Постановление Правительства РФ от 13 декабря 2017 г. N 1531 "О проведении в 2017 году реструктуризации обязательств (задолженности) субъектов Российской Федерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам" (с изменениями и дополнениями)

1. Настоящие Правила устанавливают порядок проведения в 2017 году реструктуризации обязательств (задолженности) субъектов Российской Федерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам, меры ответственности за невыполнение субъектом Российской Федерации условий реструктуризации и обязательств, включенных в дополнительные соглашения к соглашениям о предоставлении бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета бюджетных кредитов (далее соответственно - задолженность по бюджетным кредитам, реструктуризация, меры ответственности).

2. Реструктуризации подлежит задолженность по бюджетным кредитам в пределах остатков не погашенной на дату реструктуризации задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным субъектам Российской Федерации для частичного покрытия дефицитов бюджетов субъектов Российской Федерации, срок погашения которых наступает в 2018 - 2019 и 2021 - 2022 годах.

3. Решение о проведении реструктуризации принимается Министерством финансов Российской Федерации.

4. Реструктуризация оформляется дополнительными соглашениями к действующим соглашениям о предоставлении бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета бюджетных кредитов для частичного покрытия дефицита бюджетов субъектов Российской Федерации, в том числе в целях погашения долговых обязательств субъектов Российской Федерации в виде обязательств по бюджетным кредитам, государственным ценным бумагам субъектов Российской Федерации и кредитам, полученным субъектами Российской Федерации от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций, заключаемыми Министерством финансов Российской Федерации с уполномоченными исполнительными органами субъектов Российской Федерации и предусматривающими в том числе изменение графика погашения задолженности по бюджетным кредитам и меры ответственности (далее соответственно - действующее соглашение, дополнительное соглашение, должник). Задолженность по бюджетным кредитам признается реструктурированной с даты подписания обеими сторонами дополнительного соглашения.

Дополнительные соглашения заключаются в соответствии с формой, определяемой Министерством финансов Российской Федерации и содержащей установленные настоящими Правилами требования и обязательства должника.

5. Реструктуризация проводится на основании заявления высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (председателя высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации), которое должно содержать обоснование необходимости проведения реструктуризации, сумму задолженности по бюджетным кредитам, которую предполагается реструктурировать, с указанием в отношении каждого бюджетного кредита основного долга, процентов, неустойки, а также информацию о сроках погашения реструктурированной задолженности по бюджетным кредитам, об объеме и о структуре государственного долга субъекта Российской Федерации на 1 января текущего года, его прогнозе на 1 января 2018 г., на 1 января 2019 г., на 1 января 2020 г., на 1 января 2021 г., на 1 января 2022 г., на 1 января 2023 г., на 1 января 2024 г., на 1 января 2025 г.

Заявление о реструктуризации представляется в Министерство финансов Российской Федерации не позднее 20 декабря 2017 г. с приложением выписки из долговой книги субъекта Российской Федерации на 1 декабря 2017 г., а также подписанного должником дополнительного соглашения.

Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (председатель высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации), руководитель финансового органа субъекта Российской Федерации несут ответственность за достоверность и полноту сведений, содержащихся в документах, указанных в настоящем пункте.

6. Министерство финансов Российской Федерации в течение 3 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 5 настоящих Правил, подписывает дополнительное соглашение в случае его соответствия установленным настоящими Правилами требованиям либо возвращает указанные документы заявителю в случае несоответствия дополнительного соглашения таким требованиям с указанием причины возврата.

В случае возврата указанных документов доработанные в части устранения причин возврата документы могут быть повторно представлены высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (председателем высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации) для заключения дополнительного соглашения не позднее 3 рабочих дней с даты их возврата.

7. Подлежащая реструктуризации задолженность по бюджетным кредитам консолидируется:

8. Реструктуризация проводится путем предоставления должнику рассрочки по погашению задолженности по бюджетным кредитам с переносом погашения задолженности по основному долгу и процентам по кредиту на период с 2018 по 2024 год включительно со следующими сроками погашения: в 2018 - 2019 годах в размере 5 процентов суммы задолженности ежегодно, в 2020 году в размере 10 процентов суммы задолженности, в 2021 - 2024 годах равными долями по 20 процентов суммы задолженности ежегодно - с возможностью ее досрочного погашения.

В соответствии с Федеральным законом "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2022 году" в 2022 году реструктурированная задолженность по бюджетным кредитам не подлежит погашению, подлежащая погашению в 2022 году задолженность погашается в 2025 году.

