Постановление Центральной избирательной комиссии РФ от 6 декабря 2017 г. N 113/925-7 "О внесении изменений в Инструкцию о порядке открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из федерального бюджета Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, другим избирательным комиссиям, комиссиям референдума"

Постановление Центральной избирательной комиссии РФ от 6 декабря 2017 г. N 113/925-7
"О внесении изменений в Инструкцию о порядке открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из федерального бюджета Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, другим избирательным комиссиям, комиссиям референдума"

В соответствии с пунктом 7 статьи 57 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" Центральная избирательная комиссия Российской Федерации постановляет:

1. Внести в Инструкцию о порядке открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из федерального бюджета Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, другим избирательным комиссиям, комиссиям референдума, утвержденную постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 18 мая 2016 года N 7/59-7, следующие изменения:

1) в преамбуле слово "бюджетного" исключить;

2) пункт 1.1 изложить в следующей редакции:

"1.1. Расходы, связанные с подготовкой и проведением федеральных выборов, референдума, использованием, эксплуатацией и развитием ГАС "Выборы", обучением организаторов выборов и избирателей, обеспечением деятельности избирательных комиссий и казенных учреждений, производятся за счет средств федерального бюджета, выделяемых Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.";

3) в абзаце третьем пункта 1.2 слова "подразделении Главного управления" заменить словами "Главном управлении";

4) в абзаце первом пункта 1.3 слова "на открытые им в подразделениях Центрального банка Российской Федерации, а в случае их отсутствия - в подразделениях публичного акционерного общества "Сбербанк России" (далее при совместном упоминании - банк) счета N 40301" заменить словами "на счета N 40301, открываемые им в учреждениях Центрального банка Российской Федерации, а в случае их отсутствия в пределах населенного пункта, в котором расположена избирательная комиссия, - в филиалах публичного акционерного общества "Сбербанк России" (далее при совместном упоминании - банк)";

5) в пункте 1.4:

а) абзацы первый, третий и пятый дополнить словами "по форме согласно приложению N 4 к настоящей Инструкции";

б) дополнить новым абзацем третьим следующего содержания:

"Центральная избирательная комиссия Российской Федерации утверждает распределение средств на подготовку и проведение федеральных выборов, проведение референдума для федеральных органов исполнительной власти отдельными решениями в установленные законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах сроки.";

в) дополнить абзацем следующего содержания:

"Выделение дополнительных средств федерального бюджета на подготовку и проведение федеральных выборов (референдума) нижестоящим избирательным комиссиям (комиссиям референдума) за счет зарезервированных средств на подготовку и проведение федеральных выборов (референдума), а также за счет экономии средств избирательной комиссии (комиссии референдума) по расходам за нижестоящие избирательные комиссии (комиссии референдума) утверждается соответствующей избирательной комиссией (комиссией референдума) по форме согласно приложению N 14 к настоящей Инструкции.";

6) в пункте 1.5 слова "в подразделениях Центрального банка Российской Федерации" заменить словами "в учреждениях Центрального банка Российской Федерации", слова "в подразделениях публичного акционерного общества "Сбербанк России" - словами "в филиалах публичного акционерного общества "Сбербанк России";

7) абзац первый пункта 1.6 изложить в следующей редакции:

"При открытии счетов Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, избирательными комиссиями субъектов Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти в банк представляются следующие документы: учредительные документы, документы, подтверждающие полномочия исполнительного органа юридического лица, карточка образцов подписей и оттиска печати (далее - карточка), заверенных нотариально либо подразделением банка, по форме согласно приложению N 16 к настоящей Инструкции, документы, подтверждающие полномочия лиц, указанных в карточке, на распоряжение средствами, находящимися на счете, при заключении договора банковского счета.";

8) в пункте 1.7:

а) абзац второй исключить;

б) абзац третий изложить в следующей редакции:

"В случае если территориальная избирательная комиссия (комиссия референдума), специальная территориальная комиссия не является юридическим лицом, в реквизите "ИНН плательщика" распоряжений о переводе денежных средств эти комиссии указывают значение "0".";

9) в пункте 1.10 слово "оплачивать" заменить словом "осуществлять", слова "с распределением средств федерального бюджета, утвержденным по форме согласно приложению N 1 к настоящей Инструкции" заменить словами "со сметой расходов на подготовку и проведение федеральных выборов (референдума) за нижестоящие избирательные комиссии (комиссии референдума) по форме согласно приложению N 15 к настоящей Инструкции";

