Приложение. Порядок размещения временных объектов на территории города Новосибирска

Приложение

к решению городского Совета

от 9 апреля 2003 г. N 236

Порядок
размещения временных объектов на территории города Новосибирска

С изменениями и дополнениями от:

26 мая 2004 г., 21 декабря 2005 г., 24 мая, 20 сентября 2006 г.

1. Общие положения

1.1. Порядок размещения временных объектов на территории города Новосибирска (далее по тексту - порядок) регулирует процедуру предоставления земельных участков, разработки проектной документации, получения разрешения на установку временных объектов, приемки в эксплуатацию временных объектов, установления размера и взимания арендной платы, учета поступления платежей и контроль исполнения договора аренды земельного участка, продления и расторжения договоров аренды земельных участков.

Информация об изменениях:

Решением Новосибирского городского Совета депутатов от 24 мая 2006 г. N 272 в пункт 1.2 настоящего порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Временными объектами являются сооружения (площадки), возведенные (оборудованные) на срок, определенный в договоре аренды земельного участка, по истечении которого арендатор земельного участка (владелец объекта) обязан его демонтировать (разобрать, снести) и освободить земельный участок либо продлить срок действия договора аренды земельного участка. Временные объекты не относятся к недвижимому имуществу.

Временными мобильными объектами мелкорозничной торговой сети (далее по тексту - мобильные объекты) являются объекты, размещение которых не связано с выполнением проектных, земляных либо строительных работ и перемещение которых может производиться без привлечения специальной техники. Мобильные объекты размещаются без оформления земельно-правовых отношений на основании согласования на размещение временного мобильного объекта мелкорозничной торговой сети, выдаваемого администрациями районов города.

К мобильным объектам относятся: трейлеры, изотермические емкости, цистерны (по продаже кваса, молока), торговые автоматы, автолавки, автомагазины, тележки, лотки, корзины и иные специальные приспособления.

Особенности размещения мобильных объектов указаны в разделе 8.

1.3. В соответствии с настоящим порядком оформление земельных участков производится при размещении следующих временных объектов:

Информация об изменениях:

Решением Новосибирского городского Совета депутатов от 24 мая 2006 г. N 272 в подпункт 1.3.1 настоящего порядка внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1.3.1. Объектов торговли и услуг (павильоны и магазины модульного типа, торговые киоски, в том числе совмещенные с остановками общественного транспорта, киоски бытового обслуживания, кафе (закусочные), летние кафе, рынки и микрорынки, торгово-выставочные площадки, аттракционы, пункты проката, приема цветных металлов, обмена бытовых газовых баллонов).

1.3.2. Открытых площадок для складирования материалов.

1.3.3. Автостоянок, объектов автосервиса (павильоны автомоек, ремонтно-технических мастерских).

1.3.4. Лодочных станций, площадок для дрессировки и выгула собак, коммерческих спортивных и тренировочных площадок, площадок для обучения вождению автомобилей, зон отдыха (пляжи).

Информация об изменениях:

Решением Новосибирского городского Совета депутатов от 21 декабря 2005 г. N 169 настоящий порядок дополнен пунктом 1.3.5

1.3.5. Металлических гаражей.

1.4. Установка временного объекта допускается после оформления правоустанавливающих документов на землю.

Информация об изменениях:

Решением Новосибирского городского Совета депутатов от 21 декабря 2005 г. N 169 в пункт 1.5 настоящего порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.5. Земельные участки для размещения временных объектов предоставляются в аренду сроком до одного года. Предоставление земельных участков на срок более года возможно в случае размещения временных объектов в соответствии с утвержденными мэрией Новосибирска программами развития отдельных территорий города. Арендаторами земельных участков могут быть юридические лица или граждане, не имеющие задолженности перед бюджетом города по неналоговым и налоговым платежам.

Информация об изменениях:

Решением Новосибирского городского Совета депутатов от 21 декабря 2005 г. N 169 в пункт 1.6 настоящего порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.6. Договоры аренды земельных участков для размещения временных объектов заключаются мэром или другим должностным лицом по доверенности.