Средства бюджета субъекта Российской Федерации, высвобождаемые в 2022 году в результате снижения объема погашения задолженности по бюджетным кредитам, подлежат направлению в 2022 году на выполнение инженерных изысканий, проектирование, экспертизу проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, строительство, реконструкцию и ввод в эксплуатацию объектов инфраструктуры, а также на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в целях реализации новых инвестиционных проектов, определяемых в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации, на обеспечение расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с реализацией региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов, на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с предотвращением влияния ухудшения геополитической и экономической ситуации на развитие отраслей экономики, и на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с профилактикой и устранением последствий распространения коронавирусной инфекции.

В соответствии с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов" в 2024 году не подлежит погашению две трети задолженности субъектов Российской Федерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам исходя из действующих на 1 марта 2024 г. графиков погашения задолженности по указанным бюджетным кредитам, за исключением задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов, на пополнение остатка средств на едином счете бюджета, и по бюджетным кредитам за счет временно свободных средств единого счета федерального бюджета на срок до 15 лет с взиманием платы за пользование ими по ставке 3 процента годовых с правом досрочного погашения. Указанная задолженность списывается в 2025 году в соответствии с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов".

Погашение должником реструктурированной задолженности по бюджетным кредитам осуществляется ежегодно, не позднее 1 декабря.

9. За пользование средствами федерального бюджета взимается плата в размере 0,1 процента годовых, начисляемых с 1 января 2018 г. на остаток реструктурированной задолженности по основному долгу и процентам по кредиту (далее - проценты за рассрочку).

Уплата процентов за рассрочку осуществляется должником ежегодно, не позднее 1 декабря.

10. В случае нарушения должником графика погашения реструктурированной задолженности по бюджетным кредитам и (или) уплаты процентов за рассрочку, а также неисполнения должником обязательств по досрочному погашению в срок до 1 июля текущего года задолженности в связи с нарушением предельных значений дефицита бюджета субъекта Российской Федерации и объема государственного долга субъекта Российской Федерации, в том числе по государственным ценным бумагам субъекта Российской Федерации и кредитам, полученным субъектом Российской Федерации от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций (далее - общий объем долговых обязательств по рыночным заимствованиям), должник уплачивает пени в размере 1/300 ключевой ставки, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату наступления сроков исполнения обязательств, от общего объема реструктурированной задолженности по бюджетным кредитам за каждый день просрочки исполнения обязательства.

В случае если по истечении 14 рабочих дней со дня наступления срока, установленного графиком погашения реструктурированной задолженности по бюджетным кредитам и (или) уплаты процентов за рассрочку, должником не осуществлены погашение реструктурированной задолженности по бюджетным кредитам и (или) уплата процентов за рассрочку, непогашенная реструктурированная задолженность по основному долгу и процентам по кредиту, а также начисленные проценты за рассрочку, предусмотренные соответствующим графиком на конкретную дату, подлежат досрочному единовременному погашению должником. Одновременно подлежат уплате пени за указанный период.

Абзацы 3 - 4 утратили силу с 29 апреля 2023 г. - Постановление Правительства России от 20 апреля 2023 г. N 623

При неисполнении должником обязательств по итогам отчетного года, предусмотренных подпунктами "б" - "г" пункта 11 настоящих Правил, должник погашает реструктурированную задолженность по бюджетным кредитам и проценты за рассрочку согласно графикам погашения задолженности в текущем финансовом году в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил, а также досрочно погашает задолженность в объеме превышения предельных значений дефицита бюджета субъекта Российской Федерации и объема государственного долга субъекта Российской Федерации, в том числе общего объема долговых обязательств по рыночным заимствованиям, установленных настоящими Правилами и дополнительным соглашением, но не более 5 процентов общего объема реструктурированной задолженности по бюджетным кредитам в срок до 1 июля текущего года (далее - досрочное погашение должником задолженности по бюджетным кредитам за неисполнение предельных значений).

При неисполнении должником обязательств по итогам отчетного года, предусмотренных подпунктами "а" - "в" пункта 12 ¹ настоящих Правил, должник погашает реструктурированную задолженность по бюджетным кредитам и проценты за рассрочку согласно графикам погашения задолженности в текущем финансовом году в соответствии с пунктом 12 настоящих Правил, а также досрочно погашает задолженность в объеме превышения предельных значений, установленных настоящими Правилами и дополнительным соглашением, но не более 5 процентов общего объема реструктурированной задолженности по бюджетным кредитам, в срок до 1 июля текущего года.

