Постановление Главы администрации Новосибирской области от 24 июля 2001 г. N 682 "О порядке исчисления величины прожиточного минимума в Новосибирской области"

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Новосибирской области от 19 января 2005 г. N 17 в название настоящего постановления внесены изменения

См. текст названия в предыдущей редакции

Постановление Главы администрации Новосибирской области от 24 июля 2001 г. N 682
"О порядке исчисления величины прожиточного минимума в Новосибирской области"

С изменениями и дополнениями от:

19 января 2005 г.

В соответствии с Федеральным законом от 24.10.97 N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" и Законом Новосибирской области от 10.07.2001 N 170-ОЗ "О потребительской корзине в Новосибирской области" постановляю:

1. Утвердить прилагаемую Методику исчисления величины прожиточного минимума в Новосибирской области.

2. Управлению труда и занятости населения администрации области (Инина Н.Д.) ежеквартально, начиная с III квартала 2001 года, производить исчисление величины прожиточного минимума и представлять его на утверждение главе администрации области не позднее 25 числа следующего за отчетным кварталом месяца.

ГАРАНТ:

О величине прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения см. справку

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации области Денисова В.Н.

И.о.главы администрации

В.С.Косоуров

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Новосибирской области от 19 января 2005 г. N 17 в методику внесены изменения

См. текст методики в предыдущей редакции

Методика исчисления
величины прожиточного минимума
в Новосибирской области
(утв. постановлением главы администрации области от 24 июля 2001 г. N 682)

С изменениями и дополнениями от:

19 января 2005 г.

I. Общие положения

1. Настоящая Методика исчисления величины прожиточного минимума в Новосибирской области (далее - именуется Методика) разработана в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 17 февраля 1999 г. N 192 "Об утверждении Методических рекомендаций по определению потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения в целом по Российской Федерации и в субъектах Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2000 N 232 "О внесении изменений и дополнений в Методические рекомендации по определению потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения в целом по Российской Федерации и в субъектах Российской Федерации" и Законом области от 10.07.2001 N 170-ОЗ "О потребительской корзине в Новосибирской области".

2. Методика предназначена для исчисления величины прожиточного минимума в Новосибирской области как стоимостной оценки минимальных наборов продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности (далее именуется - потребительская корзина), и расходов по обязательным платежам и сборам.

3. Методика устанавливает порядок исчисления:

а) стоимости потребительской корзины для основных социальнодемографических групп населения;

б) расходов по обязательным платежам и сборам;

в) величины прожиточного минимума для основных социально-демографических групп населения и на душу населения.

II. Стоимостная оценка потребительской корзины

4. Стоимостная оценка потребительской корзины производится на основе:

а) минимальных наборов продуктов питания, непродовольственных товаров, услуг, определяющих потребительские корзины для основных социально-демографических групп населения, предусмотренных Законом области от 10.07.2001 N 170-ОЗ "О потребительской корзине в Новосибирской области" и приложениями N 1-4 к настоящей Методике;

б) данных Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Новосибирской области об уровне потребительских цен и тарифов на продукты питания, непродовольственные товары и услуги по Перечню товаров (услуг)представителей для определения уровня потребительских цен и тарифов на продукты питания, непродовольственные товары и услуги при исчислении величины прожиточного минимума, предусмотренному приложением N 5 к настоящей Методике. Уровень потребительских цен и тарифов на продукты питания, непродовольственные товары и услуги определяется в соответствии с действующей методологией расчета индекса потребительских цен.

Стоимость продуктов питания потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения

5. Стоимость продуктов питания потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения рассчитывается на основе:

а) минимального набора продуктов питания для основных социально-демографических групп населения Новосибирской области, предусмотренного приложением N 1 к настоящей Методике;

б) данных Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Новосибирской области об уровне потребительских цен на продукты питания, используемых при исчислении величины прожиточного минимума.