10) в абзаце четвертом пункта 1.11 слова "подразделении Главного управления" заменить словами "Главном управлении";

11) пункт 1.12 изложить в следующей редакции:

"1.12. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, избирательные комиссии субъектов Российской Федерации, окружные избирательные комиссии, территориальные избирательные комиссии (комиссии референдума), федеральные органы исполнительной власти расходуют средства федерального бюджета, выделенные на подготовку и проведение федеральных выборов, проведение референдума, в соответствии со сметой расходов, утвержденной постановлением (решением) соответствующей избирательной комиссии (комиссии референдума), федеральным органом исполнительной власти по форме согласно приложению N 7 к настоящей Инструкции.

Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, избирательные комиссии субъектов Российской Федерации, территориальные избирательные комиссии (комиссии референдума) осуществляют расходы за нижестоящие избирательные комиссии (комиссии референдума) в соответствии со сметой расходов на подготовку и проведение федеральных выборов (референдума) за нижестоящие избирательные комиссии (комиссии референдума), утвержденной постановлением (решением) соответствующей избирательной комиссии (комиссии референдума) по форме согласно приложению N 15 к настоящей Инструкции.

Участковая избирательная комиссия (комиссия референдума) расходует средства федерального бюджета на подготовку и проведение федеральных выборов, проведение референдума в пределах выделенных ей на эти цели средств в соответствии со сметой, утвержденной территориальной избирательной комиссией (комиссией референдума), федеральным органом исполнительной власти (для участковой избирательной комиссии (комиссии референдума), сформированной на избирательном участке (участке референдума), образованном на территории воинской части, а также за пределами территории Российской Федерации) по форме согласно приложению N 8 к настоящей Инструкции.

Сметы расходов на подготовку и проведение федеральных выборов (референдума) составляются соответствующими избирательными комиссиями (комиссиями референдума), федеральными органами исполнительной власти в пределах средств федерального бюджета, выделенных на подготовку и проведение федеральных выборов (референдума), по направлениям расходов, определенных законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах, по формам, установленным настоящей Инструкцией.

Ведение сметы расходов избирательных комиссий (комиссий референдума) на подготовку и проведение федеральных выборов (референдума) (внесение изменений в смету расходов) осуществляется путем утверждения ее в новой редакции постановлением (решением) соответствующей избирательной комиссии (комиссии референдума).

Избирательная комиссия (комиссия референдума) может осуществлять расходы за нижестоящие избирательные комиссии (комиссии референдума) за счет зарезервированных средств на подготовку и проведение выборов (референдума) путем внесения изменений в смету расходов по форме согласно приложению N 15 к настоящей Инструкции.

Ведение сметы расходов участковой избирательной комиссии (комиссии референдума) осуществляет территориальная избирательная комиссия (комиссия референдума).

Изменения в смету расходов избирательной комиссии (комиссии референдума) вносятся в случаях необходимости перераспределения средств по направлениям расходов, а также выделения вышестоящей избирательной комиссией (комиссией референдума) дополнительных средств на подготовку и проведение федеральных выборов (референдума).";

12) Раздел 2 изложить в следующей редакции:

"2. Учет и отчетность

2.1. Избирательные комиссии, являющиеся юридическими лицами и получающие денежные средства из бюджетов различных уровней, ведут раздельный бюджетный учет, формируют раздельную бюджетную (финансовую) отчетность по средствам, полученным из указанных бюджетов.

Избирательные комиссии, не являющиеся юридическими лицами, получающие денежные средства из бюджетов различных уровней, ведут раздельный учет расходов и формируют раздельную отчетность в соответствии с порядком, установленным настоящей Инструкцией.

Средства федерального бюджета, выделенные в распоряжение избирательных комиссий, комиссий референдума, расходуются в установленном в разделе 1 настоящей Инструкции порядке с обязательным документированием всех операций, осуществляемых с указанными средствами.

