Постановление Мэра г. Новосибирска от 1 декабря 2000 г. N 2260 "Об упорядочении мелкорозничной торговли на территории г.Новосибирска"

С изменениями и дополнениями от:

12 октября 2001 г.

ГАРАНТ:

Решением Новосибирского городского Совета депутатов от 17 октября 2001 г. N 50 утверждено Положение "О мелкорозничной торговой сети города Новосибирска"

С целью совершенствования организации мелкорозничной торговли, упорядочения размещения объектов мелкорозничной торговой сети, обеспечения безопасности жизни и здоровья населения, руководствуясь ст.6 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановляю:

1. Утвердить:

Положение "О мелкорозничной торговой сети города Новосибирска" (приложение 1);

ассортиментный перечень товаров и особых условий их реализации в мелкорозничной торговой сети (приложение 2).

2. Главам администраций районов города:

2.1. Прекратить согласование размещения объектов мелкорозничной торговли (за исключением остановочных комплексов, специализированных киосков по продаже мороженого, цветов, печатной продукции и проездных документов) на улицах, площадях и вокзалах в соответствии с перечнем (приложение 3).

2.2. Определить места внутри жилых кварталов, в отдаленных микрорайонах города с низкой обеспеченностью стационарной торговой сетью для размещения объектов мелкорозничной торговли.

2.3. Оказать содействие по переносу объектов мелкорозничной торговли по истечении сроков договоров аренды земельных участков с улиц, площадей и вокзалов, указанных в приложении 3, на территории рынков, микрорынков, жилых кварталов и микрорайонов.

2.4. Принять меры по прекращению работы объектов мелкорозничной торговли, размещенных без соблюдения установленных требований.

3. Признать утратившими силу:

подпункт 1.2 Правил работы предприятий розничной торговли и общественного питания на территории г.Новосибирска, утвержденных постановлением мэра от 22.12.94 N 1636 ;

постановление мэра от 11.07.95 N 702 "О дополнительных мерах по упорядочению мелкорозничной торговли в г.Новосибирске".

4. Внести следующие изменения:

4.1. В подпункте 4.2 постановления мэра от 14.08.95 N 828 "О рентгенофлюорографическом обследовании населения города на туберкулез" слова "разрешение на право торговли" заменить словами "разрешение на торговлю".

4.2. В пункте 5 постановления мэра от 18.03.96 N 220 "Об упорядочении работы оптовых рынков продовольственных товаров" слова "разрешений на право торговли" заменить словами "разрешений на торговлю".

4.3. В пункте 3 постановления мэра от 31.03.97 N 321 "Об отмене постановления мэра от 01.04.94 N 383 "Об организации мелкорозничной торговли в городе Новосибирске" слова "разрешения на право торговли" заменить словами "разрешения на торговлю".

4.4. В Положение "О порядке организации и работы летних кафе и летних торговых площадок в г.Новосибирске", утвержденное постановлением мэра от 27.11.98 N 1110:

подпункт 2.5 изложить в следующей редакции:

"2.5. Оформление разрешения на торговлю осуществляется в отделах торговли администраций районов города";

в подпункте 3.4 слова "разрешения на право торговли" заменить словами "разрешения на торговлю".

4.5. В подпункте 3.4.2 Порядка организации и работы микрорынков на территории г.Новосибирска, утвержденного постановлением мэра от 15.03.2000 N 420, слова "разрешения на право торговли" заменить словами "разрешения на торговлю".

4.6. В третьем абзаце подпункта 3.1 Положения "О порядке организации производства и реализации шашлыков и других изделий из мяса, приготовленных на мангале (вертеле), на территории г.Новосибирска", утвержденного постановлением мэра от 16.11.2000 N 2171 "Об утверждении Положения "О порядке организации производства и реализации шашлыков и других изделий из мяса, приготовленных на мангале (вертеле), на территории г.Новосибирска" слова "акт приемки в эксплуатацию временного объекта (копия)" заменить словами "разрешения на торговлю администрации района".