При неисполнении должником обязательств по итогам 2020 - 2024 годов, предусмотренных подпунктом "г" пункта 12 ¹ настоящих Правил, должник погашает реструктурированную задолженность по бюджетным кредитам и проценты за рассрочку согласно графикам погашения задолженности в текущем финансовом году, а также досрочно, в срок до 1 июля текущего года, погашает задолженность, рассчитанную как разница между объемом погашения реструктурированной задолженности по бюджетным кредитам, определенным в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил, и объемом погашения реструктурированной задолженности по бюджетным кредитам, определенным в соответствии с абзацем первым пункта 12 настоящих Правил, в отчетном году.

Должник освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по итогам отчетного года, предусмотренных подпунктами "б" - "г" пункта 11 и подпунктами "а" - "в" пункта 12 ¹ настоящих Правил, в случае:

прекращения полномочий высшего должностного лица субъекта Российской Федерации и избрания (назначения) другого лица высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (временно исполняющим обязанности высшего должностного лица субъекта Российской Федерации) до даты досрочного погашения должником задолженности по бюджетным кредитам за неисполнение предельных значений (в срок до 1 июля) или до принятия Министерством финансов Российской Федерации решения о применении мер бюджетного принуждения в связи с необеспечением досрочного погашения должником задолженности по бюджетным кредитам за неисполнение предельных значений (применяется единожды в течение срока полномочий высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (временно исполняющего обязанности высшего должностного лица субъекта Российской Федерации) при условии, что данное лицо не принимало обязательств, указанных в абзаце седьмом настоящего пункта);

если невыполнение обязательств допущено вследствие возникновения обстоятельств непреодолимой силы (чрезвычайных ситуаций федерального характера), препятствующих выполнению должником обязательств;

если возможность такого освобождения предусмотрена федеральным законом.

При оценке исполнения должником обязательств по итогам отчетного года, предусмотренных подпунктом "в" пункта 11 и подпунктом "б" пункта 12 ¹ настоящих Правил, объем государственного долга субъекта Российской Федерации может превысить установленный дополнительным соглашением показатель на сумму снижения налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации и (или) на сумму дополнительных расходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации в части финансового обеспечения осуществления полномочий, отнесенных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации, которые обусловлены принятием после 1 января 2017 г. нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, за исключением нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации об утверждении правил предоставления и распределения из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение.

При оценке исполнения должником обязательств по итогам отчетного года, предусмотренных подпунктом "в" пункта 11 и подпунктом "б" пункта 12 ¹ настоящих Правил, объем государственного долга субъекта Российской Федерации без учета объема задолженности субъекта Российской Федерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам, предоставленным из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов, может превысить установленный дополнительным соглашением показатель на сумму государственных гарантий, предоставленных субъектом Российской Федерации в целях обеспечения исполнения обязательств юридических лиц по договорам займа, заключенным в соответствии с Правилами финансирования строительства (реконструкции) объектов инфраструктуры с использованием облигаций специализированных обществ проектного финансирования, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. N 2459 "Об утверждении Правил финансирования строительства (реконструкции) объектов инфраструктуры с использованием облигаций специализированных обществ проектного финансирования и о внесении изменения в Положение о Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации", и составить на 1 января 2022 г., на 1 января 2023 г., на 1 января 2024 г., на 1 января 2025 г., на 1 января 2026 г., на 1 января 2027 г., на 1 января 2028 г., на 1 января 2029 г. и на 1 января 2030 г. не более 50 процентов суммы доходов бюджета субъекта Российской Федерации без учета безвозмездных поступлений соответственно за 2021 - 2029 годы. В случае принятия Правительственной комиссией по региональному развитию в Российской Федерации или ее президиумом (штабом) решения об отборе проекта строительства и (или) реконструкции объекта инфраструктуры в соответствии с указанными Правилами объем государственного долга субъекта Российской Федерации (за исключением субъекта Российской Федерации, в отношении которого осуществляются меры, предусмотренные пунктом 4 статьи 130 Бюджетного кодекса Российской Федерации) без учета объема задолженности субъекта Российской Федерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам, предоставленным из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов, может превысить установленный дополнительным соглашением показатель на сумму указанных государственных гарантий и составить на 1 января 2022 г., на 1 января 2023 г., на 1 января 2024 г., на 1 января 2025 г., на 1 января 2026 г., на 1 января 2027 г., на 1 января 2028 г., на 1 января 2029 г. и на 1 января 2030 г. более 50 процентов, но не более 75 процентов суммы доходов бюджета субъекта Российской Федерации без учета безвозмездных поступлений соответственно за 2021 - 2029 годы.