Достоверность содержащихся в документах данных обеспечивают:

в Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, избирательных комиссиях субъектов Российской Федерации, территориальных избирательных комиссиях (комиссиях референдума), специальных территориальных комиссиях, которые являются юридическими лицами, - лица, наделенные правом подписи в установленном для юридических лиц порядке;

в окружных избирательных комиссиях, территориальных избирательных комиссиях (комиссиях референдума), специальных территориальных комиссиях, не являющихся юридическими лицами, - лица, наделенные правом подписи при открытии счета избирательной комиссии (комиссии референдума) в соответствии с пунктом 1.7 настоящей Инструкции;

в участковых избирательных комиссиях (комиссиях референдума) - председатель участковой избирательной комиссии (комиссии референдума).

2.2. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, избирательные комиссии субъектов Российской Федерации, территориальные избирательные комиссии (комиссии референдума), являющиеся юридическими лицами, казенные учреждения представляют бюджетную, налоговую, финансовую, статистическую и иную отчетность в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

Избирательные комиссии субъектов Российской Федерации, казенные учреждения представляют в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации бюджетную отчетность по формам и в объеме в соответствии с требованиями приказа Министерства финансов Российской Федерации о составлении и представлении годовой, квартальной и месячной отчетности, а также отчеты (сведения) о поступлении и расходовании средств федерального бюджета на обеспечение их деятельности, использование, эксплуатацию и развитие ГАС "Выборы", обучение организаторов выборов и избирателей по формам и в сроки, устанавливаемые Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

Федеральные органы исполнительной власти представляют в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации бюджетную отчетность по средствам, выделенным на подготовку и проведение выборов, проведение референдума, в соответствии с требованиями приказа Министерства финансов Российской Федерации о составлении и представлении годовой, квартальной и месячной отчетности в сроки, установленные Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

2.3. Избирательные комиссии (комиссии референдума), не являющиеся юридическими лицами, систематизируют в хронологическом порядке проверенные и принятые к учету первичные учетные документы и отражают их данные накопительным способом в регистрах бухгалтерского учета, утвержденных Министерством финансов Российской Федерации для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления внебюджетными фондами. Перечень первичных (сводных) учетных документов, регистров бухгалтерского учета, рабочий план счетов, применяемых окружными избирательными комиссиями, территориальными избирательными комиссиями (комиссиями референдума), не являющимися юридическими лицами, утверждается решением избирательной комиссии субъекта Российской Федерации. Кассовая и Главная книги в обязательном порядке включаются в перечень используемых регистров бухгалтерского учета.

Окружные избирательные комиссии, территориальные избирательные комиссии (комиссии референдума), не являющиеся юридическими лицами, на основании первичных учетных документов, сформированной Главной книги составляют отчет о поступлении и расходовании средств федерального бюджета, выделенных им на подготовку и проведение федеральных выборов, проведение референдума, по форме согласно приложению N 9 к настоящей Инструкции.

Первичные (сводные) учетные документы, регистры бухгалтерского учета, кассовая и Главная книги представляются в избирательную комиссию субъекта Российской Федерации одновременно с отчетом о поступлении и расходовании средств, выделенных им на подготовку и проведение федеральных выборов, проведение референдума.

2.4. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации в положении об учетной политике устанавливает порядок признания в бухгалтерском (бюджетном) учете и отражения в бюджетной отчетности расходов избирательных комиссий субъектов Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, специальных территориальных избирательных комиссий по средствам, выделенным на подготовку и проведение федеральных выборов, референдума.

Избирательная комиссия субъекта Российской Федерации в положении об учетной политике устанавливает порядок признания в бухгалтерском (бюджетном) учете и отражения в бюджетной отчетности расходов окружных избирательных комиссий, территориальных избирательных комиссий (комиссий референдума) по средствам, выделенным на подготовку и проведение федеральных выборов, проведение референдума.

2.5. Участковые избирательные комиссии (комиссии референдума) составляют отчеты о поступлении и расходовании средств, выделенных им на подготовку и проведение федеральных выборов, проведение референдума, по форме согласно приложению N 9 к настоящей Инструкции на основании авансовых отчетов.

Первичные учетные документы представляются в территориальную избирательную комиссию (комиссию референдума) одновременно с отчетом о поступлении и расходовании средств, выделенных им на подготовку и проведение федеральных выборов, проведение референдума.

2.6. Избирательные комиссии субъектов Российской Федерации, Центральная избирательная комиссия Российской Федерации завершают операции со средствами федерального бюджета, выделенными на подготовку и проведение федеральных выборов, референдума, до представления в установленные законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах сроки отчетов по формам согласно приложениям N 9 и N 10 к настоящей Инструкции соответственно.

