Письмо Минфина России от 19 сентября 2017 г. N 24-06-06/60727 "О рассмотрении обращения"

Минфин России рассмотрел обращение по вопросу включения в один лот закупки неисключительных прав на программное обеспечение и услуг по его сопровождению (далее - Обращение) и сообщает следующее.

В соответствии с пунктом 2 статьи 42 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" заказчики обязаны размещать извещения об осуществлении закупки в единой информационной системе, в которых обязательно указываются в том числе краткое изложение условий контракта, содержащее наименование и описание объекта закупки, информация о количестве и месте доставки товара, месте выполнения работы или оказания услуги, а также сроки поставки товара или завершения работы.

Таким образом, заказчики самостоятельно определяют свою потребность в товарах, работах, услугах, а также сроки поставки, выполнения работ или оказания услуг.

При этом в соответствии с частью 3 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции) при проведении торгов, запроса котировок, запроса предложений в случае закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд запрещается ограничение конкуренции между участниками торгов, участниками запроса котировок, участниками запроса предложений путем включения в состав лотов товаров, работ, услуг, технологически и функционально не связанных с товарами, работами, услугами, поставки, выполнение, оказание которых являются предметом торгов, запроса котировок, запроса предложений.

Соответственно, заказчик вправе самостоятельно определить объект закупки, его качественные и количественные характеристики, объективно удовлетворяющие государственные или муниципальные нужды, при условии соблюдения запретов, установленных Законом о защите конкуренции.

По мнению Минфина России, возможно объединение в один лот передачи права использования на результат интеллектуальной деятельности (программы для электронных вычислительных машин (далее - программы для ЭВМ)) и услуги по его обслуживанию, поскольку указанные товары связаны с использованием одного результата интеллектуальной деятельности - программы ЭВМ, если указанное не повлекло ограничения конкуренции.

A.M. Лавров