей продлен на 2 месяца, то есть до 18 июля 2016 года.

Постановлением Санкт-Петербургского городского суда от 17 июня 2016 года уголовное дело в отношении Мацукова Л.Д. направлено по подсудности в Дзержинский районный суд г. Санкт-Петербурга. Мера пресечения в виде заключения Мацукова Л.Д. под стражу оставлена без изменения, срок его содержания под стражей продлен на 2 месяца, то есть до 18 сентября 2016 года включительно.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Санкт-Петербургского городского суда от 9 августа 2016 года постановление Санкт-Петербургского городского суда от 17 июня 2016 года оставлено без изменения.

Постановлением Дзержинского районного суда г. Санкт-Петербурга от 21 июля 2016 года назначено предварительное слушание по уголовному делу в отношении Мацукова Л.Д. на 2 августа 2016 года. Мера пресечения в виде заключения под стражу оставлена Мацукову Л.Д. без изменения. Срок содержания Мацукова Л.Д. под стражей продлен на 6 месяцев со дня поступления уголовного дела в суд, то есть до 7 января 2017 года включительно.

Апелляционным постановлением Санкт-Петербургского городского суда от 6 сентября 2016 года постановление Дзержинского районного суда г. Санкт-Петербурга от 21 июля 2016 года в части продления Мацукову Л.Д. срока содержания под стражей на 6 месяцев, то есть до 7 января 2017 года, изменено, срок содержания Мацукова Л.Д. под стражей сокращен до 3 месяцев и продлен, соответственно, до 7 октября 2016 года.

Постановлением Дзержинского районного суда г. Санкт-Петербурга от 18 августа 2016 года в удовлетворении ходатайств стороны защиты о возвращении дела прокурору и об изменении Мацукову Л.Д. меры пресечения на иную, не связанную с заключением под стражу, отказано. Назначено открытое судебное заседание на 26 августа 2016 года. Мера пресечения в виде заключения под стражу оставлена Мацукову Л.Д. без изменения.

Апелляционным постановлением Санкт-Петербургского городского суда от 4 октября 2016 года постановление Дзержинского районного суда г. Санкт-Петербурга от 18 августа 2016 года оставлено без изменения.

Постановлением Дзержинского районного суда г. Санкт-Петербурга от 6 октября 2016 года срок содержания Мацукова Л.Д. под стражей продлен на 3 месяца, то есть до 7 января 2017 года включительно. Отказано в удовлетворении ходатайства стороны защиты об изменении Мацукову Л.Д. меры пресечения.

Апелляционным постановлением Санкт-Петербургского городского суда от 29 ноября 2016 года постановление Дзержинского районного суда г. Санкт-Петербурга от 6 октября 2016 года оставлено без изменения.

Постановлением Дзержинского районного суда г. Санкт-Петербурга от 26 декабря 2016 года срок содержания Мацукова Л.Д. под стражей продлен на 3 месяца, то есть до 7 апреля 2017 года включительно. В удовлетворении ходатайства стороны защиты об изменении Мацукову Л.Д. меры пресечения на иную, не связанную с содержанием под стражей, в том числе на домашний арест, отказано.

Апелляционным постановлением Санкт-Петербургского городского суда от 28 февраля 2017 года постановление Дзержинского районного суда г. Санкт-Петербурга от 26 декабря 2016 года оставлено без изменения.

По приговору Дзержинского районного суда г. Санкт-Петербурга от 7 марта 2017 года Мацуков Л.Д. осужден по ч. 3 ст. 30, ч. 6 ст. 290 УК РФ (в редакции Федерального закона от 4 мая 2011 года N 97-ФЗ), с применением ст. 64 УК РФ к 6 годам лишения свободы с лишением права занимать на государственной службе должности, связанные с осуществлением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных полномочий, на срок 2 года, с отбыванием наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. До вступления приговора в законную силу мера пресечения Мацукову Л.Д. оставлена в виде заключения под стражу.

Постановлением судьи Тосненского городского суда Ленинградской области от 2 октября 2017 года Мацукову неотбытая часть наказания, назначенная по приговору от 7 марта 2017 года, заменена на более мягкое наказание в виде исправительных работ на срок 2 месяца 11 дней с удержанием 10% из заработной платы в доход государства с отбыванием наказания в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией в районе места жительства осужденного.

В представлении Председателя Верховного Суда Российской Федерации Лебедева В.М. поставлен вопрос о возобновлении производства по делу в связи с тем, что Европейским Судом по правам человека (далее Европейский Суд) установлено нарушение пункта 3 статьи 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (далее Конвенция), допущенное в отношении Мацукова в суде Российской Федерации.

Президиум Верховного Суда Российской Федерации находит представление подлежащим удовлетворению.

Установленное Европейским Судом нарушение положений Конвенции при рассмотрении судом Российской Федерации уголовного дела согласно подп. "б" п. 2 ч. 4 ст. 413 УПК РФ является основанием для возобновления производства по уголовному делу в порядке, предусмотренном главой 49 УПК РФ.

24 ноября 2016 года Европейский Суд вынес постановление "К. и другие против России", в котором отметил, что в отношении Мацукова допущено нарушение пункта 3 статьи 5 Конвенции.

При этом Европейский Суд, сославшись на прецедентную практику по другим делам, в частности по делу "Д. против России", по которому им было установлено, что суд при продлении срока содержания заявителя под стражей опирался главным образом на тяжесть обвинения, не приводя конкретных фактов, имеющих отношение к делу, не оценив личной ситуации заявителя и не рассмотрев возможности применения альтернативных мер пресечения, пришел к выводу о том, что по настоящему делу содержание заявителя под стражей в период с 5 сентября 2013 года по 14 января 2014 года было чрезмерно длительным.

В соответствии с ч. 1 ст. 413 УПК РФ вступившие в законную силу приговор, определение и постановление суда могут быть отменены и производство по уголовному делу возобновлено ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств.

Согласно ч. 5 ст. 415 УПК РФ, Президиум Верховного Суда Российской Федерации по результатам рассмотрения представления Председателя Верховного Суда Российской Федерации отменяет или изменяет судебные решения по уголовному делу в соответствии с постановлением Европейского Суда.

По смыслу названных норм закона в их взаимосвязи Президиум Верховного Суда Российской Федерации принимает решение об отмене или изменении вступивших в законную силу приговора, определения или постановления суда в тех случаях, когда установленное Европейским Судом нарушение Конвенции позволяет сделать вывод о незаконности, необоснованности или несправедливости состоявшихся судебных решений.

Поскольку Европейским Судом установлено нарушение пункта 3 статьи 5 Конвенции в связи с тем, что срок содержания заявителя под стражей в период с 5 сентября 2013 года по 14 января 2014 года продлевался по основаниям, которые не могут считаться достаточными для обоснования содержания его под стражей, судебные решения о продлении срока содержания Мацукова под стражей, вынесенные в указанный период, подлежат отмене.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 5 ст. 415 УПК РФ, Президиум Верховного Суда Российской Федерации постановил: возобновить производство по делу в отношении Мацукова Л.Д. ввиду новых обстоятельств.

Апелляционное определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации от 5 сентября 2013 года в части решения вопроса о мере пресечения, постановление Санкт-Петербургского городского суда от 18 октября 2013 года, апелляционное определение судебной коллегии по уголовным делам Санкт-Петербургского городского суда от 14 января 2014 года, определение судебной коллегии по уголовным делам Санкт-Петербургского городского суда от 29 января 2014 года в отношении Мацукова Леонида Дмитриевича отменить.

Председательствующий

Серков П.П.