2.7. Участковые избирательные комиссии (комиссии референдума), территориальные избирательные комиссии (комиссии референдума), специальные территориальные комиссии, окружные избирательные комиссии, избирательные комиссии субъектов Российской Федерации, федеральные органы исполнительной власти представляют отчеты о поступлении и расходовании средств федерального бюджета, выделенных им на подготовку и проведение федеральных выборов, проведение референдума, по форме согласно приложению N 9 к настоящей Инструкции в следующие сроки:

участковая избирательная комиссия (комиссия референдума) представляет территориальной избирательной комиссии (комиссии референдума), участковая избирательная комиссия (комиссия референдума), сформированная на избирательном участке (участке референдума), образованном на территории воинской части, а также за пределами территории Российской Федерации, - федеральному органу исполнительной власти отчет в сроки, установленные законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах;

окружная избирательная комиссия, территориальная избирательная комиссия (комиссия референдума) представляют избирательной комиссии субъекта Российской Федерации (специальная территориальная комиссия - Центральной избирательной комиссии Российской Федерации) отчет в сроки, установленные законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах;

территориальная избирательная комиссия, на которую возложены полномочия окружной избирательной комиссии, представляет избирательной комиссии субъекта Российской Федерации отчет в срок, установленный законодательством Российской Федерации о выборах для окружной избирательной комиссии;

избирательная комиссия субъекта Российской Федерации представляет Центральной избирательной комиссии Российской Федерации отчет в сроки, установленные законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах;

федеральный орган исполнительной власти представляет Центральной избирательной комиссии Российской Федерации отчет в сроки, установленные Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

Центральная избирательная комиссия Российской Федерации представляет палатам Федерального Собрания Российской Федерации отчет по форме согласно приложению N 10 к настоящей Инструкции не позднее чем через три месяца со дня официального опубликования (обнародования) общих результатов федеральных выборов, результатов референдума.

Председатели избирательных комиссий, комиссий референдума распоряжаются средствами федерального бюджета, выделенными на подготовку и проведение федеральных выборов, референдума, несут ответственность за соответствие финансовых документов решениям избирательных комиссий, комиссий референдума по финансовым вопросам и представление отчетов о расходовании указанных средств в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах и настоящей Инструкцией.

2.8. Окружная избирательная комиссия, территориальная избирательная комиссия (комиссия референдума) одновременно с представлением избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, специальная территориальная комиссия, федеральные органы исполнительной власти - Центральной избирательной комиссии Российской Федерации отчета по форме согласно приложению N 9 к настоящей Инструкции представляет также подтверждение банка о закрытии счета N 40301 по форме согласно приложению N 11 к настоящей Инструкции, а в случае назначения повторных, дополнительных федеральных выборов - подтверждение банка об остатках денежных средств на счете N 40301 по форме согласно приложению N 12 к настоящей Инструкции.

Избирательная комиссия субъекта Российской Федерации одновременно с представлением отчета по форме согласно приложению N 9 к настоящей Инструкции представляет также подтверждение банка об остатках денежных средств, находящихся на счете N 40301 на день подписания отчета, по форме согласно приложению N 12 к настоящей Инструкции, а также сведения о закрытии счетов N 40301 всеми окружными избирательными комиссиями и территориальными избирательными комиссиями (комиссиями референдума) по форме согласно приложению N 13 к настоящей Инструкции.

Банк при обращении избирательной комиссии, комиссии референдума, федерального органа государственной власти обязан подтвердить им закрытие счета N 40301, а если счет не закрывается или срок действия счета продлевается, - подтвердить остатки денежных средств, находящихся на счете N 40301.";

13) приложение N 1 изложить в новой редакции (приложение N 1 к настоящему постановлению);

14) приложение N 4 изложить в новой редакции (приложение N 2 к настоящему постановлению);

15) в приложении N 6:

а) слова "наименование подразделения Банка России или ПАО Сбербанк" заменить словами "наименование учреждения Банка России или филиала ПАО Сбербанк";

б) слова "карточке с образцами подписей" заменить словами "карточке образцов подписей";

в) подпункт 4.2.2 изложить в следующей редакции:

    "4.2.2. В  течение  двух  рабочих дней  после  подписания  настоящего

Договора и получения от  Клиента  комплекта  документов,  предусмотренных

Инструкцией,  открыть  Клиенту  Счет  и  письменно   сообщить  ему  номер

открытого Счета.";

г) пункт 5.2 изложить в следующей редакции:

    "5.2. Клиент обязан:

     5.2.1. Представлять в Банк распоряжения, а также кассовые  документы

в день получения (сдачи) денежной наличности, оформленные в  соответствии

с законодательством Российской  Федерации  и  нормативными  актами  Банка

России, в установленное графиком обслуживания Клиента время.