При оценке исполнения должником обязательств по итогам отчетного года, предусмотренных подпунктом "г" пункта 11 и подпунктом "в" пункта 12 ¹ настоящих Правил, общий объем долговых обязательств по рыночным заимствованиям может превысить установленный дополнительным соглашением показатель на сумму рыночных заимствований, привлеченных в отчетном финансовом году в целях досрочного погашения реструктурированной задолженности по бюджетным кредитам в соответствии с абзацами пятым и шестым настоящего пункта (применяется единожды в течение срока полномочий высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (временно исполняющего обязанности высшего должностного лица субъекта Российской Федерации).

При оценке исполнения должником обязательств по итогам отчетного года, предусмотренных подпунктом "г" пункта 12.1 настоящих Правил, объем задолженности по бюджетным кредитам, подлежащий досрочному погашению в соответствии с абзацем шестым настоящего пункта, снижается на сумму фактически произведенных в отчетном году расходов в пределах объема высвобождаемых средств, предусмотренных подпунктом "г" пункта 12 ¹ настоящих Правил.

При оценке исполнения должником обязательств по итогам отчетного года, предусмотренных абзацами вторым и третьим подпункта "г" пункта 12 ¹настоящих Правил, средства бюджета субъекта Российской Федерации, подлежавшие направлению субъектом Российской Федерации в отчетном году на цели, предусмотренные абзацами вторым и третьим подпункта "г" пункта 12 ¹ настоящих Правил, в части направления высвобождаемых средств на выполнение инженерных изысканий, проектирование, экспертизу проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, строительство, реконструкцию и ввод в эксплуатацию объектов инфраструктуры, а также на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в целях реализации новых инвестиционных проектов, определяемых в соответствии с частью 6 статьи 16 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов" в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации, определяются следующим образом:

в 2023 году - исходя из объема средств бюджета субъекта Российской Федерации, направленных на указанные цели в 2022 году;

в 2024 - 2025 годах - исходя из объема средств бюджета субъекта Российской Федерации, направленных на указанные цели в период с 2022 года по отчетный год (включительно). В случае если объем средств, направленный на указанные цели в отчетном году, превышает объем средств, определенный в соответствии с абзацем третьим подпункта "г" пункта 12 ¹настоящих Правил, то сложившееся превышение учитывается при оценке исполнения должником обязательств в последующий год (годы) указанного периода.

При оценке исполнения должником обязательств по итогам 2020 года, предусмотренных подпунктами "б" - "г" пункта 11 и подпунктами "а" - "в" пункта 12 ¹ настоящих Правил, размер дефицита бюджета субъекта Российской Федерации, объем государственного долга субъекта Российской Федерации и общий объем долговых обязательств по рыночным заимствованиям могут превысить установленные дополнительным соглашением показатели на сумму бюджетных ассигнований, направленных на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с предотвращением влияния ухудшения экономической ситуации на развитие отраслей экономики, с профилактикой и устранением последствий распространения коронавирусной инфекции, на сумму снижения налоговых и неналоговых доходов бюджета субъекта Российской Федерации по сравнению с 2019 годом.

При оценке исполнения должником обязательств по итогам 2021 года, предусмотренных подпунктом "б" пункта 11 настоящих Правил, размер дефицита бюджета субъекта Российской Федерации может превысить установленный дополнительным соглашением показатель на сумму бюджетных ассигнований, направленных в 2021 году на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с профилактикой и устранением последствий распространения коронавирусной инфекции, и на сумму снижения по итогам 2021 года налоговых и неналоговых доходов бюджета субъекта Российской Федерации по сравнению с 2019 годом.

При оценке исполнения должником обязательств по итогам 2021 года, предусмотренных подпунктами "в" - "г" пункта 11 настоящих Правил, объем государственного долга субъекта Российской Федерации и общий объем долговых обязательств по рыночным заимствованиям могут превысить установленные дополнительным соглашением показатели:

на сумму увеличения государственного долга субъекта Российской Федерации в 2020 году сверх установленных дополнительным соглашением показателей, в целях финансового обеспечения мероприятий, связанных с предотвращением влияния ухудшения экономической ситуации на развитие отраслей экономики субъекта Российской Федерации, с профилактикой и устранением последствий распространения коронавирусной инфекции, а также в пределах суммы снижения по итогам 2020 года налоговых и неналоговых доходов бюджета субъекта Российской Федерации по сравнению с 2019 годом;

на сумму бюджетных ассигнований, направленных в 2021 году на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с профилактикой и устранением последствий распространения коронавирусной инфекции, и на сумму снижения по итогам 2021 года налоговых и неналоговых доходов бюджета субъекта Российской Федерации по сравнению с 2019 годом.