5. Управлению потребительского рынка и услуг мэрии, контролирующим службам администраций районов города, управлению ветеринарии с ветеринарно-санитарной инспекцией мэрии, Центру госсанэпиднадзора в г.Новосибирске, управлению внутренних дел города обеспечить контроль за соблюдением требований к размещению и работе объектов мелкорозничной торговой сети.

6. Пресс-центру мэрии обеспечить публикацию настоящего постановления в средствах массовой информации.

7. Ответственность за исполнение настоящего постановления возложить на директора департамента потребительского рынка и земельных отношений Белякова И.Н. и глав администраций районов города.

Первый заместитель мэра

В.Н.Шумилов

Положение
"О мелкорозничной торговой сети города Новосибирска"
(утв. постановлением Мэра от 1 декабря 2000 г. N 2260)

С изменениями и дополнениями от:

12 октября 2001 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет требования к размещению, организации, оборудованию, эксплуатации и реализации товаров через мелкорозничную торговую сеть на территории г.Новосибирска.

1.2. К мелкорозничной торговой сети относятся:

микрорынки, торговые ряды, выставочные площадки, ярмарки, летние кафе и летние торговые площадки;

стационарные объекты: магазины модульного типа (специально оборудованное, легковозводимое здание или сооружение, предназначенное для продажи товаров и услуг, обеспеченное торговыми и складскими помещениями, имеющее инженерное обеспечение, рассчитанное на несколько рабочих мест), павильоны, киоски, палатки;

передвижные объекты: трейлеры, изотермические емкости, цистерны (по продаже кваса, молока), торговые автоматы, автолавки, автомагазины, тележки, лотки, корзины и иные специальные приспособления.

1.3. Объекты мелкорозничной торговой сети являются временными, так как устанавливаются (организуются) на определенный срок, по истечении которого владельцы обязаны их демонтировать (разобрать, снести) и освободить земельный участок либо продлить срок договора аренды земельного участка в установленном порядке.

1.4. Через мелкорозничную торговую сеть производится продажа продовольственных и непродовольственных товаров несложного ассортимента, продукции собственного производства предприятий общественного питания.

2. Требования к размещению, организации и эксплуатации
объектов мелкорозничной торговли

2.1. Размещение, проектирование, строительство (установка) и эксплуатация стационарных объектов мелкорозничной торговли осуществляются в соответствии с постановлениями мэра:

от 16.07.99 N 825 "О размещении временных сооружений на территории города Новосибирска";

от 12.05.2000 N 870 "Об утверждении Положения "О временных объектах на территории города Новосибирска".

2.2. Организация и работа летних кафе и летних торговых площадок осуществляются в соответствии с постановлением мэра от 27.11.98 N 1110 "О порядке организации и работы летних кафе и летних торговых площадок в г.Новосибирске", микрорынков - постановлением мэра от 15.03.2000 N 420 "Об утверждении Порядка организации и работы микрорынков на территории г.Новосибирска".

3. Требования к оборудованию и инвентарю
объектов мелкорозничной торговой сети

3.1. В объектах мелкорозничной торговой сети должен быть обеспечен свободный доступ к местам торговли, соблюдение требований пожарной безопасности и возможность экстренной эвакуации людей и материальных ценностей в случае аварийных или чрезвычайных ситуаций.

3.2. Объекты мелкорозничной торговли должны быть обеспечены торгово-технологическим оборудованием и инвентарем, обеспечивающими в соответствии с требованиями стандартов сохранение качества и безопасность товаров при их хранении и реализации, надлежащие условия торговли, при реализации скоропортящейся продукции - холодильным оборудованием (прилавки, витрины и т.п.), обеспечивающим необходимый температурный режим хранения.

Используемое оборудование и инвентарь должны содержаться в исправном состоянии. Средства измерения должны своевременно и в установленном порядке проходить метрологическую поверку.

