Постановление Губернатора Новосибирской области от 6 февраля 2007 г. N 49 "Об инспекции государственного строительного надзора Новосибирской области"

Во исполнение Федерального закона от 18.12.2006 N 232-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", в целях осуществления государственного строительного надзора на территории Новосибирской области постановляю:

1. Установить, что органом исполнительной власти Новосибирской области, уполномоченным на осуществление государственного строительного надзора, является инспекция государственного строительного надзора Новосибирской области.

2. Утвердить прилагаемое Положение об инспекции государственного строительного надзора Новосибирской области.

3. Установить предельную штатную численность инспекции государственного строительного надзора Новосибирской области в количестве 65 штатных единиц, в том числе две штатные единицы заместителя начальника инспекции.

4. Управлению финансов и налоговой политики Новосибирской области (Горнин Л.В.):

4.1. Финансирование расходов на содержание и обеспечение деятельности инспекции государственного строительного надзора Новосибирской области осуществлять за счет средств, предусмотренных на 2007 год инспекции государственного архитектурно-строительного надзора Новосибирской области.

4.2. При подготовке проекта закона Новосибирской области "О внесении изменений в Закон Новосибирской области "Об областном бюджете Новосибирской области на 2007 год" учесть изменение наименования инспекции, предусмотреть увеличение расходов на содержание дополнительных 35 штатных единиц инспекции государственного строительного надзора Новосибирской области на 12719 тыс. рублей.

5. Департаменту имущества и земельных отношений Новосибирской области (Галлямов О.Р.), управлению делами администрации Новосибирской области (Золотухин Н.А.) обеспечить инспекцию государственного строительного надзора Новосибирской области служебными помещениями в соответствии с установленными нормами.

6. Внести в постановление Губернатора Новосибирской области от 14.03.2005 N 144 "О структуре исполнительных органов государственной власти Новосибирской области" следующие изменения:

6.1. В пункте 22 Перечня областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области слово "архитектурно-" исключить.

6.2. В строке 22 Предельной штатной численности областных исполнительных органов государственной власти области:

слово "архитектурно-" исключить;

цифру "30" заменить цифрой "65".

7. Признать утратившими силу постановления Губернатора Новосибирской области:

от 18.04.2005 N 216 "Об инспекции государственного архитектурно-строительного надзора Новосибирской области";

от 24.05.2005 N 324 "О внесении изменений в постановление Губернатора Новосибирской области от 18.04.2005 N 216";

от 31.03.2006 N 147 "Об осуществлении государственного строительного надзора в Новосибирской области";

от 14.04.2006 N 182 "О внесении изменений в постановление Губернатора Новосибирской области от 31.03.2006 N 147".

8. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Новосибирской области - руководителя департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области Анисимова В.А.

В.А.Толоконский

Положение
об инспекции государственного строительного
надзора Новосибирской области
(утв. постановлением Губернатора Новосибирской области от 6 февраля 2007 г. N 49)

1. Общие положения

1.1. Инспекция государственного строительного надзора Новосибирской области (далее - инспекция) является областным исполнительным органом государственной власти Новосибирской области, уполномоченным на осуществление государственного строительного надзора в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами, а также осуществляющим надзор за соблюдением требований проектной документации и нормативных документов в области строительства, установленного порядка строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства и ввода их в эксплуатацию.

1.2. Инспекция в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, иных федеральных органов исполнительной власти, Уставом Новосибирской области, законами и иными нормативными правовыми актами Новосибирской области, а также настоящим Положением.

1.3. Инспекция осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти Новосибирской области, органами местного самоуправления, организациями.

1.4. Инспекция обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, расчетные и иные счета в учреждениях банков и органах Федерального казначейства, печать с изображением герба Новосибирской области и своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца.

1.5. Финансирование расходов на содержание инспекции осуществляется за счет средств областного бюджета.

1.6. Местонахождение инспекции: 630011, г. Новосибирск, Красный проспект, 18.

2. Полномочия инспекции

Инспекция осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

2.1. Вносит Губернатору Новосибирской области проекты постановлений и распоряжений Губернатора Новосибирской области, администрации Новосибирской области по вопросам, относящимся к сфере ведения инспекции.

2.2. На основании и во исполнение действующего законодательства осуществляет надзор:

за выполнением требований проектной документации, технических регламентов, обязательных требований стандартов, строительных норм и правил, других нормативных документов в области строительства при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, включая применение строительных материалов (изделий);

за наличием у застройщиков разрешений на строительство;

за соблюдением сроков направления в инспекцию извещения о начале строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства;

за соблюдением лицами, осуществляющими строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства, обязанности извещать инспекцию о сроках завершения работ, которые подлежат проверке;

за соблюдением лицами, осуществляющими строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства, запрета на продолжение работ до составления актов об устранении выявленных инспекцией недостатков;

за наличием заключения инспекции при выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в случаях, если при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности предусмотрено осуществление государственного строительного надзора;

за наличием разрешения на ввод объекта капитального строительства при осуществлении его эксплуатации, за исключением случаев, если для осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства не требуется выдача разрешения на строительство;

за выполнением в установленный срок законного предписания инспекции.

2.3. Разрабатывает программы проверок соблюдения требований технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых документов при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства.