6. Стоимость продуктов питания потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения рассчитывается:

а) для трудоспособного населения - на основе стоимости минимальных наборов продуктов питания для мужчин и женщин и долей мужчин и женщин в численности населения трудоспособного возраста (установленных в размере 0,51 и 0,49 соответственно);

б) для пенсионеров - на основе стоимости минимального набора продуктов питания для пенсионеров;

в) для детей - на основе стоимости минимальных наборов продуктов питания для детей в возрасте 0-6 лет и детей в возрасте 7-15 лет и долей детей в возрасте 0-6 лет и детей в возрасте 7-15 лет в общей численности детей (установленных в размере 0,305 и 0,695 соответственно).

7. Стоимость минимальных наборов продуктов питания рассчитывается умножением годовых объемов потребления продуктов питания для основных социально-демографических групп населения на соответствующие им данные об уровне потребительских цен на продукты питания, указанные в подпункте "б" пункта 5 настоящей Методики.

8. Условный пример расчета стоимости продуктов питания потребительской корзины для трудоспособного населения.

Наименование продуктов питания	Объем потребления (в среднем на одного человека), кг в год		Уровень потреби- тельских цен,руб.	Стоимость, руб. в год
	мужчины	женщины		мужчины	женщины

 Мука пшеничная           20        16         7,70     154,00    123,20

 Рис                       4         3        13,12      52,48     39,36

 Хлеб пшеничный          178       127         8,70    1548,6    1104,9

 Картофель               145       100         4,85     703,25    485,00

 Капуста свежая и         35        30        12,93     452,55    387,9

 квашенная

 Стоимость минимальных наборов продуктов питания      10313,88   8542,08

Стоимость продуктов питания потребительской корзины для трудоспособного населения с учетом долей мужчин и женщин в численности населения трудоспособного возраста составит:

     10313,88 х 0,51 + 8542,08 х 0,49 = 9445,70 руб.в год

     или 9445,70 :12 = 787,14 руб. в месяц.

Стоимость непродовольственных товаров потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения

9. Стоимость непродовольственных товаров потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения рассчитывается на основе:

а) минимального набора непродовольственных товаров индивидуального пользования для основных социально-демографических групп населения Новосибирской области, предусмотренного приложением N 2 к настоящей Методике;

б) минимального набора непродовольственных товаров общесемейного пользования на одну среднестатистическую семью Новосибирской области, предусмотренного приложением N 3 к настоящей Методике;

в) данных Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Новосибирской области об уровне потребительских цен на непродовольственные товары, используемых при исчислении величины прожиточного минимума.

10. Стоимость непродовольственных товаров потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения рассчитывается как сумма стоимости непродовольственных товаров индивидуального пользования и общесемейного пользования.

11. Стоимость непродовольственных товаров индивидуального пользования для основных социально-демографических групп населения рассчитывается:

а) для трудоспособного населения - на основе стоимости минимальных наборов непродовольственных товаров индивидуального пользования для мужчин и женщин и долей мужчин и женщин в численности населения трудоспособного возраста (в установленном размере 0,51 и 0,49 соответственно);

б) для пенсионеров - на основе стоимости минимальных наборов непродовольственных товаров индивидуального пользования для мужчин и женщин и долей мужчин и женщин в численности населения старше трудоспособного возраста (установленных в размере 0,304 и 0,696 соответственно);

в) для детей - на основе стоимости минимальных наборов непродовольственных товаров индивидуального пользования для детей в возрасте 0-6 лет и детей в возрасте 7-15 лет и долей детей в возрасте 0-6 лет и детей в возрасте 7-15 лет в общей численности детей ( установленных в размере 0,305 и 0,995 соответственно).

12. Стоимость минимальных наборов непродовольственных товаров индивидуального пользования рассчитывается умножением годовых объемов потребления непродовольственных товаров индивидуального пользования для основных социально-демографических групп населения на соответствующие им данные об уровне потребительских цен на непродовольственные товары, указанные в подпункте "в" пункта 9 настоящей Методики.

13. Годовые объемы потребления непродовольственных товаров индивидуального пользования рассчитываются путем деления количества товаров на сроки их износа.