1.7. Срок эксплуатации временных объектов устанавливается исходя из перспективы развития городских территорий в соответствии с градостроительной документацией и ограничивается сроком договора аренды земельных участков.

1.8. Для размещения временных объектов предоставляются земли общего пользования и земельные участки, свободные от застройки, не предоставленные другим землепользователям. Земельные участки, обремененные правами землепользователей, могут быть предоставлены при условии согласования с ними.

1.9. Право собственности и другие вещные права на временные объекты, а также сделки с ними, не подлежат регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

2. Порядок предоставления земельных участков для размещения временных объектов

2.1. Юридические лица или граждане обращаются в администрацию района города в зависимости от места расположения объекта с заявлением о предоставлении земельного участка для размещения временного объекта. К заявлению прилагается предварительная схема размещения объекта с указанием адреса предполагаемого места расположения, целевого использования и площади объекта.

Информация об изменениях:

Решением Новосибирского городского Совета депутатов от 21 декабря 2005 г. N 169 в пункт 2.2 настоящего порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Заявление в течение недели рассматривается комиссией, созданной главой администрации района города (далее по тексту - комиссия).

В состав комиссии включаются представители отдела земельных и имущественных отношений администрации района, архитектурно-строительного отдела, отдела благоустройства, отдела торговли администрации района города, Центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора, Государственной пожарной инспекции, Государственной инспекции по безопасности дорожного движения, районной административно-технической инспекции, депутат городского Совета, на округе которого расположен земельный участок, а также других заинтересованных структурных подразделений мэрии и государственных органов.

2.3. При положительном решении комиссии администрация района города в течение трех рабочих дней направляет в комитет по земельным ресурсам и землеустройству г. Новосибирска (далее по тексту - Горкомзем) ходатайство о предоставлении земельного участка с приложением схемы размещения объекта с указанием адреса предполагаемого места расположения, целевого использования и площади объекта.

Горкомзем по согласованию с департаментом потребительского рынка и земельных отношений мэрии и Главным управлением архитектуры и градостроительства мэрии в течение десяти рабочих дней направляет в администрацию района города и заявителю заключение о возможности, целесообразности и сроках размещения временного сооружения.

2.4. При наличии положительного заключения Горкомзема заявитель представляет на рассмотрение комиссии схему генплана, выполненную на отдежуренной топооснове М 1:500, и эскизный проект временного сооружения, выполненный лицензированной организацией.

При положительном решении комиссия выдает заявителю лист согласований с указанием перечня структурных подразделений мэрии, государственных органов, организаций и землепользователей, согласование которых необходимо для оформления земельного участка и установки временного объекта. Лист согласования действует в течение двух месяцев с даты выдачи. Перечень согласующих лиц определяется в зависимости от места расположения и назначения объекта и утверждается председателем комиссии.

Информация об изменениях:

Решением Новосибирского городского Совета депутатов от 21 декабря 2005 г. N 169 в пункт 2.5 настоящего порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.5. В целях оформления договора аренды земельного участка для размещения временного объекта заявитель предоставляет в Горкомзем следующий пакет документов:

копию устава организации (для юридических лиц);

копию свидетельства о государственной регистрации о рганизации (свидетельство о государственной регистрации индивидуального предпринимателя);

копию выписки из протокола уполномоченного органа о назначении руководителя (приказ о назначении руководителя);

копию свидетельства о постановке на налоговый учет и справку инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам района, соответствующего месту регистрации заявителя, об отсутствии задолженности в бюджет города;

информационное письмо Облкомстата;

согласования (заключения) лиц, указанных в листе согласований;

схему генплана, выполненную на отдежуренной топооснове М 1:500.

2.6. При наличии полного пакета документов Горкомзем в течение десяти рабочих дней готовит проект договора аренды земельного участка в трех экземплярах. После подписания договора аренды первый экземпляр передается арендатору, второй - арендодателю, третий - администрации района города.

