Приложение 3. Положение о государственном биологическом заказнике областного значения "Чикманский"

Приложение 3

Утверждено постановлением

главы администрации

области

от 23 сентября 1999 г. N 605

Положение
о государственном биологическом заказнике областного значения
"Чикманский"

1. Общие положения.

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с законом РСФСР "Об охране природной среды", Федеральным законом "Об особо охраняемых природных территориях", Типовым положением о государственных природных заказниках областного значения Новосибирской области, утвержденным решением Новосибирского областного Совета депутатов от 26.10.1995 г. (первый созыв, шестнадцатая сессия)

1.2. Заказник в обязательном порядке учитывается при разработке планов и перспектив экономического и социального развития, территориальных комплексных схем, схем землеустройства и районной планировки, при прокладке и возведении коммуникационных сооружений.

2. Цели и задачи Заказника

2.1. Цели:

-сохранения природных комплексов (объектов) лесостепной зоны Западной Сибири в естественном состоянии;

- сохранения, воспроизводства и восстановления природных ресурсов, обогащения сопредельных хозяйственно - используемых угодий;

- охраны воспроизводственных стаций лося, косули, зайцев, тетеревиных птиц, поселений барсука, других видов диких животных;

- охраны одной из крупных в Барабе зимних стоянок лося и ежегодных сезонных переходов копытных;

- охраны местообитаний редких и исчезающих животных;

- поддержания необходимого экологического баланса и стабильности функционирования экосистем.

2.2. Задачи:

На заказник возложены задачи поддержания целостности устоявшихся экосистем, охраны типичных лесостепных ландшафтов, сохранения, воспроизводства и восстановления всех обитающих на его территории объектов животного мира, сохранения биологического разнообразия, экологического воспитания населения.

Для решения поставленных задач Заказник осуществляет следующие мероприятия:

Природоохранные:

- согласование на территории Заказника мест и объемов различного рода работ по планам экономического и социального развития, иной хозяйственной деятельности и природоиспользования, а также контроль за их проведением (осуществлением) в соответствии с экономическими требованиями

- охрана угодий силами государственной службы Заказника и другими формами государственного и общественного надзора и контроля, путем их регулярного патрулирования;

- охрана редких, исчезающих и нуждающихся в особой охране видов животных, и среды их обитания;

- охрана воспроизводственных стаций лося, косули, тетерева, белой и серой куропаток, барсука, других видов зверей и птиц;

- охрана мест зимовки и концентраций животных;

- охрана всех видов животных, обитающих на территории Заказника в состоянии естественной свободы (за исключением признанных вредными) от всех форм отрицательного антропогенного воздействия, если это не вызвано чрезвычайной экологической ситуацией (п.5.2.);

- охрана типичных ландшафтов, естественных растительных сообществ;

- обеспечение соблюдения режима Заказника;

- охрана угодий от пожаров, ликвидация очагов пожара;

- обеспечение спокойствия в угодьях и создание благоприятных условий для воспроизводства охраняемых видов животных.

- регулирование рекреационного использования охраняемых угодий и контроль за этим видом освоения территории.

Воспроизводственные и биотехнические:

- учет численности фоновых видов животных (охотничьих видов зверей и птиц), а также редких, исчезающих и требующих особой охраны видов животных;

- слежение за состоянием охраняемых видов животных и прогнозирование экологических ситуаций;

- слежение за состоянием растительных сообществ;

- отлов и расселение охраняемых видов животных, ценных в хозяйственном и научном и культурном отношении.

- мероприятия по улучшению защитных и кормовых условий обитания и воспроизводства охраняемых видов животных (создание кормовых полей, подкормочных площадок, водопоев, ремиз, и т.п.);

- мероприятия по отвлечению охраняемых видов животных от автодорог и посевов сельхозкультур, во избежание их потрав;

- борьба с вредными животными (волками, воронами, другими чрезмерно размножившимися хищниками, бродячими собаками);

- борьба с природно - очаговыми эпизоотиями (чумой, бешенством и т.п.) и контроль за проведением этих мероприятий другими организациями.

Организационные:

- массово - разъяснительная работа по экологическому воспитанию населения;

- привлечение населения и средств различных организаций для ликвидации последствий опасных для животных природно - климатических ситуаций;

- организация территории Заказника, устройство на территории хозяйственных построек и биотехнических сооружений;

- обследование с целью оценки состояния угодий;

- информационно - опознавательное обеспечение границ;

- ведение оперативно - технической документации и паспорта Заказника;

- ведение фенологического календаря и летописи природы.

3. Порядок образования Заказника.

3.1. Государственный охотничий комплексный заказник "Чикманский" на территории Чулымского района Новосибирской области площадью 58324 га образован решением исполнительного комитета Новосибирского областного Совета народных депутатов от 02.11.78 N 705. В 1998 году произведено внутрихозяйственное устройство территории, в результате, по уточненным данным, общая площадь Заказника составила 55250 га. Постановлением главы Администрации Новосибирской области от ...... N..... Заказник переименован в Государственный биологический заказник областного значения "Чикманский".