При оценке исполнения должником обязательств по итогам 2021 года, предусмотренных подпунктом "а" пункта 12 ¹настоящих Правил, размер дефицита бюджета субъекта Российской Федерации может превысить установленный дополнительным соглашением показатель на сумму бюджетных ассигнований, направленных в 2021 году на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с профилактикой и устранением последствий распространения коронавирусной инфекции, на сумму снижения по итогам 2021 года налоговых и неналоговых доходов бюджета субъекта Российской Федерации по сравнению с 2019 годом.

При оценке исполнения должником обязательств по итогам 2021 года, предусмотренных подпунктами "б" - "в" пункта 12 ¹ настоящих Правил, объем государственного долга субъекта Российской Федерации и общий объем долговых обязательств по рыночным заимствованиям могут превысить установленные дополнительным соглашением показатели:

на объем средств, высвобождаемых в 2020 году в результате снижения объема погашения задолженности по бюджетным кредитам и направленных на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с предотвращением влияния ухудшения экономической ситуации на развитие отраслей экономики субъекта Российской Федерации, с профилактикой и устранением последствий распространения коронавирусной инфекции, а также на компенсацию снижения по итогам 2020 года налоговых и неналоговых доходов бюджета субъекта Российской Федерации по сравнению с 2019 годом;

на сумму увеличения государственного долга субъекта Российской Федерации в 2020 году сверх установленных дополнительным соглашением показателей в целях финансового обеспечения мероприятий, связанных с предотвращением влияния ухудшения экономической ситуации на развитие отраслей экономики субъекта Российской Федерации, с профилактикой и устранением последствий распространения коронавирусной инфекции, а также в пределах суммы снижения по итогам 2020 года налоговых и неналоговых доходов бюджета субъекта Российской Федерации по сравнению с 2019 годом;

на объем средств, высвобождаемых в 2021 году в результате снижения объема погашения задолженности по бюджетным кредитам и направленных в 2021 году в соответствии с абзацем вторым подпункта "г" пункта 12 ¹ настоящих Правил на выполнение инженерных изысканий, проектирование, экспертизу проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, строительство, реконструкцию и ввод в эксплуатацию объектов инфраструктуры, а также на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в целях реализации новых инвестиционных проектов, определяемых в соответствии с частью 6 статьи 16 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов" в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации, на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с профилактикой и устранением последствий распространения коронавирусной инфекции, на компенсацию снижения по итогам 2021 года налоговых и неналоговых доходов бюджета субъекта Российской Федерации по сравнению с 2019 годом, на обеспечение расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с реализацией региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов;

на сумму бюджетных ассигнований, направленных в 2021 году на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с профилактикой и устранением последствий распространения коронавирусной инфекции, и на сумму снижения по итогам 2021 года налоговых и неналоговых доходов бюджета субъекта Российской Федерации по сравнению с 2019 годом.

При оценке исполнения должником обязательств по итогам 2022 года, предусмотренных подпунктами "б" и "в" пункта 11 настоящих Правил, размер дефицита бюджета субъекта Российской Федерации и объем государственного долга субъекта Российской Федерации могут превысить установленные дополнительным соглашением показатели на объем средств, высвобождаемых в результате снижения объема погашения задолженности по бюджетным кредитам и направленных в 2022 году на цели, предусмотренные абзацем третьим пункта 8 настоящих Правил.

При оценке исполнения должником обязательств по итогам 2022 - 2023 годов, предусмотренных подпунктом "б" пункта 11 настоящих Правил, размер дефицита бюджета субъекта Российской Федерации может превысить установленные дополнительным соглашением показатели на сумму бюджетных ассигнований, направленных на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с профилактикой и устранением последствий распространения коронавирусной инфекции, а также с проведением в Российской Федерации мобилизации, на сумму бюджетных кредитов за счет временно свободных средств единого счета федерального бюджета на срок до 15 лет с взиманием платы за пользование ими по ставке 3 процента годовых с правом досрочного погашения и бюджетных кредитов на пополнение остатка средств на едином счете бюджета в целях опережающего финансового обеспечения расходных обязательств субъектов Российской Федерации, принимаемых в целях реализации мероприятий, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов государственных программ Российской Федерации, федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов (программ), комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры, на софинансирование которых в 2024 году из федерального бюджета предоставляются межбюджетные трансферты в целях строительства, реконструкции, капитального ремонта и ремонта объектов государственной собственности субъектов Российской Федерации (муниципальной собственности), приобретения объектов недвижимого имущества в государственную собственность субъектов Российской Федерации (муниципальную собственность), предоставленных бюджетам субъектов Российской Федерации в соответствии с частями 36 и 41 статьи 9 Федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации, приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации, признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации и об установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2023 году" (далее соответственно - специальный казначейский кредит, бюджетный кредит на опережающее финансирование).