2.4. Проводит проверки:

2.4.1. Соблюдения требований технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации:

при осуществлении подготовки земельного участка и выполнении земляных работ, работ по монтажу фундаментов, конструкций подземной и надземной частей, сетей инженерно-технического обеспечения (в том числе внутренних и наружных сетей), инженерных систем и оборудования в процессе строительства;

при выполнении работ по подготовке объекта капитального строительства для реконструкции, работ по усилению и (или) монтажу фундамента и конструкций подземной и надземной частей, изменении параметров объекта капитального строительства, его частей и качества инженерно-технического обеспечения;

при выполнении работ по подготовке объекта капитального строительства для капитального ремонта, ремонтно-восстановительных работ, включая работы по усилению фундамента и замене конструкций подземной и надземной частей, сетей инженерно-технического обеспечения (в том числе внутренних и наружных сетей), инженерных систем и оборудования.

2.4.2. Соблюдения порядка проведения строительного контроля, ведения общего и (или) специальных журналов учета выполнения работ (далее - общие и (или) специальные журналы), исполнительной документации, составления актов освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения.

2.4.3. Устранения выявленных при проведении строительного контроля и осуществлении государственного строительного надзора нарушений соответствия выполненных работ требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации (далее - нарушения), а также соблюдения запрета приступать к продолжению работ до составления актов об устранении таких нарушений.

2.4.4. Соблюдения иных требований при выполнении работ, установленных техническими регламентами (нормами и правилами), иными нормативными правовыми актами, проектной документацией.

2.5. Выдает заключение о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации либо принимает решение об отказе в выдаче такого заключения.

2.6. Составляет акты при выявлении нарушений в результате проведенных проверок, выдает предписания об устранении выявленных нарушений и устанавливает срок их устранения.

2.7. Формирует и ведет дела об осуществлении государственного строительного надзора.

2.8. Приостанавливает строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2.9. Составляет протоколы об административных правонарушениях и (или) рассматривает дела об административных правонарушениях, применяет меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

2.10. Привлекает независимых экспертов и организации для получения заключений по вопросам, входящим в компетенцию инспекции, согласовывает программы обследований для получения заключений.

2.11. Направляет сведения, полученные в ходе осуществления государственного строительного надзора, в создаваемые органами государственного строительного надзора информационные системы государственного строительного надзора.

2.12. Организует профессиональную подготовку работников инспекции, их переподготовку и повышение квалификации.

2.13. Участвует в разработке нормативно-технических и методических документов в области строительства.

2.14. Рассматривает обращения юридических и физических лиц по вопросам, отнесенным к компетенции инспекции.

2.15. Вносит в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представления о принятии мер по устранению причин нарушений законодательства в строительстве и условий, способствовавших их совершению.

2.16. Обеспечивает мобилизационную подготовку инспекции.

2.17. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленные законом сроки.

2.18. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности.

2.19. Осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности инспекции, предусмотренные законодательством.

3. Права

Инспекция для реализации своих полномочий имеет право:

3.1. Беспрепятственного доступа на все объекты капитального строительства, подпадающие под действие государственного строительного надзора.

3.2. Требовать от заказчика, застройщика или подрядчика представления результатов выполненных работ, исполнительной документации, общего и (или) специального журналов, актов освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения, образцов (проб) применяемых строительных материалов.

3.3. Требовать от заказчика, застройщика или подрядчика проведения обследований, испытаний, экспертиз выполненных работ и применяемых строительных материалов, если оно требуется при проведении строительного контроля, но не было осуществлено.

3.4. Вносить записи о результатах проведенных проверок в общий и (или) специальный журналы.

3.5. Выносить определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении.

3.6. Запрашивать и получать в установленном порядке от органов исполнительной власти Новосибирской области, органов местного самоуправления Новосибирской области, организаций сведения, необходимые для осуществления своих полномочий.

3.7. Привлекать в установленном порядке для проработки вопросов в установленной сфере деятельности научные и иные организации, ученых и специалистов.

4. Организация деятельности

4.1. Инспекцию возглавляет начальник инспекции, назначаемый на должность и освобождаемый от должности распоряжением Губернатора Новосибирской области по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственный надзор в строительстве, в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации и Новосибирской области.

4.2. Начальник инспекции имеет двух заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности распоряжением Губернатора Новосибирской области в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации и Новосибирской области.

4.3. Начальник инспекции несет персональную ответственность за выполнение возложенных на инспекцию задач.

Начальник инспекции:

распределяет обязанности между заместителями начальника;

организует работу инспекции;

утверждает структуру и штатное расписание инспекции в пределах установленных фонда оплаты труда и предельной штатной численности, смету расходов на ее содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в областном бюджете;

утверждает положения о структурных подразделениях, утверждает должностные регламенты работников инспекции;

назначает на должности и освобождает от должности работников инспекции в соответствии с действующим законодательством;

решает в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации и Новосибирской области вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Новосибирской области;

распоряжается в соответствии с действующим законодательством имуществом инспекции и денежными средствами;

открывает в банках и органах Федерального казначейства расчетные и иные счета, подписывает финансовые документы, обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;

издает приказы по вопросам, входящим в компетенцию инспекции;

заключает договоры от имени инспекции, выдает доверенности.