Прилавки, столы, лотки в объектах мелкорозничной сети, осуществляющих торговлю продовольственными товарами, должны быть покрыты водонепроницаемыми материалами, легко поддающимися мойке и дезинфекции.

Все товары должны находиться на подтоварниках, стеллажах, бахчевые и овощи - в контейнерах или на поддонах.

3.3. В магазинах модульного типа, павильонах, киосках, трейлерах должны быть созданы условия для соблюдения продавцом личной гигиены (умывальник, мыло, полотенце), должно быть место для хранения личных вещей и одежды работников и отдельное место - для хранения чистой санитарной одежды.

4. Порядок получения разрешения на торговлю в определенном месте

4.1. На каждый объект мелкорозничной сети должно быть оформлено разрешение на торговлю с указанием номера и даты его выдачи, срока действия разрешения, наименования объекта, его принадлежности, места нахождения (адреса), занимаемой торговой площади, реализуемого ассортимента, режима работы (приложение к настоящему Положению).

4.2. Для получения разрешения на торговлю заявитель представляет следующие документы в отдел торговли администрации района города:

4.2.1. Для передвижных объектов:

заявление на имя главы администрации района города с указанием наименования объекта, его принадлежности, местонахождения (адреса), занимаемой торговой площади, режима работы;

свидетельство о государственной регистрации (для юридических лиц и для предпринимателей, осуществляющих свою деятельность без образования юридического лица);

свидетельство о постановке на налоговый учет;

карточку регистрации контрольно-кассовой машины для объектов, не входящих в Перечень отдельных категорий предприятий (в том числе физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в случае осуществления ими торговых операций или оказания услуг), организаций или учреждений, которые в силу специфики своей деятельности либо особенностей местонахождения могут осуществлять денежные расчеты с населением без применения контрольно-кассовых машин, утвержденный постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 30.07.93 N 745;

пожарно-техническое заключение;

санитарное заключение с указанием ассортиментного перечня разрешенной к реализации продукции;

сертификат на услуги (для объектов, осуществляющих реализацию продукции общественного питания);

ветеринарное заключение (при реализации продукции животного происхождения).

4.2.2. Для стационарных объектов:

заявление на имя главы администрации района города с указанием наименования объекта, его принадлежности, местонахождения (адреса), занимаемой торговой площади, режима работы;

правоустанавливающие (правоудостоверяющие) документы на земельный участок;

санитарное заключение с указанием реализуемого ассортимента;

ветеринарное заключение (при реализации продукции животного происхождения);

лицензию на розничную торговлю алкогольной продукцией (в случае ее реализации);

карточку регистрации контрольно-кассовой машины для объектов, не входящих в Перечень отдельных категорий предприятий (в том числе физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в случае осуществления ими торговых операций или оказания услуг), организаций или учреждений, которые в силу специфики своей деятельности либо особенностей местонахождения могут осуществлять денежные расчеты с населением без применения контрольно-кассовых машин, утвержденный постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 30.07.93 N 745;

сертификат на услуги (для предприятий общественного питания).

4.3. Разрешение на торговлю выдается бесплатно для отдельно стоящих объектов на срок, предусмотренный в договоре аренды земельного участка, а для объектов, расположенных на территориях микрорынков на срок, предусмотренный в договоре о предоставлении торгового места, и является основанием для расчета единого налога на вмененный доход.

5. Основные требования к реализации товаров

5.1. Реализация товаров в объектах мелкорозничной торговой сети должна осуществляться при наличии на месте торговли у продавца (лица, осуществляющего торговлю) следующих документов:

разрешения на торговлю администрации района города;

копии правоустанавливающего (правоудостоверяющего) документа на земельный участок (кроме передвижных объектов);

свидетельства об уплате единого налога на вмененный доход;

санитарного заключения с указанием ассортиментного перечня разрешенной к реализации продукции;

ветеринарного заключения (при торговле продукцией животного происхождения);

товаросопроводительных документов;

документов, подтверждающих безопасность и качество товаров;

лицензии на право розничной торговли алкогольной продукцией (при ее реализации);