При оценке исполнения должником обязательств по итогам 2022 - 2023 годов, предусмотренных подпунктом "а" пункта 12 ¹ настоящих Правил, размер дефицита бюджета субъекта Российской Федерации может превысить установленный дополнительным соглашением показатель на объем средств, высвобождаемых в результате снижения объема погашения задолженности по бюджетным кредитам и направленных соответственно в 2022 - 2023 годах в соответствии с абзацем третьим подпункта "г" пункта 12 ¹ настоящих Правил на выполнение инженерных изысканий, проектирование, экспертизу проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, строительство, реконструкцию и ввод в эксплуатацию объектов инфраструктуры, а также на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в целях реализации новых инвестиционных проектов, определяемых в соответствии с частью 3 статьи 3 Федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и о приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации" и частью 6 статьи 16 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов", на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с предотвращением влияния ухудшения геополитической и экономической ситуации на развитие отраслей экономики, на сумму бюджетных ассигнований, направленных на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с профилактикой и устранением последствий распространения коронавирусной инфекции, а также с проведением в Российской Федерации мобилизации, на сумму специальных казначейских кредитов и бюджетных кредитов на опережающее финансирование.

При оценке исполнения должником обязательств по итогам 2022 - 2024 годов, предусмотренных подпунктами "б" и "в" пункта 12 ¹ настоящих Правил, объем государственного долга субъекта Российской Федерации и общий объем долговых обязательств по рыночным заимствованиям могут превысить установленные дополнительным соглашением показатели на объем средств, высвобождаемых в результате снижения объема погашения задолженности по бюджетным кредитам и направленных в 2022 - 2024 годах в соответствии с абзацем третьим подпункта "г" пункта 12 ¹ настоящих Правил на обеспечение расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с реализацией региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов, на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с предотвращением влияния ухудшения геополитической и экономической ситуации на развитие отраслей экономики, и на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с профилактикой и устранением последствий распространения коронавирусной инфекции.

При оценке исполнения должником обязательств по итогам 2022 - 2024 годов, предусмотренных подпунктами "б" и "в" пункта 12 ¹настоящих Правил, объем государственного долга субъекта Российской Федерации и общий объем долговых обязательств по рыночным заимствованиям могут превысить установленные дополнительным соглашением показатели на сумму бюджетных ассигнований, направленных на выполнение инженерных изысканий, проектирование, экспертизу проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, строительство, реконструкцию и ввод в эксплуатацию объектов инфраструктуры, а также на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в целях реализации новых инвестиционных проектов, предусмотренных:

абзацами вторым и третьим подпункта "г" пункта 12 ¹ настоящих Правил;

пунктом 16 Правил проведения реструктуризации обязательств (задолженности) субъектов Российской Федерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2012 г. N 1325 "О дополнительных условиях и порядке проведения реструктуризации обязательств (задолженности) субъектов Российской Федерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам";

пунктом 11 Правил проведения реструктуризации обязательств (задолженности) субъектов Российской Федерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. N 1271 "О дополнительных условиях и порядке проведения реструктуризации обязательств (задолженности) субъектов Российской Федерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам".

При оценке исполнения должником обязательств по итогам 2021 - 2024 годов, предусмотренных подпунктом "г" пункта 11 и подпунктом "в" пункта 12 ¹ настоящих Правил, общий объем долговых обязательств по рыночным заимствованиям может превысить установленный дополнительным соглашением показатель на объем средств, высвобождаемых в 2021 году в результате снижения объема погашения задолженности по бюджетным кредитам и направленных в 2021 - 2024 годах в соответствии с подпунктом "а" пункта 10 Правил проведения в 2021 году реструктуризации обязательств (задолженности) субъектов Российской Федерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июня 2021 г. N 1029 "Об утверждении Правил проведения в 2021 году реструктуризации обязательств (задолженности) субъектов Российской Федерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам", на выполнение инженерных изысканий, проектирование, экспертизу проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, строительство, реконструкцию и ввод в эксплуатацию объектов инфраструктуры, а также на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в целях реализации новых инвестиционных проектов, определяемых в соответствии с частью 3 статьи 3 Федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и о приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации" в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации.