Годовые объемы потребления по позициям "пеленки", "ползунки", "распашонки (рубашечки)" для детей в возрасте 0-6 лет рассчитываются путем деления количества соответствующих товаров на срок их износа и умножения на долю детей в возрасте до 1 года в численности детей в возрасте 0-6 лет, установленную в размере 0,132.

14. Стоимость непродовольственных товаров общесемейного пользования рассчитывается как сумма стоимости непродовольственных товаров общесемейного пользования (без стоимости предметов первой необходимости, санитарии и лекарств) и стоимости товаров первой необходимости, санитарии и лекарств.

15. Стоимость непродовольственных товаров общесемейного пользования (без стоимости предметов первой необходимости, санитарии и лекарств) рассчитывается умножением годовых объемов потребления непродовольственных товаров общесемейного пользования на одного человека на соответствующие им данные об уровне потребительских цен на непродовольственные товары, указанные в подпункте "в" пункта 9 настоящей Методики.

16. Годовые объемы потребления непродовольственных товаров общесемейного пользования на одного человека рассчитываются путем деления количества товаров на срок их износа и на коэффициент семейности (установленный в размере 2,9).

17. Стоимость предметов первой необходимости, санитарии и лекарств исчисляется путем умножения суммы стоимости минимального набора непродовольственных товаров индивидуального пользования и минимального набора непродовольственных товаров общесемейного пользования (без стоимости предметов первой необходимости, санитарии и лекарств) на 10 и деления на 90 (что соответствует 10 % от стоимости минимального набора непродовольственных товаров).

18. Условный пример расчета стоимости непродовольственных товаров потребительской корзины для трудоспособного населения.

Стоимость минимального набора непродовольственных товаров индивидуального пользования для мужчин трудоспособного возраста:

Наименование товаров

Коли- чество, штук

Срок износа, лет

Объем потребления (в среднем на одного человека), штук в год

Уровень потреби- тельских цен, руб.

Стоимость, руб.в год

 Куртка с меховой       1       7       0,143      730,29     104,43

 подстежкой

 Костюм-двойка          1       5       0,200      890,78     178,16

 Меховой головной       1       6       0,167      335,90      56,09

 убор

Наименование товаров

Коли- чество, штук

Срок износа, лет

Объем потребления (в среднем на одного человека), штук в год

Уровень потреби- тельских цен, руб.

Стоимость, руб.в год

  Полуботинки           2       6       0,333      231,33       77,03

  Стоимость минимального набора непродовольственных           4086,36

  товаров индивидуального пользования

Стоимость минимального набора непродовольственных товаров индивидуального пользования для женщин трудоспособного возраста:

Наименование товаров

Коли- чество, штук

Срок износа, лет

Объем потребления (в среднем на одного человека), штук в год

Уровень потреби- тельских цен, руб.

Стоимость, руб.в год

 Пальто зимнее         1        7        0,143     930,29     133,03

 Блузка                2        5        0,400     312,78     125,11

 Меховой головной      1        7        0,143     635,90      90,93

 убор

 Туфли закрытые        1        2        0,5       331,33     165,66

 Стоимость минимального набора непродовольственных товаров   3680,76

 индивидуального пользования

Стоимость непродовольственных товаров индивидуального пользования для нетрудоспособного населения с учетом долей мужчин и женщин в численности населения трудоспособного возраста составит:

     4086,36 х 0,51 + 3680,76 х 0,49 = 3887,61 руб.в год.

Стоимость непродовольственных товаров общесемейного пользования (без стоимости товаров первой необходимости, санитарии и лекарств) на одного человека:

Наименование товаров	Коли- чество, штук	Срок износа, лет	Объем потребления, штук в год		Уровень по- требительских цен, руб.	Стоимость руб. в год
			на семью	на одного человека

 Одеяло         3       15     0,20     0,069      357,66        24,68

 Подушка        3       15     0,20     0,069       68,38         4,72

 Пододеяльник   6        8     0,75     0,259      121,52        31,47

 Стоимость непродовольственных товаров общесемейного           1154,88

 пользования (без стоимости товаров первой необходимости,

 санитарии и лекарств)

Стоимость предметов первой необходимости, санитарии и лекарств для трудоспособного населения составит:

     (3887,61 + 1154,88) х 10 : 90 = 560,28 руб.в год.