копии сертификата на услуги общественного питания (для предприятий общественного питания, торгующих продукцией собственного производства);

трудового договора (при найме продавца), зарегистрированного в налоговой инспекции;

документа, подтверждающего личность продавца;

личной медицинской книжки продавца (при реализации продовольственных товаров);

кассовой книги;

контрольного журнала;

санитарного журнала (для стационарных объектов);

журнала учета поступления продукции животного происхождения (для стационарных объектов);

книги отзывов и предложений;

технологической документации (для объектов общественного питания) в случае приготовления собственной продукции на месте ее потребления.

Копии документов должны быть заверены в установленном порядке.

5.2. Реализуемые товары должны быть снабжены однообразными и четко оформленными ценниками с указанием наименования товара, его сорта (на товары, имеющие сортность), цены за вес или единицу товара, изготовителя. Ценники должны быть заверены подписью материально ответственного лица (лица, на которое возложены обязанности по формированию цен) или печатью организации с указанием даты оформления ценника. Фасованный товар должен иметь вкладыш с указанием информации согласно ГОСТу Р-51074-97.

5.3. Продавец обязан довести до сведения покупателя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (юридический адрес) и режим работы, размещая указанную информацию на вывеске объекта мелкорозничной торговли.

Продавец - индивидуальный предприниматель без образования юридического лица - должен предоставить покупателю информацию о государственной регистрации (номер свидетельства) и наименовании зарегистрировавшего его органа.

Если деятельность, осуществляемая продавцом, подлежит лицензированию, то он обязан предоставить информацию о номере и сроке действия лицензии, органе, ее выдавшем.

Вышеуказанная информация размещается в удобных для ознакомления покупателя местах.

5.4. Режим работы объектов мелкорозничной торговой сети муниципальных предприятий торговли и общественного питания устанавливается администрациями районов города с учетом необходимости обслуживания населения в утренние и вечерние часы.

Режим работы объектов мелкорозничной сети организаций иных организационно-правовых форм, а также индивидуальных предпринимателей, определяются ими самостоятельно.

Объявленный режим работы должен соблюдаться индивидуальными предпринимателями и организациями независимо от их организационно-правовой формы.

5.5. Приемка, хранение и продажа товаров в мелкорозничной торговой сети производится с соблюдением правил продажи отдельных видов товаров и правил оказания услуг общественного питания (в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.98 N 55 "Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации"; постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.97 N 1036 "Об утверждении правил оказания услуг общественного питания"; решением городского Совета от 28.11.96 N 248 "О правилах торговли кормами и кормовыми добавками для домашних животных в г.Новосибирске" и другими нормативными правовыми актами).

5.6. Продажа импортных продовольственных и непродовольственных товаров должна осуществляться только при наличии информации о них на русском языке в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации:

от 27.12.96 N 1575 "Об утверждении Правил, обеспечивающих наличие на продуктах питания, ввозимых в Российскую Федерацию, информации на русском языке";

от 15.08.97 N 1037 "О мерах по обеспечению наличия на ввозимых на территорию Российской Федерации непродовольственных товарах информации на русском языке".

Информация об изменениях:

Постановлением Мэра г. Новосибирска от 12 октября 2001 г. N 2848 в пункт 5.7 настоящего положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.7. Реализация скоропортящейся продукции разрешается в магазинах модульного типа, а также в специально оборудованных трейлерах, павильонах, киосках, при наличии заключений санитарной и ветеринарной служб.