При оценке исполнения должником обязательств по итогам отчетного года, предусмотренных подпунктом "в" пункта 11 и подпунктом "б" пункта 12 ¹ настоящих Правил, объем государственного долга субъекта Российской Федерации может превысить установленные дополнительным соглашением показатели:

на остаток реструктурированной задолженности по бюджетным кредитам, предусмотренной Правилами проведения в 2021 году реструктуризации обязательств (задолженности) субъектов Российской Федерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июня 2021 г. N 1029 "Об утверждении Правил проведения в 2021 году реструктуризации обязательств (задолженности) субъектов Российской Федерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам";

на объем задолженности субъекта Российской Федерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам, предоставленным из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов;

на объем задолженности местных бюджетов перед субъектом Российской Федерации по бюджетным кредитам, предоставленным из бюджета субъекта Российской Федерации для погашения долговых обязательств по рыночным заимствованиям муниципальных образований за счет бюджетного кредита, предоставленного бюджету субъекта Российской Федерации из федерального бюджета для погашения долговых обязательств субъекта Российской Федерации (муниципального образования) в виде обязательств по государственным (муниципальным) ценным бумагам и кредитам, полученным субъектом Российской Федерации (муниципальным образованием) от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций;

на объем задолженности местных бюджетов перед субъектом Российской Федерации по бюджетным кредитам, предоставленным из бюджета субъекта Российской Федерации для погашения долговых обязательств по рыночным заимствованиям муниципальных образований за счет бюджетного кредита, предоставленного бюджету субъекта Российской Федерации из федерального бюджета для погашения долговых обязательств субъекта Российской Федерации (муниципального образования) в виде обязательств по государственным (муниципальным) ценным бумагам субъекта Российской Федерации (муниципального образования) и кредитам, полученным субъектом Российской Федерации (муниципальным образованием) от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций;

на объем задолженности субъекта Российской Федерации по специальным казначейским кредитам и по бюджетным кредитам на опережающее финансирование.

При оценке исполнения должником обязательств по итогам 2024 года, предусмотренных подпунктом "б" пункта 11 и подпунктом "а" пункта 12 ¹ настоящих Правил, размер дефицита бюджета субъекта Российской Федерации может превысить установленный дополнительным соглашением показатель на сумму бюджетных ассигнований, направленных на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с предотвращением влияния ухудшения геополитической и экономической ситуации на развитие отраслей экономики, и дополнительных мероприятий в сфере национальной обороны и национальной безопасности, включая осуществление мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, а также мероприятий, связанных с оказанием содействия в подготовке и проведении выборов Президента Российской Федерации.

При оценке исполнения должником обязательств по итогам 2024 года, предусмотренных подпунктом "в" пункта 11 и подпунктом "б" пункта 12 ¹ настоящих Правил, объем государственного долга субъекта Российской Федерации может превысить установленные дополнительным соглашением показатели на сумму, не превышающую объема бюджетных ассигнований, направленных на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с предотвращением влияния ухудшения геополитической и экономической ситуации на развитие отраслей экономики, и дополнительных мероприятий в сфере национальной обороны и национальной безопасности, включая осуществление мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, а также мероприятий, связанных с оказанием содействия в подготовке и проведении выборов Президента Российской Федерации.

Неисполнение должником обязательств, предусмотренных подпунктами "а", "д" - "ж" и "и" - "л" пункта 11 настоящих Правил, влечет применение высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (председателем высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации) мер дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации к должностным лицам органов государственной власти субъекта Российской Федерации, чьи действия (бездействие) привели к нарушению указанных обязательств.

Министерство финансов Российской Федерации применяет предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по взысканию с должника просроченной задолженности по бюджетным кредитам и (или) пени за неисполнение обязательств по погашению реструктурированной задолженности по бюджетным кредитам.

11. Реструктуризация проводится при условии принятия должником следующих обязательств, подлежащих включению в дополнительные соглашения:

12. Период погашения реструктурированной задолженности по бюджетному кредиту подлежит продлению на основании обращения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (председателя высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации) в 2020 году до 2029 года включительно со следующими сроками погашения: в 2020 году в размере 0 процентов суммы задолженности, в 2021 - 2024 годах в размере 5 процентов суммы задолженности ежегодно, в 2025 - 2029 годах ежегодно равными долями от остатка суммы задолженности - с возможностью ее досрочного погашения.

В соответствии с Федеральным законом "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2022 году" в 2022 году реструктурированная задолженность по бюджетным кредитам не подлежит погашению, подлежащая погашению в 2022 году задолженность погашается в 2029 году.