     5.2.2. Письменно  в течение  десяти рабочих дней уведомлять Банк  об

изменении  сведений, представленных  для открытия Счета, с представлением

документов, подтверждающих указанные изменения.

     5.2.3. Представлять в  Банк  распоряжения в порядке, предусмотренном

пунктом 3.3 настоящего Договора.

     5.2.4. Представить  в  Банк с сопроводительным письмом доверенность,

предусмотренную   пунктом   3.3   настоящего  Договора,   одновременно  с

представлением распоряжений.

     5.2.5. При  расторжении   настоящего   Договора   возвратить   Банку

неиспользованные денежные чековые книжки с оставшимися  неиспользованными

денежными  чеками  и  корешками  по   письменному  заявлению,  в  котором

указываются номера возвращаемых  неиспользованных денежных чеков, а также

представить в  Банк заявление  о закрытии Счета  с подтверждением остатка

денежных средств  на Счете  с  приложением  распоряжения  на перечисление

остатка денежных средств на счет избирательной комиссии

______________________________________________________________________.";

 (наименование избирательной комиссии субъекта Российской Федерации*)

16) приложение N 7 изложить в новой редакции (приложение N 3 к настоящему постановлению);

17) в приложении N 8:

а) слово "решением" заменить словом "решением*";

б) слова "Виды расходов" заменить словами "Направления расходов";

в) дополнить сноской "* Для федерального органа исполнительной власти - уполномоченным лицом.";

18) в приложении N 9 слова "Форма по ОКУД 0503604" и "Форма 0503604" исключить;

19) в приложении N 10 слова "Код формы по ОКУД 0503605" и "Форма 0503605" исключить;

20) приложение N 11 изложить в новой редакции (приложение N 4 к настоящему постановлению);

21) дополнить приложением N 14 (приложение N 5 к настоящему постановлению);

22) дополнить приложением N 15 (приложение N 6 к настоящему постановлению);

23) дополнить приложением N 16 (приложение N 7 к настоящему постановлению).

2. Опубликовать настоящее постановление в официальном печатном органе Центральной избирательной комиссии Российской Федерации - журнале "Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации" и официальном сетевом издании "Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации".

Председатель
Центральной избирательной комиссии
Российской Федерации

Э.А. Памфилова

Секретарь
Центральной избирательной комиссии
Российской Федерации

М.В. Гришина

Согласовано

Председатель Центрального банка
Российской Федерации

Э.С. Набиуллина

Скорректирован порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из федерального бюджета ЦИК России, другим избирательным комиссиям, комиссиям референдума.

Так, уточнено, что средства перечисляются на счета N 40301, открываемые комиссиям (органам исполнительной власти, в ведении которых находятся дипломатические представительства, консульские учреждения и воинские части, образующие избирательные участки) в учреждениях ЦБ РФ, а при их отсутствии в пределах населенного пункта, в котором расположена комиссия, - в филиалах ПАО "Сбербанк России".

Предусмотрено выделение дополнительных средств федерального бюджета на подготовку и проведение федеральных выборов (референдума) нижестоящим избирательным комиссиям (комиссиям референдума) за счет зарезервированных средств на подготовку и проведение федеральных выборов (референдума), а также за счет экономии средств избирательной комиссии (комиссии референдума) по расходам за нижестоящие избирательные комиссии (комиссии референдума).

Пересмотрен перечень документов, необходимых для открытия счетов.

Обновлены правила учета средств и предоставления отчетности. Скорректирован порядок заполнения некоторых документов.

Открыть документ в системе ГАРАНТ

Открыть в бесплатной Интернет-версии Открыть в Интернет-версии (только для пользователей системы ГАРАНТ)

Приложение N 1

Приложение N 2

Приложение N 3

Приложение N 4

Приложение N 5

Приложение N 6

Приложение N 7