3. Проектная документация на установку временных объектов

3.1. Состав проектной документации на временные объекты и перечень согласующих органов и организаций определяются комиссией в зависимости от места расположения и назначения объекта в соответствии со строительными нормами и правилами, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Новосибирской области, муниципалитета города Новосибирска, градостроительной документацией и настоящим порядком.

3.2. В составе проектной документации должны быть документы, определяющие основные объемно-планировочные, архитектурные и конструктивные решения, внешний вид фасадов, их рекламно-художественное оформление, технико-экономические показатели.

3.3. Генплан и проект временного объекта выполняется на откорректированной, отдежуренной топооснове М 1:500. Проект временного объекта разрабатывается проектной организацией, имеющей соответствующую лицензию.

3.4. Проектная документация на временные объекты в течение недели подлежит согласованию с Главным управлением архитектуры и градостроительства мэрии.

Информация об изменениях:

Решением Новосибирского городского Совета депутатов от 20 сентября 2006 г. N 347 пункт 3.5 настоящего положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.5 При возведении временных объектов должны использоваться сборно-разборные конструкции, без применении кирпича, бетонных и железобетонных изделий. Устройство фундаментов с заглублением и подземных помещений не допускается.

4. Разрешение на установку и приемка в эксплуатацию временных объектов

Информация об изменениях:

Решением Новосибирского городского Совета депутатов от 21 декабря 2005 г. N 169 в пункт 4.1 настоящего порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. На основании договора аренды земельного участка, согласованной и утвержденной в установленном порядке проектной документации, администрация района города выдает заказчику разрешение на установку временного объекта.

Работы по прокладке подземных инженерных коммуникаций к временным объектам проводятся при наличии разрешения, оформленного в управлении административно-технических инспекций мэрии.

4.2. Приемка в эксплуатацию временных объектов осуществляется комиссией совместно с представителями Горкомзема.

Акт о приемке в эксплуатацию временного объекта утверждается главой администрации района города (на первом месте в правом верхнем углу оформляется реквизит "гриф утверждения").

4.3. До сдачи временного объекта в эксплуатацию заказчик обязан представить в Главное управление архитектуры и градостроительства мэрии и Горкомзем контрольную исполнительную съемку М 1:500 установленного временного объекта и выполненного благоустройства.

5. Порядок установления размера и взимания арендной платы

ГАРАНТ:

О проверке соответствия п. 5.1 настоящего Порядка действующему законодательству см. также:

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 8 декабря 2004 г. N Ф04-8613/2004 (6838-А45-35)

Решение Арбитражного суда Новосибирской области от 15 сентября 2004 г. N А45-18634/03-САA36/114

Информация об изменениях:

Решением Новосибирского городского Совета депутатов от 21 декабря 2005 г. N 169 в пункт 5.1 настоящего порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.1. Размер годовой арендной платы за землю определяется по формуле:

Ап = Пзу х 17,12 х Квр x Кад,

Ап - размер годовой арендной платы за землю, рублей;

Пзу - площадь земельного участка, передаваемого в аренду, га;

17,12 - базовая ставка арендной платы, рублей/м2;

Квр - коэффициент зависимости арендной платы от вида использования земельного участка (размер коэффициента устанавливается постановлением мэра);

ГАРАНТ:

О размерах коэффициента зависимости арендной платы от вида использования земельного участка см. постановление Мэра г. Новосибирска от 18 июня 2004 г. N 683

Кад - коэффициент арендного дохода (размер коэффициента устанавливается постановлением мэра). Данный коэффициент не применяется при расчете арендной платы в случае участия арендатора в социально-экономическом развитии района.

ГАРАНТ:

Коэффициент арендного дохода установлен постановлением Мэра г.Новосибирска от 18 июня 2004 г. N 683 в размере 1,4

5.2. Арендная плата вносится арендаторами согласно условиям договора аренды.