Стоимость непродовольственных товаров общесемейного пользования составит:

     1154,88 + 560,28 = 1715,16 руб.в год.

Стоимость непродовольственных товаров потребительской корзины для трудоспособного населения составит:

     3887,61 + 1715,16 = 5602,77 руб.в год

     или 5602,77 : 12 = 466,9 руб.в месяц.

Стоимость услуг потребительской корзины для основных социальнодемографических групп населения

19. Стоимость услуг потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения рассчитывается на основе:

а) минимального набора услуг в Новосибирской области, предусмотренного приложением N 4 к настоящей Методике;

б) данных Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Новосибирской области об уровне потребительских цен и тарифов на услуги, используемых при исчислении величины прожиточного минимума.

20. Стоимость услуг потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения рассчитывается как сумма стоимости жилищно-коммунальных, транспортных и других видов услуг.

21. Стоимость жилищно-коммунальных услуг потребительской корзины рассчитывается путем умножения норм потребления жилищно-коммунальных услуг на соответствующие им данные об уровне потребительских цен (тарифов) на услуги, указанные в подпункте "б" пункта 19 настоящей Методики.

22. Расчет стоимости услуг центрального отопления, холодного и горячего водоснабжения и водоотделения, газоснабжения производится по условным ценам (тарифам), приведенным в соответствие с установленным для этих услуг единицам измерения.

23. Стоимость транспортных услуг потребительской корзины для трудоспособного населения рассчитывается как произведение соответствующего тарифа и суммы, полученный в результате умножения объемов транспортных средств для мужчин и женщин, на доли мужчин и женщин в численности населения трудоспособного возраста (установленные в размере 0,51 и 0,49 соответственно).

24. Стоимость транспортных услуг потребительской корзины для детей рассчитывается путем умножения соответствующего тарифа на объем транспортных услуг для детей в возрасте 7-15 лет и на их долю в общей численности детей (установленную в размере 0,695).

25. Стоимость других видов услуг потребительской корзины рассчитывается путем умножения суммы жилищно-коммунальных и транспортных услуг на 16 и деления на 84 (что соответствует 16 % от стоимости минимального набора услуг).

26. Условный пример расчета стоимости услуг потребительской корзины для трудоспособного населения.

Наименование жилищно- коммунальных услуг

Нормы потреб- ления

Уровень потребитель- ских цен (тарифов), руб.

Условные цены (тарифы), руб.

Стоимость, руб.в год

 Жилье,кв.м общей       18        1,53           -      18х12х1,53=330,48

 площади

 Центральное             8        1,95      1,95х18х     8х52,65=421,2

 отопление,                    за 1 кв.м    12,8=

 гКал в год                    общей        52,65 гКал.

                               площади

 Холодное и горячее               18,11     (18,11+24,63) 275х365х5,1:

 водоснабжение и               с 1 человека х12:365:275х  :1000=511,9

 водоотведение,                (плата за    х1000=5,1

 л в сутки                     водоснабже-   за 1000 л

                               ние и

                               канализацию)

                                 24,63

                               с 1 человека

                               (плата за

                                горячее

                               водоснабже-

                               ние)

 Энергоснабжение,     80           0,49          -      80х12х0,49=470,4

 кВт/ч в месяц

 Всего                                                         1733,98

Стоимость транспортных услуг потребительской корзины:

средний тариф одной поездки - 2,92 руб.;

объем транспортных услуг для мужчин - 602 поездки в год;

объем транспортных услуг для женщин - 638 поездок в год.

Стоимость транспортных услуг потребительской корзины для трудоспособного населения с учетом долей мужчин и женщин в численности населения трудоспособного возраста составит:

     2,92 х (602 х 0,51 + 638 х 0,49) = 1809,35 руб.в год.