3.2. Срок действия Заказника - бессрочно.

3.3. Изменение границ, реорганизация и ликвидация Заказника осуществляется соответствующим постановлением администрации Новосибирской области.

4. Правовой статус Заказника.

4.1. Заказник является государственным биологическим, имеет областное значение и находится в ведении Управления по охране и рациональному использованию охотничьих ресурсов администрации Новосибирской области, которые выполняют функцию дирекции Заказника.

4.2. Управление по охране и рациональному использованию охотничьих ресурсов Администрации области осуществляет общее управление Заказником, методическое обеспечение и общее руководство его деятельностью.

4.3. Непосредственное ведение Заказника осуществляет служба охотничьего надзора Чулымского района.

4.4. Оперативное управление Заказником осуществляется государственной службой Заказника.

4.5. Объявление территории государственным Заказником не влечет за собой изъятие занимаемых им земельных участков у землепользователей. Землепользователи, учреждения и организации, на землях которых организован Заказник, а также отдельные граждане обязаны соблюдать установленный режим Заказника.

5. Режим Заказника.

5.1. На территории Заказника ЗАПРЕЩАЕТСЯ:

- охота на все виды животных и иные виды пользования животным миром, за исключением случаев, указанных в п.п.5.2. и 5.3. настоящего Положения;

- вырубка леса в водоохранных зонах (кроме рубок ухода за лесом, санитарных и лесовосстановительных рубок);

- разработка полезных ископаемых в резерватах и зонах покоя диких животных, обозначенных на месте информационными знаками;

- распашка склонов, а также участков с остатками древних целинных степей, распашка прибрежных полос;

- уничтожение лесных колков любыми видами хозяйственной деятельности

- рубки главного пользования;

- выпас, организация летних лагерей скота и применение удобрений в прибрежных полосах водоемов;

- выпас скота в местах массового размножения диких животных;

- представление непахотных земельных участков под застройку, а также садоводства и дачного строительства;

- проведение гидромелиоративных и ирригационных работ, устройство дамб, плотин и прудов; наносящих ущерб естественным местообитаниям диких животных;

- применение ядохимикатов, минеральных удобрений в водоохранных зонах;

- размещение складов ядохимикатов и горюче - смазочных материалов, складирование навоза, мусора и отходов производства в водоохранных зонах и водоемов;

- мойка автотранспортных средств на берегах водоемов;

- сенокошение вкруговую (от края к центру);

- разрушение выводковых нор животных, кроме видов, настоящих ущерб сельскому хозяйству и признанных вредными;

- разорение гнезд и сбор яиц (кроме ворон);

- пускание палов и выжигание растительности;

- взрывные работы;

- проезд вне дорог общего пользования на автотранспорте граждан, чье пребывание в угодьях не связано с производственной деятельностью и не являющихся землевладельцами, землепользователями и собственниками земель, на территории которых расположен Заказник, и не относящихся к лицам специально уполномоченных на то государственных органов в области охраны объектов животного мира и среды их обитания;

- любые иные виды хозяйственной деятельности, рекреационного и другого природопользования, препятствующего сохранению и воспроизводству природных комплексов и объектов.

5.2. На территории Заказника ДОПУСКАЕТСЯ по согласованию с администрацией Заказника:

- проведение геологоразведочных работ и разработка полезных ископаемых;

- строительство дорог, трубопроводов, линий электропередач и прочих коммуникаций;

- устройство привалов, бивуаков, туристических стоянок и лагерей в местах отведенных руководством Заказника.

- применение ядохимикатов при массовом размножении вредителей сельского и лесного хозяйства за исключением случаев, указанных в п.5.1. настоящего Положения;

- отстрел и отлов диких животных при возникновении эпизоотий опасных инфекционных заболеваний (чума, бешенство и др.);

- отстрел и отлов животных в научных целях, для сбора зоологических коллекций или в порядке регулирования их численности, по согласованию с Управлением по охране и рациональному использованию охотничьих ресурсов администрации области под руководством службы охотнадзора Чулымского района.

- отстрел и отлов животных в селекционных целях;

- отлов животных для расселения в другие места.

5.3. На территории Заказника РАЗРЕШАЕТСЯ:

- сельскохозяйственная и другая производственная деятельность, необходимая для жизнеобеспечения населения и ведения непрерывного производства тех землевладельцев, землепользователей, собственников земли, арендаторов и лесофондодержателей, на землях которых расположен Заказник;

- лесопользование для производственных и бытовых нужд, за исключением случаев, указанных в п 5.1. настоящего Положения;

- заготовка сена, сбор грибов и ягод, за исключением случаев, указанных в п.5.1. настоящего Положения;

- рыбная ловля с 1 июня в отведенных местах, за исключением случаев, указанных в п.5.1. настоящего Положения;

- сбор зоологических и ботанических коллекций с ведома руководства Заказника и службы охотнадзора Чулымского района;