6. Учет поступления платежей и контроль исполнения договора аренды земельного участка

6.1. Учет поступления арендной платы по договорам аренды земельных участков, заключенным в соответствии с настоящим порядком, осуществляется Горкомземом.

6.2. Контроль исполнения условий договора аренды земельного участка и срока использования земельного участка осуществляется администрациями районов города.

6.3. Горкомзем ежеквартально направляет в электронном виде в администрации районов города информацию о задолженности по арендной плате за землю для организации работы по ее взысканию.

6.4. Администрации районов города ежеквартально представляют в Горкомзем сведения о взыскании задолженности по арендной плате и пени.

7. Продление и расторжение договоров аренды земельных участков

Информация об изменениях:

Решением Новосибирского городского Совета депутатов от 20 сентября 2006 г. N 347 пункт 7.1 настоящего положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

7.1 Заявление о продлении срока договора аренды земельного участка арендатор обязан согласовать с комиссией, созданной главой администрации района города, состав которой определен в пункте 2.2 настоящего Порядка, и не позднее, чем за месяц до окончания срока действия договора направить в Горкомзем с приложением данного согласования.

7.2. Срок действия договора аренды земельного участка может быть продлен при отсутствии задолженности по арендной плате за землю.

Информация об изменениях:

Решением Новосибирского городского Совета депутатов от 20 сентября 2006 г. N 347 пункт 7.3 настоящего положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

7.3 Основанием для расторжения договора аренды земельного участка в установленном порядке по требованию арендодателя является:

существенное нарушение условий договора арендатором;

неоднократные нарушения условий договора арендатором;

использование земельного участка не в соответствии с его целевым назначением;

несвоевременное внесение арендной платы за землю;

изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд;

другие основания, предусмотренные гражданским, земельным законодательством и договором.

7.4. При досрочном расторжении договора аренды земельного участка либо окончании срока его действия (в случае отказа от продления), арендатор земельного участка (владелец временного объекта) обязан его демонтировать (разобрать, снести) и освободить земельный участок в течение десяти дней с передачей участка арендодателю по акту.

Информация об изменениях:

Решением Новосибирского городского Совета депутатов от 24 мая 2006 г. N 272 настоящий порядок дополнен разделом 8

8. Особенности размещения временных
мобильных объектов мелкорозничной торговой сети

8.1. Юридические лица (индивидуальные предприниматели) обращаются в администрацию района города с заявлением о согласовании размещения временного мобильного объекта мелкорозничной торговой сети. К заявлению прилагаются следующие документы:

предварительная схема размещения с указанием адреса предполагаемого места расположения;

эскиз объекта (кроме цистерн, изотермических емкостей, тележек, корзин, автолавок);

копия устава организации (для юридических лиц);

копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (индивидуального предпринимателя);

копия свидетельства о постановке на налоговый учет и справка инспекции Федеральной налоговой службы, соответствующие месту регистрации заявителя, об отсутствии задолженности.

8.2. Заявление, при наличии указанных в пункте 8.1 документов, рассматривается комиссией, созданной главой администрации района города, состав которой определен в пункте 2.2 Порядка размещения временных объектов на территории города Новосибирска, в течение 10 дней.

8.3. При положительном решении комиссия выдает заявку с указанием перечня структурных подразделений мэрии, территориальных структур Государственных органов, согласование с которыми необходимо для оформления размещения временного мобильного объекта мелкорозничной торговой сети (приложение 1 к Порядку размещения временных объектов на территории города Новосибирска).

8.4. При наличии оформленной заявки администрация района города выдает согласование на размещение временного мобильного объекта мелкорозничной торговой сети (приложение 2 к Порядку размещения временных объектов на территории города Новосибирска).

8.5. Основанием для досрочного прекращения согласования на размещение временных мобильных объектов мелкорозничной торговой сети является наличие зафиксированных в установленном порядке нарушений в работе и в размещении мобильного объекта.