В соответствии с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов" в 2024 году не подлежит погашению две трети задолженности субъектов Российской Федерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам исходя из действующих на 1 марта 2024 г. графиков погашения задолженности по указанным бюджетным кредитам, за исключением задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов, на пополнение остатка средств на едином счете бюджета, и по бюджетным кредитам за счет временно свободных средств единого счета федерального бюджета на срок до 15 лет с взиманием платы за пользование ими по ставке 3 процента годовых с правом досрочного погашения. Указанная задолженность списывается в 2025 году в соответствии с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов".

Указанная дополнительная рассрочка по погашению задолженности по бюджетным кредитам оформляется дополнительными соглашениями к соглашениям о предоставлении бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета бюджетных кредитов, заключаемыми Министерством финансов Российской Федерации с уполномоченными исполнительными органами субъектов Российской Федерации и предусматривающими в том числе изменение графика погашения задолженности по бюджетным кредитам.

Обращение, указанное в абзаце первом настоящего пункта, представляется в Министерство финансов Российской Федерации не позднее 25 декабря 2020 г. с приложением выписки из долговой книги субъекта Российской Федерации на дату подачи заявления о реструктуризации, информации об объеме и о структуре государственного долга субъекта Российской Федерации на 1 января текущего года, его прогнозе на 1 января 2021 г., на 1 января 2022 г., на 1 января 2023 г., на 1 января 2024 г., на 1 января 2025 г., на 1 января 2026 г., на 1 января 2027 г., на 1 января 2028 г., на 1 января 2029 г. и на 1 января 2030 г., а также подписанного должником дополнительного соглашения.

Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (председатель высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации), руководитель финансового органа субъекта Российской Федерации несут ответственность за достоверность и полноту сведений, содержащихся в документах, предусмотренных настоящим пунктом.

12.1. Период погашения реструктурированной задолженности по бюджетному кредиту подлежит продлению в соответствии с пунктом 12 настоящих Правил при условии принятия должником обязательств, предусмотренных подпунктами "а", "д", "е", "и" - "л" пункта 11 настоящих Правил, а также следующих обязательств, подлежащих включению в дополнительные соглашения:

12 ². Размер дефицита бюджета субъекта Российской Федерации и объем государственного долга субъекта Российской Федерации должны соответствовать положениям, предусмотренным бюджетным законодательством Российской Федерации.

13. Министерство финансов Российской Федерации вправе при заключении дополнительных соглашений установить на 1 января 2018 г. предельные значения доли государственного долга субъекта Российской Федерации, в том числе доли долговых обязательств по рыночным заимствованиям, подлежащие включению в дополнительные соглашения в соответствии с пунктом 11 настоящих Правил, с учетом следующего:

13 ¹. Министерство финансов Российской Федерации вправе при заключении дополнительных соглашений установить на 1 января 2026 г., на 1 января 2027 г., на 1 января 2028 г., на 1 января 2029 г. и на 1 января 2030 г. предельные значения доли государственного долга субъекта Российской Федерации, в том числе доли долговых обязательств по рыночным заимствованиям, подлежащие включению в дополнительные соглашения в соответствии с пунктом 12 ¹ настоящих Правил, с учетом снижения в 2020 - 2024 годах возврата реструктурированной задолженности по бюджетным кредитам, рассчитанной как разница между объемом погашения реструктурированной задолженности по бюджетным кредитам, определяемым в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил, и объемом погашения реструктурированной задолженности по бюджетным кредитам, определяемым в соответствии с абзацем первым пункта 12 настоящих Правил.

14. При заключении дополнительных соглашений исходить из того, что предельные значения доли долговых обязательств по рыночным заимствованиям, подлежащие включению в дополнительные соглашения в соответствии с абзацем третьим подпункта "г" пункта 11 настоящих Правил, рассчитываются исходя из того, что ежегодный прирост общего объема долговых обязательств по рыночным заимствованиям не может превышать 50 процентов прироста объема налоговых и неналоговых доходов бюджета субъекта Российской Федерации.

15. Оценка выполнения субъектами Российской Федерации обязательств, предусмотренных подпунктами "в" и "г" пункта 11, а также подпунктами "б" и "в" пункта 12.1 настоящих Правил, осуществляется исходя из установленных дополнительным соглашением показателей доли государственного долга субъекта Российской Федерации от объема доходов бюджета субъекта Российской Федерации без учета безвозмездных поступлений и доли общего объема долговых обязательств по рыночным заимствованиям от объема доходов бюджета субъекта Российской Федерации без учета безвозмездных поступлений.