- проезд по территории Заказника в целях производственной необходимости землевладельцам, землепользователям, собственникам земли, арендаторам и лесофондодержателям;

- проезд населения в целях рекреационного природопользования на участки, согласованные с руководством Заказника по действующим дорогам общего пользования;

- проезд на всех видах транспорта, по всем дорогам службе охраны Заказника для выполнения своих должностных обязанностей, а также другим специально уполномоченным на то органам в области охраны окружающей среды;

- проведение охранных, воспроизводственных, биотехнических и организационных мероприятий;- проведение противопожарных мероприятий;

- уничтожение в течение круглого года ворон, волков, бродячих собак

5.4. Установленный настоящим Положением режим Заказника обязаны соблюдать все без исключения юридические и физические лица, собственники, владельцы и пользователи участков земли и водоемов, расположенных на территории Заказника. В случае его нарушения они несут за его нарушения административную, уголовную и иную установленную законодательством ответственность.

6. Охрана Заказника.

6.1. Границы Заказника обозначаются на местности предупредительными и информационными знаками по периметру его границ и внутри территории по дорогам общего пользования.

6.2. Охрана Заказника осуществляется службами Заказника и охотнадзора Чулымского района.

6.3. К охране Заказника могут привлекаться специализированные инспекции, службы и иные формирования предприятий, учреждений, организаций и объединений граждан, осуществляющие ведомственный и общественный экологический контроль и надзор за соблюдением установленного порядка природопользования.

6.4. Служба охотничьего надзора и охрана Заказника имеют право:

а) проверять лиц, находящихся на территории Заказника, разрешение на право пребывания на его территории;

б) задерживать на территории Заказника, лиц, нарушивших режим Заказника, законодательство Российской Федерации и Новосибирской области об особо охраняемых природных территориях и доставлять указанных нарушителей в правоохранительные органы;

в) составлять и направлять материалы о привлечении лиц, виновных в нарушениях установленного режима Заказника к административной ответственности в соответствующие органы;

г) изымать у нарушителей установленного режима Заказника продукцию и орудия незаконного природопользования, задерживать транспортные средства до рассмотрения материалов в установленном порядке;

д) производить на территории Заказника досмотр транспортных средств и личных вещей;

е) приостанавливать хозяйственную и иную деятельность, не соответствующую режиму особой охраны Заказника.

6.5. Сотрудники службы охраны Заказника имеют право ношения служебного и личного огнестрельного оружия при исполнении служебных обязанностей.

Порядок приобретения, хранения и применения служебного огнестрельного оружия регулируется действующим законодательством Российской Федерации об оружии.

6.6. Сотрудники службы охраны Заказника при исполнении служебных обязанностей имеют право применять специальные средства - слезоточивый газ, устройства для принудительной остановки транспорта, служебных собак в следующих случаях:

- для отражения нападения, непосредственно угрожающего их жизни и здоровью;

- для пресечения преступления против охраняемой ими собственности, когда правонарушитель оказывает физическое сопротивление.

Запрещается применять указанные специальные средства в отношении женщины, с видимыми признаками беременности, лиц с явными признаками инвалидности и несовершеннолетних, когда их возраст очевиден или известен сотруднику службы охраны или иному государственному инспектору, кроме случаев оказания ими вооруженного сопротивления, совершения группового или иного нападения, угрожающего жизни и здоровью сотруднику службы охраны.

6.7. Сотрудники службы охраны Заказника пользуются также всеми правами должностных лиц государственной лесной охраны и других специально уполномоченных на то государственных органов в области охраны окружающей природной среды.

6.8. Сотрудники службы охраны Заказника подлежат обязательному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7. Финансовое обеспечение Заказника.

7.1. Заказник финансируется за счет областного бюджета, внебюджетных средств или других не запрещенных законодательством источников.

7.2. Смета на содержание Заказника и его материально - техническое обеспечение утверждается администрацией области в пределах сумм, предусмотренных в областном бюджете на очередной год.

7.3. На содержание Заказника могут быть привлечены внебюджетные средства из других, не запрещенных законодательством источников.

8. Контроль за соблюдением режима Заказника.

8.1. Контроль за соблюдением установленного режима Заказника осуществляют администрация Новосибирской области через Управление по охране и рациональному использованию охотничьих ресурсов администрации области и его органы на местах, а также специально уполномоченные государственные органы в области охраны окружающей природной среды.

9. Ответственность за нарушение режима Заказника.

9.1. За нарушение природоохранного и земельного законодательства на территории Заказника граждане, должностные и юридические лица привлекаются к административной и уголовной ответственности согласно действующих законов по охране окружающей среды, природоиспользованию и использованию земель Российской Федерации и Новосибирской области.

9.2. Ущерб, причиненный природным объектам и комплексам в границах Заказника, подлежит возмещению в соответствии с действующим природоохранным и земельным законодательством Российской Федерации и Новосибирской области, по решению компетентных правоохранительных органов или их представителей.