Стоимость других видов услуг потребительской корзины для трудоспособного населения составит:

     (1733,98 + 1809,35) х 16 : 84 = 674,92 руб.в год.

Стоимость услуг потребительской корзины для трудоспособного населения составит:

     1733,98 + 1809,35 = 4218,25 руб.в год

     или 4218,25 : 12 = 351,52 руб. в месяц.

Стоимость потребительской корзины для основных социальнодемографических групп населения

27. Стоимость потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения исчисляется как сумма продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг.

28. Условный пример расчета стоимости потребительской корзины для трудоспособного населения.

     Стоимость продуктов питания                    9445,7 руб.в год.

     Стоимость непродовольственных товаров          5602,77 руб.в год.

     Стоимость услуг                                4218,25 руб.в год.

     Стоимость потребительской корзины:

     9445,70+5602,77+4218,25 =19266,72 руб.в год

     или 787,14+466,90+351,52 =1605,56 руб.в месяц.

III. Расходы по обязательным платежам и сборам

29. Расходы по обязательным платежам и сборам определяются только для трудоспособного населения.

30. Основой для исчисления расходов по обязательным платежам и сборам является стоимость потребительской корзины для трудоспособного населения, исчисленная в расчете на месяц.

31. В состав расходов по обязательным платежам и сборам включаются налог на доходы физических лиц.

32. Величина налога на доходы физических лиц рассчитывается в соответствии с действующим законодательством.

33. Условный пример расчета расходов по обязательным платежам м сборам.

     Стоимость потребительской корзины для

     трудоспособного населения, руб.в месяц                  1605,56

     Стандартные налоговые вычеты:

     а) предоставляемый каждому работнику,руб.                400

     б) расходы на содержание ребенка (детей),руб.            300

     Налоговая ставка                                        13% или 0,13

     Численность населения трудоспособного возраста,

     чел.                                                    1633238

     Численность детей в возрасте 0-15 лет, чел.              553507

     Условная доля населения трудоспособного возраста,  553507:1633236=

     имеющего право на стандартный налоговый вычет в           0,34

     связи с содержанием детей

     Итого стандартных налоговых вычетов, руб.          400+0,34х300=502

     Величина налога на доходы физических лиц,руб.   (1605,56-502)х0,13=

                                                                 143,46

     Расходы по обязательным платежам и сборам,

     руб.в месяц                                                 143,46

IV. Исчисление величины прожиточного минимума
для основных социально-демографических групп
населения и на душу населения

34. Величина прожиточного минимума для трудоспособного населения как сумма стоимости потребительской корзины для трудоспособного населения и расходов по обязательным платежам и сборам.

35. Условный пример расчета величины прожиточного минимума для трудоспособного населения.

     Стоимость потребительской корзины             1605,56 руб.в месяц.

     Расходы по обязательным платежам и сборам      143,50 руб.в месяц.

     Величина прожиточного минимума   1605,56+143,46=1749,02 руб.в месяц.

36. Величина прожиточного минимума для пенсионеров и детей равна стоимости соответствующей потребительской корзины, исчисленной в расчете на месяц.

37. Величина прожиточного минимума на душу населения рассчитывается исходя из величины прожиточного минимума для основных социально-демографических групп населения и долей численности населения трудоспособного возраста, старше трудоспособного возраста, детей в возрасте 0-15 лет в общей численности населения (установленных в размере 0,594, 0,204 и 0,202 соответственно).

38. Условный пример расчета величины прожиточного минимума на душу населения

     Величина прожиточного минимума                 1749,02 руб.в месяц.

     для трудоспособного населения

     Величина прожиточного минимума                 1208,35 руб.в месяц.

     для пенсионеров

     Величина прожиточного минимума                 1667,58 руб.в месяц.

     Величина прожиточного минимума на душу населения

     1749,02х0,594+1208,35х0,204+1667,58х0,202=1622,27 руб.в месяц.

39. Величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения за отчетный квартал рассчитывается на основании просуммированных величин прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения за три месяца отчетного квартала и делением полученной суммы на 3 и оформляется в виде таблицы приложения N 6.