Информация об изменениях:

Постановлением Мэра г. Новосибирска от 12 октября 2001 г. N 2848 в пункт 5.8 настоящего положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.8. Не разрешается:

реализация технически сложных товаров, требующих определенных условий реализации;

размещение объектов мелкорозничной торговой сети на проезжей части улиц, на территориях, прилегающих к зданиям органов государственной власти и местного самоуправления, детским дошкольным и школьным учреждениям;

смешанная торговля продовольственными и непродовольственными товарами на одной торговой точке без согласования с органами Госсанэпиднадзора;

торговля без применения соответствующего торгового оборудования;

реализация алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 13 % объема готовой продукции в объектах мелкорозничной торговли без торгового зала и складских помещений общей площадью менее 50 кв.метров, охранной сигнализации, сейфа и кассового аппарата;

использование бытовых весов;

прием и реализация товаров, поступивших без сопроводительных документов;

торговля бахчевыми культурами, овощами, картофелем без специального оборудования (контейнеры, лотки, поддоны);

торговля бахчевыми культурами, овощами, фруктами в разрезанном виде;

торговля мясом, птицепродуктами, рыбой, рыбопродуктами в замороженном виде (блочными) в транспортной таре;

реализация продуктов домашнего приготовления, лекарств, лекарственных растений (кроме специализированных аптечных киосков, специально оборудованных и функционирующих в соответствии с требованиями органов, регламентирующих данный вид деятельности);

реализация растений, животных, птиц и товаров, реализация которых запрещена законодательством Российской Федерации;

мелкорозничная торговля пищевыми продуктами с применением посуды одноразового использования при отсутствии емкостей для ее сбора.

5.9. Денежные расчеты с населением в объектах мелкорозничной торговой сети должны осуществляться с обязательным применением контрольно-кассовых машин, за исключением случаев, предусмотренных Перечнем отдельных категорий предприятий (в том числе физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в случае осуществления ими торговых операций или оказания услуг), организаций и учреждений, которые в силу специфики своей деятельности, либо особенностей, места нахождения могут осуществлять денежные расчеты с населением без применения контрольно-кассовых машин, утвержденных постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 30.07.93 N 745.

При осуществлении денежных расчетов с применением контрольно-кассовой машины продавец обязан выдавать покупателю вместе с покупкой отпечатанный контрольно-кассовый чек в соответствии с Законом Российской Федерации "О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением".

Контрольно-кассовые машины должны быть зарегистрированы в налоговых органах по месту регистрации организации в установленном порядке.

6. Санитарные требования

6.1. В объектах мелкорозничной торговли должны соблюдаться санитарные требования, предусмотренные СанПиН 2.3.5. 021-94 "Санитарные правила для предприятий продовольственной торговли", утвержденные постановлением Госкомсанэпиднадзора России от 30.12.94 N 4, а также СП 2.3.6. 959-00 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания", утвержденные первым заместителем Министра здравоохранения Российской Федерации.

6.2. Продавцы мелкорозничной сети обязаны:

содержать помещение, средства торговли, торговое оборудование, инвентарь, а также прилегающую территорию в чистоте;

предохранять товары от загрязнения, пыли;

соблюдать условия хранения, сроки реализации и правила отпуска пищевых продуктов, следить за их качеством, температурным режимом хранения;

соблюдать правила личной гигиены.

6.3. Запрещается допуск в служебные помещения объектов мелкорозничной торговли посторонних лиц, за исключением работников, имеющих на это право по роду своей службы.

Начальник отдела

распорядительных документов

М.Б.Барбышева

Приложение

к Положению

"О мелкорозничной торговой

сети города Новосибирска"

         Администрация __________________ района г.Новосибирска

                         Разрешение  на торговлю

              N_________ от "_______"______________200   г.

     Наименование организации,   ФИО    руководителя    (предпринимателя)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Юридический адрес организации (предпринимателя)__________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Свидетельство       о      регистрации      N      _________,      выдано

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     для индивидуальных   частных   предпринимателей   без    образования

юридического лица

Зарегистрирован в ИМНС___________________________________________________

_________________________________________________________________________

Тип               объекта,              площадь,              коэффициент

зональности______________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Адрес                          размещения                         объекта

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Заявленный   ассортимент  _______________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Режим работы

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Срок действия с __________________ по  _____________________________

     Заместитель главы администрации _____________________________ (ФИО)

     МП

     Начальник отдела торговли ______________________________ (ФИО)